70MS0029-01-2025-000604-84
№ 5-223/2026 (4) ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания 24 февраля 2026 года мировой судья судебного участка № 4 Октябрьского судебного района г. Томска Тарасов Г.А. (г. Томск, ул. Рабочая, д. 21а, каб. 114), рассмотрев в г. Томске дело об административном правонарушении, ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 3 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя Оганесяна Амбарцума Володяевича, родившегося <ДАТА2> в с. <АДРЕС> (паспорт <НОМЕР>), зарегистрированного и проживающей по адресу: г. <АДРЕС>, установил:
индивидуальный предприниматель Оганесян А.В. допустил нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса.
Так, 20.01.2026 около 09 час. 09 мин в помещении бара «Бар24», расположенном в многоквартирном жилом доме по адресу: г. Томск, ул. Мичурина, 39, Оганесян А.В. допустил факт розничной продажи продавцом <ФИО1> алкогольной продукции, а именно: одной бутылки пива «Жигулевское», объемом 0,5 литра, с объемной долей этилового спирта 4,2% объема готовой продукции, чем нарушил ч. 4 ст. 2 закона Томской области от 05 мая 2012 года №48-ОЗ «Об отдельных вопросах регулирования розничной продажи алкогольной продукции на территории Томской области». Оганесян А.В., в судебном заседании вину в совершении вмененного ему административного правонарушения не признал, пояснил, что лицензию на продажу алкогольной продукции он имеет. Заслушав Оганесяна А.В., изучив материалы дела, судья приходит к следующему. Частью 3 статьи 14.16 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1 КоАП РФ. В пункте 2 статьи 16 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ установлены случаи. В которых розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, не допускаются. Согласно абзацу 3 пункта 4.1 статьи 16 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ субъекты Российской Федерации вправе устанавливать законом субъекта Российской Федерации дополнительные ограничения розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания в объектах общественного питания, расположенных в многоквартирных домах и (или) на прилегающих к ним территориях (в части увеличения размера площади зала обслуживания посетителей в объектах общественного питания), в том числе полный запрет на розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания в объектах общественного питания, расположенных в многоквартирных домах и (или) на прилегающих к ним территориях. В силу ч. 1 ст. 2 Закона Томской области от 05 мая 2012 года № 48-ОЗ «Об отдельных вопросах регулирования розничной продажи алкогольной продукции на территории Томской области», запрещается розничная продажа алкогольной продукции в период с 22 часов до 10 часов по местному времени, за исключением розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой организациями, и розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре и медовухи, осуществляемой индивидуальными предпринимателями, при оказании такими организациями и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания в местах оказания таких услуг, а также розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой магазинами беспошлинной торговли. Частью 4 названной статьи предусмотрен запрет розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания в объектах общественного питания, расположенных в многоквартирных домах и (или) на прилегающих к ним территориях, в период с 22 часов до 10 часов по местному времени (за исключением ресторанов и объектов общественного питания, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции на основании лицензии на розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания). Как указано в протоколе об административном правонарушении серия 70 095 2026 №000005 от 03.02.2026 основанием для возбуждения производства по настоящему делу об административном правонарушении послужило то обстоятельство, что 20.01.2026 около 09 час. 09 мин в помещении бара «Бар24», расположенном в многоквартирном жилом доме по адресу: г. Томск, ул. Мичурина, 39, ИП Оганесян А.В допустил факт розничной продажи алкогольной продукции, а именно: одной бутылки пива «Жигулевское», объемом 0,5 литра, с объемной долей этилового спирта 4,2 % объема готовой продукции, чем нарушил ч. 4 ст. 2 закона Томской области от 05 мая 2012 года №48-ОЗ «Об отдельных вопросах регулирования розничной продажи алкогольной продукции на территории Томской области»; замечаний к протоколу нет. Данный протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом и содержит все сведения, необходимыедля правильного разрешения дела, в нем отражены. Каких-либо нарушений, влекущих признание данного протокола недопустимым доказательством, при его оформлении допущено не было.
