70MS0029-01-2025-006068-69 Дело № 5-1318/2025 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении г. Томск 12 декабря 2025 года Мировой судья судебного участка № 4 Октябрьского судебного района г. Томска Тарасов Г.А.,рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении
Андреевой Максумы Османовны, родившейся <ДАТА2> в г. <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР>, проживающей по адресу: г. <АДРЕС>, установил:
Андреева М.О., являясь главным бухгалтером ОГАУЗ «ТОКБ» зарегистрированного по адресу: г.Томск, ул. Ивана Черных, 96, несвоевременно -14.07.2025 представила сведения необходимые для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу <ФИО1> (<НОМЕР>) по ЭЛН от 30.06.2025 №910299314766 в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области, в результате чего 11.07.2025 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст.15.33 КоАП РФ - непредставление в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации или их должностным лицам оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, за правомерностью осуществления и правильностью определения размера расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, а также необходимых для назначения территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации застрахованному лицу соответствующего вида пособия или исчисления его размера, возмещения расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, социального пособия на погребение, стоимости услуг, предоставленных согласно гарантированному перечню услуг по погребению, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде. Так, при получении запроса Фонда 07.07.2025 о недостающих сведениях по процессу от 30.06.2025 № 347594804 для расчета пособия по временной нетрудоспособности по ЭЛН от 30.06.2025 № 910299314766 застрахованномулицу <ФИО1>, у страхователя ОГАУЗ «ТОКБ» есть три рабочих дня на размещение сведений в информационной системе страховщика с 08.07.2025 по 10.07.2025. Ответ на запрос по процессу № 347594804 страхователем ОГАУЗ «ТОКБ» представлен с нарушением срока - 14.07.2025. Андреева М.О. извещенная надлежащим образом в судебное заседание не явилась, ходатайств о его отложении не заявляла. Руководствуясь ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие Андреевой М.О. Изучив материалы дела, судья приходит к следующему. В силу ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Правоотношения в системе обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также условия, размеры и порядок обеспечения граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, регулируются Федеральным законом от 29.12.2006 № 255-ФЗ (с изменениями) «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (далее - Федеральный закон № 255-ФЗ) и «Правилами получения Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации (далее - территориальный орган Фонда) сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком», утвержденными постановлением Правительства РФ от 23.11.2021 г. № 2010 (далее - Правила № 2010). Из положений ч. 1 ст.2.1 Федерального закона № 255-ФЗ следует, что страхователями по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством являются лица, производящие выплаты физическим лицам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в соответствии с настоящим Федеральным законом, в том числе, организации. Согласно пунктам 2.1, 4 и 5 ч. 2 статьи 4.1 Федерального закона № 255-ФЗ страхователи, помимо прочего, обязаны своевременно представлять в установленном порядке в территориальный орган страховщика сведения, необходимые для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу; вести учет и отчетность по начисленным и уплаченным страховымвзносам и расходам на выплату страхового обеспечения застрахованным лицам, а также обеспечивать сохранность и учет документов, являющихся основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения; выполнять требования территориальных органов страховщика об устранении выявленных нарушений законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.
В соответствии с ч. 8 ст. 13 названного Федерального закона страхователи не позднее трех рабочих дней со дня получения данных о закрытом листке нетрудоспособности, сформированном в форме электронного документа, передают в информационную систему страховщика в составе сведений для формирования электронного листка нетрудоспособности сведения, необходимые для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, подписанные с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи, если иное не установлено настоящей статьей.
Согласно ч. 17 ст. 13 Федерального закона № 255-ФЗ состав сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, и порядок их получения страховщиком, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, устанавливаются Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 ноября 2021 года №2010 утверждены Правила получения Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком. Пунктом 16 Правил установлено, что основанием для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам является листок нетрудоспособности, сформированный медицинской организацией и размещенный в информационной системе страховщика в форме электронного документа, подписанный с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи медицинским работником и медицинской организацией. На основании п. п. 19. 21 Правил оператором информационной системы страховщика направляется информация страхователю, об открытии электронного листка нетрудоспособности, а также о продлении, закрытии, аннулировании электронного листка нетрудоспособности с использованием системы электронного документооборота. Согласно пункту 22 Правил № 2010 страхователи не позднее трех рабочих дней со дня получения данных о закрытии электронного листка нетрудоспособности по запросу страховщика размещают в информационной системе страховщика необходимые сведения для назначения и выплаты пособий. Из должностной инструкции главного бухгалтера следует, что главный бухгалтер обязан обеспечивать своевременное и правильное оформление документов, расчетов по заработной плате (п.3.1.9); осуществлять контроль за соблюдением норм законодательства в процессе организации бухгалтерского дела, за соблюдением порядка оформления первичных и бухгалтерских документов, расчетов и платежных обязательств, расходования фонда заработной платы (3.1.15); самостоятельно в пределах предоставленных ему главным врачом полномочий решать вопросы организации бухгалтерского дела, делегировать соответствующие полномочия начальникам подразделений бухгалтерской службы (3.1.15); вести работу по обеспечению строгого соблюдения штатной, финансовой и кассовой дисциплины, смет административно-хозяйственных и других расходов, законности списания со счетов бухгалтерского учета недостач, дебиторской задолженности и других потерь, сохранности бухгалтерских документов, оформления и сдачи их в установленном порядке в архив (3.1.18). Главный бухгалтер несет ответственность за ненадлежащие исполнение или неисполнение, должностных обязанностей предусмотренных должностной инструкцией. Согласно выписке из приказа № 1663-л от 28.12.2022 на должность главного бухгалтера ОГАУЗ «ТОКБ» назначена Андреева М.О.
