70MS0029-01-2025-006637-11
№ 5-75/2026 (5-1470/2025) ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания 12 января 2026 года мировой судья судебного участка № 4 Октябрьского судебного района г. Томска Тарасов Г.А., рассмотрев в судебном заседании в г. Томске дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 11.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношенииМисориной Любови Владимировны, родившейся <ДАТА2> в п. <АДРЕС> района <АДРЕС> области (паспорт <НОМЕР>), зарегистрированной и проживающей по адресу: г. <АДРЕС>, пер<АДРЕС>, установил:
Мисорина Л.В. допустила нарушение установленного порядка проведения обязательных предварительных, периодических, предрейсовых или послерейсовых медицинских осмотров.
Так, она 15.10.2025 и 27.10.2025 являясь старшим фельдшером частного учреждения здравоохранения «Больница «РЖД-Медицина» города Кемерово» (далее - ЧУЗ «РЖД -Медицина» г. Кемерово»), по ул. Ново-Деповская, 1/1 в г. Томске в нарушение п.4 Порядка проведения обязательных предрейсовых или предсменных медицинских осмотров и обязательных послерейсовых или послесменных медицинских осмотров работников, определенных Перечнем профессий работников железнодорожного транспорта, которые осуществляют производственную деятельность, непосредственно связанную с движением поездов и маневровой работой, которые проходят обязательные предрейсовые или предсменные медицинские осмотры, обязательные послерейсовые или послесменные медицинские осмотры, а также по требованию работодателей медицинское освидетельствование на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения), в том числе с использованием медицинских изделий, обеспечивающих автоматизированную дистанционную передачу информации о состоянии здоровья работников и дистанционный контроль состояния их здоровья, утвержденного приказом Минтранса России от 27.10.2023 № 355, не проводила послесменные медицинские осмотры машиниста железнодорожно-строительной машины Топкиноской механизированной дистанции инфраструктуры <ФИО1>.
Мисорина Л.В. вину в совершении описанного выше административного правонарушения признала, при этом пояснила, что <ФИО1> проходил осмотры в указанные даты, но раньше.
Помощник Томского транспортного прокурора Малащук А.А. полагал нашедшим подтверждения в бездействии Мисориной Л.В. факт наличия состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 11.32 КоАП РФ.
Заслушав Мисорину Л.В., исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующему.
Статьей 11.32 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение установленного порядка проведения обязательного медицинского освидетельствования водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) либо обязательных предварительных, периодических, предрейсовых или послерейсовых медицинских осмотров.
В силу ст. 24.1 КоАП РФ производство по делам об административных правонарушениях должно производиться при всестороннем, полном, объективном выяснении всех обстоятельств дела, разрешении его в соответствии с законом.
В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат обязательному выяснению: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия, виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
Согласно ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
В силу ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
В соответствии со ст. 28.4 КоАП РФ при осуществлении надзора за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации, прокурор вправе возбудить дело об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации.
Как следует из постановления Томского транспортного прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении от 18.12.2025, основанием для возбуждения производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 11.32 КоАП РФ, послужило то обстоятельство, что 15.10.2025 и 27.10.2025 Мисорина Л.В. являясь старшим фельдшером ЧУЗ «РЖД -Медицина» г. Кемерово», расположенной по ул. Ново-Деповская, 1/1 в г. Томске в нарушение п.4 Порядка проведения обязательных предрейсовых или предсменных медицинских осмотров и обязательных послерейсовых или послесменных медицинских осмотров работников, определенных Перечнем профессий работников железнодорожного транспорта, которые осуществляют производственную деятельность, непосредственно связанную с движением поездов и маневровой работой, которые проходят обязательные предрейсовые или предсменные медицинские осмотры, обязательные послерейсовые или послесменные медицинские осмотры, а также по требованию работодателей медицинское освидетельствование на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения), в том числе с использованием медицинских изделий, обеспечивающих автоматизированную дистанционную передачу информации о состоянии здоровья работников и дистанционный контроль состояния их здоровья, утвержденного приказом Минтранса России от 27.10.2023 № 355, не проводила послесменные медицинские осмотры машиниста железнодорожно-строительной машины Топкиноской механизированной дистанции инфраструктуры <ФИО1>.