Судья считает, что факт совершения ИП Оганесяном А.В. административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, установлен и подтверждается совокупностью следующих доказательств. Как следует из материалов дела, 20.01.2026 в 17:15 часов в ОМВД России по Октябрьскому району г. Томска поступило обращение о продаже в помещении «Бар24» алкоголя без документов. Из выписки из ЕГРИП № ИЭ9965-26-2986703 от 20.01.2026, уведомления о видах деятельности следует, что Оганесян А.В. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, основным видом деятельности которого является: «56.10.1 Деятельность ресторанов и кафе с полным ресторанным обслуживанием, кафетериев, ресторанов быстрого питания и самообслуживания». Как видно из реестра уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, ИП Оганесян А.В. представил уведомление на осуществление деятельности при оказании услуг общественного питания. Протоколом осмотра от 20.01.2026 с приложенной к нему фото-таблицей, зафиксирована обстановка помещения, расположенного в многоквартирном жилом доме по. ул. Мичурина, 39 в г. Томске, из которого следует, что в данном помещении, в том числе оказываются услуги общественного питания, осуществляется продажа пива. В акте фиксации факта реализации товара от 20.01.2026с приложенными к нему кассовыми чеками отражено, что около 09:09 часов в помещении «Бар24», расположенного по ул. Мичурина, 39 в г. Томске, зафиксированфакт реализации одной бутылки пива «Жигулевское», объемом 0,5 литра, с объемной долей этилового спирта 4,2 % объема готовой продукции, стоимостью 113 руб. Продажа произведена продавцом <ФИО1>
Из рапорта старшего инспектора ОП ООПАЗ УОООПиВОИВТОиОМС УМВД России по <АДРЕС> району г. <АДРЕС> <ФИО2> следует, что в ходе проверочных мероприятий о возможном нарушении требований действующего законодательства РФ в сфере розничной продажи алкогольной продукции, в помещении «Бар24», расположенного в жилом доме по адресу: Мичурина, 39 в г. Томске, 20.01.2026 около 09:09 час. старшим инспектором ООПАЗ УОООПиВОИВТОиОМС УМВД России по Октябрьскому району г. Томска <ФИО3> приобретена бутылка пива «Жигулевское», объемом 0,5 литра, с объемной долей этилового спирта 4,2 % объема готовой продукции стоимостью 113 рублей. Женщина-продавец взяла денежные средства за товар, передала приобретенную бутылку пива. Продавец, осуществившая продажу пива, представилась как <ФИО1>
На видеозаписи, зафиксирована обстановка в магазине «Бар24», расположение торговых стеллажей, витрин, наличие алкогольной продукции в том числе пива, а так же приобретенная <ФИО3> бутылка пива «Жигулевское», объемом 0,5 литра.
В письменных объяснениях продавец <ФИО1> подтвердила факт продажи бутылки пива «Жигулевское», объемом 0,5 литра, с объемной долей этилового спирта 4,2 % стоимостью 113 рублей.
ИП Оганесян А.В. в письменном объяснении указал, что он является индивидуальным предпринимателем и имеет разрешение на осуществление деятельности при оказании услуг общественного питания.
Согласно ответу ООО «Компания «Управа», здание по ул. Мичурина, 39 в г. Томске является многоквартирным жилым домом. Из ответов департамента лицензирования и регионального государственного контроля Томской области следует, что приобретенная в помещении магазина «Бар24», расположенного в жилом доме по адресу: Мичурина, 39 в г. Томске бутылка пива «Жигулевское», объемом 0,5 литра, с объемной долей этилового спирта 4,2 % объема готовой продукции была приобретена ИП Оганесяном А.В., который не имеет лицензии на продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания. Таким образом, ИП Оганесян А.В. 20.01.2026 в помещении бара «Бар24», расположенного в многоквартирном жилом доме по адресу: г. Томск, ул. Мичурина, 39, допустил факт розничной продажи алкогольной продукции - пива «Жигулевское», объемом 0,5 литра, с объемной долей этилового спирта 4,2 %, не имея лицензии на розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания. При таких данных, оценив вышеуказанные доказательства в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушениипо правилам, установленным ст. 26.11 КоАП РФ, судья приходит к выводу о доказанности вины ИП Оганесяна А.В. и наличии в его действиях (бездействии) состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ.
ИП Оганесян А.В. должен нести ответственность за нарушения, допущенные его продавцом, поскольку допущенные <ФИО1> противоправные виновные действия (бездействие) не освобождают самого индивидуального предпринимателя от административной ответственности, так как все операции по продаже товаров, осуществляемые в торговой точке индивидуального предпринимателя, проводятся от его имени, следовательно индивидуальный предприниматель несет ответственность за соблюдение продавцом правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность. Принятые ИП Оганесян А.В. меры для недопущения вмененного ему нарушения требования законодательства в области оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции не свидетельствуют как об их достаточности, так и о том, что им как должностным лицом производился должный контроль за деятельностью сотрудника магазина и соблюдением им требований вышеприведенных законодательных норм. Напротив, выявленный факт совершенного правонарушения дает основания для вывода об обратном.
В соответствии с примечанием к ст. 2.4 КоАП РФ, совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций, руководители организаций, осуществляющих полномочия единоличных исполнительных органов других организаций, несут административную ответственность как должностные лица.