Как видно из материалов дела, за период временной нетрудоспособности с 30.06.2025 по 07.07.2025 застрахованному лицу <ФИО1> (<НОМЕР>) медицинской организацией ОГАУЗ «Больница № 2» оформлен ЭЛН от 30.062025 № 910299314766. В связи с чем, в информационной системе страховщика автоматически был сформирован проактивный процесс от 30.06.2025 № 347594804. 07.07.2025 при закрытии медицинской организацией ЭЛН от 30.06.2025 № 910299314766 автоматически направлен запрос страхователю ОГАУЗ «ТОКБ» по процессу от 30.06.2025 № 347594804 для подтверждениявыплаты застрахованному лицу <ФИО1>.
Ответ от страхователя по процессу от 30.06.2025 № 347594804, согласно которому застрахованному лицу <ФИО1> должна быть произведена оплата ЭЛН от 30.06.2025, направлен с нарушением 3-х дневного установленного для ответа срока - 14.07.2025. Расхождений в данных по расчету ЭЛН от 30.06.2025 № 910299314766 со сведениями индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного и социального страхования не выявлено. Данные обстоятельства зафиксированы в протоколе об административном правонарушении № 1125806 от 19.11.2025, доказательств обратному, материалы дела не содержат.Оценив имеющиеся в материалах дела доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, судья приходит к выводу о доказанности вины главного бухгалтера ОГАУЗ «ТОКБ» Андреевой М.О. и наличии в ее действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ.
В соответствии с примечанием к ст. 2.4 КоАП РФ, совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций, руководители организаций, осуществляющих полномочия единоличных исполнительных органов других организаций, несут административную ответственность как должностные лица.
Согласно требованиям ст. 2.4 Кодекса РФ об АП под должностным лицом в данном кодексе следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях.
Объектом правонарушения по ч. 4 ст. 15.33 Кодекса РФ об АП, в данном случае является порядок представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации или их должностным лицам оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности.
При этом объектами бухгалтерского учета экономического субъекта являются, в том числе факты хозяйственной жизни, под которыми понимается сделка, событие, операция, которые оказывают или способны оказать влияние на финансовое положение организации, финансовый результат ее деятельности и (или) движение денежных средств (п. 8 ст. 3 Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете»). Согласно ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» ведение бухгалтерского учета и хранение документов организуются руководителем экономического субъекта. В соответствии с ч. 3 ст. 7 Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» руководитель экономического субъекта обязан возложить ведение бухгалтерского учета на главного бухгалтера или иное должностное лицо этого субъекта либо заключить договор об оказании услуг по ведению бухгалтерского учета. Таким образом, главный бухгалтер ОГАУЗ «ТОКБ» Андреева М.О. должна нести ответственность как должностное лицо. При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение. Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность не установлено. Учитывая данные о личности Андреевой М.О. обстоятельства совершения правонарушения, суд считает необходимым назначить ему наказание в виде административного штрафа. С учетом обстоятельств дела, суд не находит оснований для признания совершенного административного правонарушения малозначительным, а также применения положений ст. 4.1.1 КоАП РФ. На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, судпостановил:
Андрееву Максуму Османовну признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст.15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначать ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 (трехсот) рублей.
Реквизиты для уплаты штрафа:
Получатель: УФК по Томской области (ОСФР по Томской области л/с 04654Ф65010) ИНН: 7021001174 КПП: 701701001 Расчетный счет: 03100643000000016500 Корсчет: 40102810245370000058 Банк получателя: Отделение Томск Банка России// УФК по Томской области БИК: 016902004 ОКТМО: 69701000 КБК: 797 1 16 01230 06 0002 140 УИН 79770001911250536992 Оплата административного штрафа производится от имени должностного лица (руководителя), на которое наложено административное взыскание. Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки. Квитанцию об уплате штрафа необходимо представить секретарю судебного участка № 4 Октябрьского района г. Томска по адресу: г. Томск, ул. Рабочая, 21а, каб.102. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате направляется в течение десяти суток судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Постановление может быть обжаловано в Октябрьский районный суд г. Томска в течение 10 дней со дня получения копии постановления. Мировой судья Г.А. Тарасов Оригинал постановления хранится в деле № 5-1318/2025(4) на судебном участке № 4 Октябрьского судебного района г.<АДРЕС>