Копия постановления была вручена Мисориной Л.В. в день его вынесения, последняя в качестве объяснений указала, что не согласна, в данные дни <ФИО1> проходил медосмотр, но раньше времени; замечаний к постановлению нет.
Данное постановление вынесено прокурором в пределах его полномочий, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в постановлении отражены. Каких-либо нарушений, влекущих признание данного постановления недопустимым доказательством, при его оформлении допущено не было
Из п. 1 ст.20 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» следует, что юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие эксплуатацию транспортных средств, обязаны, в числе иного, организовывать в соответствии с требованиями данного Федерального закона, Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» проведение обязательных медицинских осмотров и мероприятий по совершенствованию водителями транспортных средств навыков оказания первой помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях. Правила проведения обязательных предрейсовых или предсменных медицинских осмотров и обязательных послерейсовых или послесменных медицинских осмотров работников, определенных Перечнем профессий работников железнодорожного транспорта, которые осуществляют производственную деятельность, непосредственно связанную с движением поездов и маневровой работой, которые проходят обязательные предрейсовые или предсменные медицинские осмотры, обязательные послерейсовые или послесменные медицинские осмотры, а также по требованию работодателей медицинское освидетельствование на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения), в том числе с использованием медицинских изделий, обеспечивающих автоматизированную дистанционную передачу информации о состоянии здоровья работников и дистанционный контроль состояния их здоровья определены соответствующим Порядком, утвержденным приказом Минтранса России от 27.10.2023 № 355 (далее - Порядок). Обязательные предрейсовые или предсменные медицинские осмотры и обязательные послерейсовые или послесменные медицинские осмотры (далее соответственно - предрейсовые медицинские осмотры, послерейсовые медицинские осмотры) работников, определенных Перечнем профессий работников железнодорожного транспорта, которые осуществляют производственную деятельность, непосредственно связанную с движением поездов и маневровой работой, которые проходят обязательные предрейсовые или предсменные медицинские осмотры, обязательные послерейсовые или послесменные медицинские осмотры, а также по требованию работодателей медицинское освидетельствование на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения), являющимся приложением к приказу Министерства транспорта Российской Федерации от 17 июля 2023 г. N 253 (пункт 1 Порядка). В перечень профессий работников железнодорожного транспорта, которые осуществляют производственную деятельность, непосредственно связанную с движением поездов и маневровой работой, которые проходят обязательные предрейсовые или предсменные медицинские осмотры, обязательные послерейсовые или послесменные медицинские осмотры, а также по требованию работодателей медицинское освидетельствование на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения), утвержденный приказом Минтранса России от 17.07.2023 № 253, входит профессия машиниста железнодорожно-строительной машины. В силу требований п. 4 Порядка предрейсовые медицинские осмотры и послерейсовые медицинские осмотры проводятся медицинским работником в отношении работников в следующем объеме: сбор жалоб, визуальный осмотр, выявление наличия признаков алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения и (или) остаточных явлений такого опьянения; общая термометрия; измерение артериального давления на периферических артериях и исследование пульса; количественное определение алкоголя в выдыхаемом воздухе; определение наличия психоактивных веществ в моче в случае, установленном пунктом 6 настоящего Порядка.Как установлено судом и следует из материалов дела, в Топкиноской механизированной дистанции инфраструктуры в должности машиниста железнодорожно-строительной машины работает <ФИО1>
<ДАТА11> между ОАО «РЖД» (заказчик) и ЧУЗ «РЖД -Медицина» г. Кемерово» (медицинское учреждение) заключен договор <НОМЕР> на оказание медицинских услуг и услуг по психофизическому обследованию.
