К содержимому
Судебная практика

Дело № 5-137/2026

ст. 19.6 КоАП РФ — Непринятие мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения

Судебный участок № 4 Октябрьского судебного района г. Томска · судья Тарасов Геннадий Анатольевич

Постановление о назначении административного наказания
Карточка на сайте суда
Решение
09.02.2026
Вступило в силу
11.03.2026
Категория
Порядок управления и коррупция
Статья
  • ст. 19.6 КоАП РФ — Непринятие мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения
Номер протокола об АП
2016/12-26

Решения

70MS0029-01-2026-000198-41

№ 5-137/2026 (4) ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении г. Томск 9 февраля 2026 года Мировой судья судебного участка № 4 Октябрьского судебного района г. Томска Тарасов Г.А.,рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении начальника вагонного участка <АДРЕС> - структурное подразделение Западно - Сибирского филиала акционерного общества «Федеральная пассажирская компания» Шукшина Дмитрия Ивановича, <ДАТА2> рождения, родившегося в с. <АДРЕС> района <АДРЕС> области, проживающего по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС>, установил:

Шукшин Д.И. не принял по представлению органа (должностного лица), рассмотревшего дело об административном правонарушении, мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.

Так он, являясь начальником вагонного участка Томск - структурное подразделение Западно - Сибирского филиала акционерного общества «Федеральная пассажирская компания» по адресу: г. Томск, ул. Старо-Деповская, 5 не принял по представлению заместителя начальника 3 отделения пограничного контроля контрольно-пропускного пункта «Петухово - железнодорожный» (2 категории) отдела (пограничной комендатуры) в г. Петухово Пограничного управления ФСБ России по Курганской и Тюменской области от 01.10.2025, рассмотревшего дело об административном правонарушении № 2016/760-25 от 01.10.2025, меры по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения. Шукшин Д.И., будучи извещенным надлежащим образом о времени и месте рассмотрения настоящего дела об административном правонарушении, что подтверждается соответствующей телефонограммой, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не известил, ходатайств о его отложении не заявлял. В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу административном правонарушении. В отсутствии указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. На основании изложенного, руководствуясь ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, а также разъяснениями, содержащимися в п. 6 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие Шукшина Д.И. Изучив материалы дела, судья приходит к следующему. Статьей 24.1 КоАП РФ предусмотрено, что задачами производства по делу об административном правонарушении являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом. В силу ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежит выяснению не только наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но и виновность данного лица в совершении административного правонарушения. Статьей 29.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, при установлении причин административного правонарушения и условий, способствовавших его совершению, вносят в соответствующие организации и соответствующим должностным лицам представление о принятии мер по устранению указанных причин и условий (часть 1). Организации и должностные лица обязаны рассмотреть представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, в течение месяца со дня его получения и сообщить о принятых мерах судье, в орган, должностному лицу, внесшим представление (часть 2). Административная ответственность за непринятие по постановлению (представлению) органа (должностного лица), рассмотревшего дело об административном правонарушении, мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, установлена статьей 19.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В силу ч. 1, 2 ст. 4.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сроки, предусмотренные настоящим Кодексом, исчисляются часами, сутками, днями, месяцами, годами. Течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока. Срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца, а если этот месяц не имеет соответствующего числа, срок истекает в последние сутки этого месяца. В соответствии со ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу. В силу ч. 1 ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Согласно протоколу об административном правонарушении от 09.01.2026 основанием для возбуждения в отношении Шукшина Д.И., производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.6 КоАП РФ послужило то обстоятельство, что он, являясь начальником вагонного участка Томск - структурное подразделение Западно - Сибирского филиала акционерного общества «Федеральная пассажирская компания» по адресу: г. Томск, ул. Старо-Деповская, 5 не принял по представлению заместителя начальника отделения пограничного контроля пограничного управления ФСБ России по Курганской и Тюменской области от 01.10.2025, рассмотревшего дело об административном правонарушении № 2016/760-25 от 01.10.2025, меры по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, в связи с чем 24.11.2025 совершено административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.6 КоАП РФ. Имеющийся в материалах дела протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены. Каких-либо нарушений, влекущих признание данного протокола недопустимым доказательством, при его оформлении допущено не было. Факт совершения Шукшиным Д.И. вмененного ему административного правонарушения установлен и подтверждается следующими доказательствами: - приказом № 02-14/754 от 24.07.2017 о переводе Шукшина Д.