ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении г. Томск 19 ноября 2025 года Мировой судья судебного участка № 4 Октябрьского судебного района г. Томска Тарасов Г.А. (г. Томск, ул. Рабочая, 21а каб. 116), рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношенииХодыкиной Татьяны Геннадьевны, родившейся <ДАТА2> в г. <АДРЕС>, гражданки РФ, проживающей по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, установил:
Ходыкина Т.Г. совершила самоуправство, то есть самовольное, вопреки установленному федеральным законом или иным нормативным правовым актом порядку осуществление своего действительного или предполагаемого права, не причинившее существенного вреда гражданам или юридическим лицам, за исключением случаев, предусмотренных статьей 14.9.1 настоящего Кодекса
Так она, 19 августа 2025 года в 14 часов 00 минут по ул. Залоговая, 10к в г. Томске, самовольно, без разрешения осуществила захоронение мужа Ходыкина Н.Л. вопреки требованиям ст. 17, 18 Федерального закона № 8 от 12.01.1996 «О погребении и похоронном деле». Ходыкина Т.Г., будучи извещенной надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, ходатайств о его отложении не заявляла. Руководствуясь ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, судья находит возможным рассмотреть дело в отсутствие Ходыкина Т.Г. Потерпевший, будучи извещенным надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, ходатайств о его отложении не заявлял, в связи с чем, руководствуясь ч. 3 ст. 25.2 КоАП РФ, судья находит возможным рассмотреть дело в его отсутствие. Изучив материалы дела, судья приходит к следующему. В силу ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Протокол об административном правонарушении серии 70 043 2025 №001239 от 24 октября 2025 года, согласно которого Ходыкина Т.Г., 19 августа 2025 года в 14 часов 00 минут по ул. Залоговая, 10 в г. Томске, совершила самоуправство, а именно, самовольно, без разрешения осуществила захоронение мужа Ходыкина Н.Л. вопреки требованиям ст. 17, 18 Федерального закона № 8 от 12.01.1996 «О погребении и похоронном деле» в результате чего, совершила административное правонарушение предусмотренное ст. 19.1 КоАП РФ, составлен в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ, в нем отражены все сведения, необходимые для разрешения дела. В названном протоколе в качестве объяснений Ходыкиной Т.Г. указано, что 19 августа 2025 года в 14-00 час. она осуществила захоронение своего мужа, при этом разрешение не получала, о том что нельзя хоронить не знала. Описанные в протоколе об административном правонарушении обстоятельства, подтверждаются совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств. Заявлением Муниципального казенного учреждения города Томска «Служба городскихкладбищ» <ФИО1> от 21 октября 2025 года по факту незаконного захоронения по адресу г. Томск, ул. Залоговая, 10 К.
Согласно письменных объяснений директора МКУ «Служба городских кладбищ» <ФИО1> по обстоятельствам совершенного правонарушения, захоронения на кладбище по ул. Залоговая, 10 «К» в г. Томске запрещены. Соответствующая информация размещена на сайте администрации Города Томска, а так же во всех салонах-магазинах, принимающих заказы на организацию похорон, на территории кладбища размещены таблички о запрете захоронений. При этом, 21 октября 2025 года было выявлено самовольное незаконное захоронение Ходыкина Н.Л. в отсутствии заявления от его родственников на такие действия. Захоронение Ходыкина Н.Л. так же подтверждается имеющейся в материалах дела фотографией. На основании постановления администрации г. Томска от 19.11.2014 № 1191 кладбище, расположенное по ул. Залоговая, 10 «К» в г. Томске передано на праве оперативного управления муниципальному казенному учреждению города Томска «Служба городских кладбищ». Согласно решению № 278 от 20.04.1962 исполнительным комитетом принято решение о закрытии действующего кладбища. Оценивая исследованные доказательства в совокупности, судья считает, что они получены с соблюдением требований, предусмотренных Кодексом РФ об административных правонарушениях, согласуются друг с другом, сомнений в их достоверности не имеется. В силу ст. 19.1 КоАП РФ самоуправство, то есть самовольное, вопреки установленному федеральным законом или иным нормативным правовым актом порядку осуществление своего действительного или предполагаемого права, не причинившее существенного вреда гражданам или юридическим лицам, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей. Порядок захоронения и погребения определяется Федеральным законом № 8 от 12.01.1996 «О погребении и похоронном деле» (далее - Закон).Согласно п. 3 ст. 18 Закона на общественных кладбищах для погребения умершего предоставляется участок земли в соответствии с пунктом 5 статьи 16 настоящего Федерального закона. В силу п. 5 ст. 16 названного Закона размер бесплатно предоставляемого участка земли на территориях кладбищ для погребения умершего устанавливается органом местного самоуправления таким образом, чтобы гарантировать погребение на этом же участке земли умершего супруга или близкого родственника.
В силу ч.4 ст. 16 Закона предоставление земельного участка для размещения места погребения осуществляется органами местного самоуправления в соответствии с земельным законодательством, а также в соответствии с проектной документацией, утвержденной в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
Согласно ст. 18 Закона общественные кладбища предназначены для погребения умерших с учетом их волеизъявления либо по решению специализированной службы по вопросам похоронного дела. Общественные кладбища находятся в ведении органов местного самоуправления.
Поскольку в судебном заседании установлен факт того, что с 25.04.1962 захоронение на кладбище по ул. Залоговая, 10К в г. Томске запрещены, Ходыкина Т.Г. разрешение на захоронение на указанном кладбище не выдавалось, осуществляя захоронение мужа, она действовала вопреки установленному порядку захоронения, тем самым совершил самоуправство. Действия Ходыкиной Т.Г. судья квалифицирует по ст. 19.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях как самоуправство, то есть самовольное, вопреки установленному федеральным законом или иным нормативным правовым актом порядку осуществление своего действительного или предполагаемого права, не причинившее существенного вреда гражданам или юридическим лицам, за исключением случаев, предусмотренных статьей 14.9.1 настоящего Кодекса. При назначении наказания, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение. Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность не установлено. Учитывая изложенное, судья считает возможным назначить Ходыкиной Т.Г. наказание в виде предупреждения. На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья постановил: Ходыкину Татьяну Геннадьевну признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть ее административному наказанию в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в Октябрьский районный суд г. Томска в течение 10 дней со дня получения копии постановления.Мировой судья Г.А. Тарасов Оригинал постановления хранится в деле № 5-1243/2025 (4) на судебном участке № 4 Октябрьского судебного района г. Томска Вступило в законную силу «___» ____________________ 20__ г.