Согласно пунктам 1.1 и 1.2 означенного договора, медицинское учреждение предоставляет определенным категориям работников заказчика медицинские услуги по проведению периодических медицинских осмотров по приказам Минздравсоцразвития РФ и МПС РФ, осмотров на выявление признаков алкогольного и наркотического опьянения, предрейсовых (послерейсовых) осмотров водителей автотранспорта, работников локомативных бригад и водителей специального самоходного подвижного состава (ССПС), проведение послерейсовой алкометрии, экспертизы профпригодности.
Как видно из должностной инструкции, приказа № 17-л от 09.01.2025, Мисорина Л.В. переведена на должность старшего фельдшера ЧУЗ «РЖД-Медицина» г. Кемерово.
Согласно индивидуальной карте обязательных предрейсовых, предсменных и обязательных послерейсовых , послесменных медицинских осмотров работника ОАО «»РЖД, производственная деятельность которого непосредственно связана с движением поездов и маневренной работой на железнодорожном транспорте <ФИО1>, 15.10.2025 в 15:45 (11:45 МСК), 27.10.2025 в 15:34 (11:34 МСК) часов, старшим фельдшером ЧУЗ «РЖД-Медицина» г. Кемерово Мисориной Л.В. проводились послесменные медицинские осмотры <ФИО1>
Вместе с тем, из справки о приобретенных проездных документах (билетах) на имя <ФИО1> следует, что последний 15.10.2025 в 08:25 (МСК) час. был зарегистрирован при посадке на поезд маршрутом следования Томск-2 - Тайга, который прибыл на конечную станцию 15.10.2025 в 10:04 (МСК) час., после чего 15.10.2025 в 01:05 (МСК) час. <ФИО1> был зарегистрирован при посадке на поезд маршрутом следования Тайга - Томск-2, который прибыл на конечную станцию 15.10.2025 в 03:50 (МСК) час.; <ДАТА4> в 08:20 (МСК) час. <ФИО2>был зарегистрирован при посадке на поезд маршрутом следования Томск-2 - Тайга, который прибыл на конечную станцию 27.10.2025 в 10:04 (МСК) час.
Из письменного объяснения <ФИО1> от 10.12.2025 и 17.12.2025 следует, что он состоит в должности машиниста железнодорожно-строительной машины Топкиноской механизированной дистанции инфраструктуры. Его рабочее место находится в г. Томске, а фактически он проживает в г. Тайга, в связи с чем, до дома добирается на железнодорожном транспорте. Медицинский осмотр проходит на станции Томск-2 в медицинском кабинете. Как проходил осмотр 27.10.2025 в 15:34 он не помнит
Как видно из письменного объяснения <ФИО3> (мастера линейного участка на станции Томск-2 Топкиноской механизированной дистанции инфраструктуры) от 17.12.2025, в линейном участке на станции Томск работает 34 человека, в том числе <ФИО1>, который проживает в г. Тайга, на рабочее место в г. Томск, добирается на железнодорожном транспорте. Все работники на станции линейного участка проходят обязательные медицинские осмотры, которые проводятся в медицинском кабинете по ул. Ново-Деповская, 1/1 в г. Томске<АДРЕС>
Согласно письменному объяснению <ФИО4> (медицинская сестра ПРМО ЧУЗ «РЖД -Медицина» г. <АДРЕС> от <ДАТА14>, в ее должностные обязанности входит предрейсовый и послерейсовый осмотр. <ФИО1> не мог проходить осмотры раньше времени указанного в медицинской карте.
В письменном объяснении от <ДАТА14>, Мисорина Л.В. указала, что она состоит в должности фельдшера ЧУЗ «РЖД -Медицина» г. <АДРЕС>, в ее должностные обязанности входит предрейсовые и послерейсовые осмотры, которые проводятся в медицинском кабинете по ул. <АДРЕС>, 1/1 в г. <АДРЕС>. Результаты осмотра заносятся в программу АСПО, индивидуальную карту, маршрутный лист. <ФИО1> 15.10.2025 и <ДАТА4> проходил медицинские осмотры, возможно раньше, по датам она не помнит.