И. на должность начальника вагонного участка Томск - структурное подразделение Западно - Сибирского филиала акционерного общества «Федеральная пассажирская компания» с 24.07.2017 и приказом о распределении обязанностей из которого следует, что Шукшина Д.И. осуществляет общее руководство производственно хозяйственной деятельностью Вагонного участка на прицепах единоначалия, организует и контролирует работу по обеспечению безопасности перевозок пассажиров, багажа, безопасности движения пассажирских поездов; - копией постановления заместителя начальника 3 отделения пограничного контроля контрольно-пропускного пункта «Петухово - железнодорожный» (2 категории) отдела (пограничной комендатуры) в г. Петухово Пограничного управления ФСБ России по Курганской и Тюменской области № 760 от 01.10.2025 о назначении проводнику пассажирского вагона вагонного участка Томск - структурного подразделения Западно - Сибирского фмлиала акционерного общества «Федеральная пассажирская компания» административного наказания по ч.1 ст. 18.4 КоАП РФ, сведения об обжаловании данного постановления должностного лица в установленном законом порядке и его о отмене, представленные материалы не содержат; - копией представления заместителя начальника 3 отделения пограничного контроля контрольно-пропускного пункта «Петухово - железнодорожный» (2 категории) отдела (пограничной комендатуры) в г. Петухово Пограничного управления ФСБ России по Курганской и Тюменской области от 01.10.2025 об устранении причин и условий, способствовавших совершению вышеуказанного административного правонарушения; - копией уведомления о вручении заказной корреспонденции, из которого следует, что данное представление направлено в адрес начальника вагонного участка Томск Шукшина Д.И и вручено 24.10.2025. Вместе с тем, информация о принятых по представлению заместителя начальника 3 отделения пограничного контроля контрольно-пропускного пункта «Петухово - железнодорожный» (2 категории) отдела (пограничной комендатуры) в г. Петухово Пограничного управления ФСБ России по Курганской и Тюменской области от 01.10.2025 мерах начальником вагонного участка Томск - структурное подразделение Западно - Сибирского филиала акционерного общества «Федеральная пассажирская компания» Шукшиным Д.И. в течение месяца со дня получения им представления в контрольно-пропускной пункт «Петухово - железнодорожный» (пограничной комендатуры) в г. Петухово Пограничного управления ФСБ России по Курганской и Тюменской области, представлена не была, доказательств обратному представленные материалы не содержат, при возбуждении производства по настоящему делу об административном правонарушении Шукшин Д.И. на наличие таковых не ссылался. Оценив вышеуказанные доказательства в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении по правилам, установленным ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья считает факт непринятия Шукшиным Д.И. по представлению органа (должностного лица), рассмотревшего дело об административном правонарушении, мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, установленным. Действия (бездействия) Шукшина Д.И. судья квалифицирует по ст. 19.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как непринятие по представлению органа (должностного лица), рассмотревшего дело об административном правонарушении, мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения. В соответствии с примечанием к ст. 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций, руководители организаций, осуществляющих полномочия единоличных исполнительных органов других организаций, несут административную ответственность как должностные лица. Таким образом, Шукшин Д.И. должен нести ответственность как должностное лицо. При назначении административного наказания, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судьей не установлено. Учитывая изложенное, судья считает возможным назначить Шукшину Д.И. наказание в минимальных пределах санкции ст. 19.6 КоАП РФ. На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья постановил: Шукшина Дмитрия Ивановича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере 4 000 (четырех тысяч) рублей. Реквизиты для уплаты штрафа: Получатель: УФК по Томской области (Комитет по обеспечению деятельности мировых судей Томской области л/с 04652001550) ИНН: 7017051366 КПП: 701701001 Банк: ОКЦ №10 СибГУ Банка России/УФК по Томской области г. Томск БИК: 016902004 Сч. №: 40102810245370000058 Сч. №: 03100643000000016500 ОКТМО: 69 701 000 КБК: 825 1 16 01193 01 9000 140. УИН: 0000091200006600002547322. Оплата административного штрафа производится от имени должностного лица (руководителя), на которое наложено административное взыскание. Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки. Квитанцию об уплате штрафа необходимо представить секретарю судебного участка № 4 Октябрьского района г. Томска по адресу: г. Томск, ул. Рабочая, 21а, каб.102. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате направляется в течение десяти суток судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Постановление может быть обжаловано в Октябрьский районный суд г. Томска в течение 10 дней со дня получения копии постановления. Мировой судья Г.А. Тарасов Оригинал постановления хранится в деле № 5-137/2026(4) на судебном участке № 4 Октябрьского судебного района г. Томска Вступило в законную силу «___» ____________________ 20__ г.

Участники

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу

  • Ш. Д. И.

    ст. 19.6

Ход дела

  1. Подготовка к рассмотрению

    Принято решение: Определение о назначении времени и места рассмотрения дела

  2. 14:15

    Рассмотрение дела

    Принято решение: Постановление о назначении административного наказания

  3. Административное наказание

  4. Обращение к исполнению

  5. Окончание производства

  6. Сдача в архив