Таким образом, ИП Оганесян А.В. должен нести ответственность как должностное лицо.
При назначении наказания, судья учитывает характер совершенного ИП Оганесяном А.В. административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.
Обстоятельством, отягчающим наказание, судом признается повторное совершение однородного административного правонарушения.
В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, судом учитывается признание ИП Оганесяном А.В. своей вины.
Судья не применяет положения ст. 4.1.1 и ст. 2.9 КоАП РФ, поскольку делает вывод, что нарушение требований действующего законодательства в области алкогольного регулирования, в частности, оборот алкогольной продукции без соответствующей сопроводительной документации, создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей. Исходя из изложенного, судья считает возможным назначить Оганесяну А.В. административное наказание в виде штрафа в пределах санкции статьи.
Согласно части 2.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей, либо административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее четырех тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее сорока тысяч рублей.
Исходя из положений, закрепленных в примечании к статье 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, должностными лицами являются совершившие такие правонарушения руководители и иные работники организаций в связи с выполнением ими организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций, а также приравненные к ним индивидуальные предприниматели
С учетом изложенного, положения ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ судом не применяются, поскольку минимальный размер административного штрафа для должностных лиц составляет не менее сорока тысяч рублей, при этом санкция ч.3 ст. 14.16 КоАП РФ предусматривает административное наказание в виде административного штрафа в размере от двадцати тысяч. Частью 3 ст. 3.7 КоАП РФ предусмотрено, что не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения, изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению. В соответствии с подп. 1 п. 1 ст. 25 Федерального закона № 171-ФЗ в целях пресечения незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также незаконного использования основного технологического оборудования для производства этилового спирта, которое подлежит государственной регистрации, изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов и должностных лиц подлежат этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если их производство и (или) оборот осуществляются без документов, подтверждающих легальность производства и (или) оборота такой продукции, а также с фальсифицированными документами, удостоверяющими легальность производства и (или) оборота такой продукции, в том числе изготовленными путем их дублирования. Следовательно, конфискация орудий совершения и (или) предметов административных правонарушений, находящихся в незаконном обороте, не подлежит применению даже в том случае, когда она предусмотрена санкцией соответствующей статьи в качестве безальтернативного (обязательного) дополнительного административного наказания. Согласно ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации. При этом вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению (п. 2 ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ). С учетом вышеприведенных положений закона, изъятую на основании протокола изъятия вещей и документов от 20.01.2026 алкогольную продукцию (одна бутылка пива «Жигулевское», объемом 0,5 литра, с объемной долей этиловогоспирта 4,2 % объема готовой продукции) следует уничтожить. Алкогольная продукция, находящиеся в незаконном обороте и изъятые административным органом в рамках применения им мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении, не изымаются судом повторно. Определяя дальнейшие действия с названным имуществом, суд в резолютивной части судебного акта указывает на то, что оно подлежит уничтожению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9 - 29.10 КоАП РФ, судья постановил: индивидуального предпринимателя Оганесяна Амбарцума Володяевича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, и подвергнуть его административному наказанию в виде в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцати тысяч) рублей. Изъятую на основании протокола изъятия вещей и документов от 20.01.2026 одна бутылка пива «Жигулевское», объемом 0,5 литра, с объемной долей этилового спирта 4,2 % объема готовой продукции, находящуюся по адресу: г.Томск, ул. Ивана Черных, 38, уничтожить Реквизиты для уплаты штрафа: Получатель платежа: УФК по Томской области (Комитет по обеспечению деятельности мировых судей Томской области л/с 04652001550) ИНН: 7017051366 КПП: 701701001 Банк: ОКЦ №10 СибГУ Банка России/УФК по Томской области г. Томск БИК: 016902004 Сч. №: 40102810245370000058 Сч. №: 03100643000000016500 ОКТМО: 69 701 000 КБК: 825 1 16 01143 01 9000 140 УИН: 0000091200006600002547456. Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления в законную силу постановления о наложении административного штрафа. Копию документа, свидетельствующего об уплате штрафа, необходимо предоставить (направить) мировому судье, вынесшему постановление о назначении наказания (г. Томск, ул. Рабочая, 21а, каб. 102). При отсутствии указанного документа, постановление будет направлено судебному приставу-исполнителю для взыскания штрафа в принудительном порядке. Довести до сведения, что согласно ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный ст.32.2 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее 1000 рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано в Октябрьский районный суд г. Томска в течение 10 дней со дня получения копии постановления. Мировой судья Г.А. Тарасов Оригинал постановления хранится в деле № 5-223/2026 (4) на судебном участке №4 Октябрьского судебногорайона г. <АДРЕС>.