18.12.2025 Томской транспортной прокуратурой главному врачу ЧУЗ «РЖД-Медицина» г. Кемерово» направлено представление об устранении нарушений законодательства о железнодорожном транспорте. По результатам рассмотрения представления за ненадлежащее исполнение должностных обязанностей , выразившихся в ненадлежащем контроле за работой медицинских работников кабинета ПРМО эксплуатационного локомотивного депо на ст. Томск-2, ведением медицинской документации к дисциплинарной ответственности привлечена заведующий поликлиникой врач-терапевт поликлиники № 5 на ст. <АДРЕС> <ФИО5> Трудовой договор со старшим фельдшером Мисориной Л.В. расторгнут <ДАТА15> по ст. 178 ТК РФ. С медицинскими работниками кабинета ПРМО эксплуатационного локомотивного депо на ст. Томск-2 изучены требования законодательства. Таким образом, оценив имеющиеся в материалах деладоказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, судья считает установленным факт того, что старший фельдшер ЧУЗ «РЖД-Медицина» г. Кемерово<АДРЕС> Мисорина Л.В. 15.10.2025 и <ДАТА4> осмотры <ФИО1> не проводила, чем допустила нарушение установленного порядка проведения обязательных предварительных, периодических, предрейсовых или послерейсовых медицинских осмотров.
Довод Мисориной Л.В. о том, что <ФИО1> проходил медицинские осмотры, но раньше времени судьей не принимается, поскольку объективными данными подтверждения не имеет.
Действия (бездействия) Мисориной Л.В. судья квалифицирует по ст. 11.32 КоАП РФ как нарушение установленного порядка проведения обязательных предварительных, периодических, предрейсовых или послерейсовых медицинских осмотров.
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении в соответствии со ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судьей не установлено.
Каких-либо неустранимых сомнений, которые в соответствии со ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должны быть истолкованы в пользу Мисориной Л.В., по делу не усматривается.
При назначении административного наказания, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.
В качестве обстоятельства смягчающего административную ответственность судья учитывает признание Мисориной Л.В. своей вины.
Из материалов дела следует, что Мисориной Л.В. инкриминируемое административное правонарушение совершило впервые, ранее к административной ответственности она не привлекалась.
Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, принимая во внимание степень общественной опасности правонарушения, характер правонарушения и обстоятельства его совершения, с учетом принципов соразмерности, справедливости и неотвратимости наказания, наличие смягчающего административную ответственность обстоятельства и отсутствия отягчающих административную ответственность обстоятельств, суд считает возможным назначить Мисориной Л.В. административное наказание в виде штрафа в в минимальных пределах санкции ст. 11.32 КоАП РФ, полагая, что данная мера наиболее соразмерна характеру и последствиям совершенного правонарушения и степени вины привлекаемого к административной ответственности лица.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9 - 29.10 КоАП РФ, судья постановил:
Мисорину Любовь Владимировну признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 11.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть ее административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 (одной) тысячи рублей. Реквизиты для перечисления штрафа: Получатель: УФК по Томской области (Комитет по обеспечению деятельности мировых судей Томской области л/с 04652001550) ИНН: 7017051366 КПП: 701701001 Банк: ОКЦ №10 СибГУ Банка России/УФК по Томской области г. Томск БИК: 046902001 Сч. №: 40102810245370000058 Сч. №: 03100643000000016500 ОКТМО: 69 701 000 КБК: 825 1 16 01113 01 9000 140 УИН: 0000091200005500002366144. Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления в законную силу постановления о наложении административного штрафа. Копию документа, свидетельствующего об уплате штрафа, необходимо предоставить (направить) мировому судье, вынесшему постановление о назначении наказания (г. Томск, ул.Рабочая, 21а, каб. 102) При отсутствии указанного документа, постановление будет направлено судебному приставу-исполнителю для взыскания штрафа в принудительном порядке. Довести до сведения, что согласно ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее 1 000 рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано в Октябрьский районный суд г. Томска в течение 10 дней со дня получения копии постановления. Мировой судья Г.А. Тарасов Оригинал постановления хранится в деле № 5-75/2026(4) на судебном участке № 4 Октябрьского судебного района г. Томска Вступило в законную силу «___» ____________________ 20__ г.