Дело № 2а-2017/2025
УИД 14RS0019-01-2025-002764-03
РЕШЕНИЕИменем Российской Федерации город Нерюнгри 16 декабря 2025 года
Нерюнгринский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Рожина Г.И., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению ведущего судебного пристава-исполнителя Нерюнгринского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Саха (Якутия) Филипченко Алексея Владимировича к Ивасенко Евгению Юрьевичу об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации, установил:
Ведущий судебный пристав-исполнитель Нерюнгринского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Саха (Якутия) Филипченко А.В. обратился в суд с административным иском к ФИО1 об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации, указав, что в отношении ответчика ФИО1 находится сводное исполнительное производство №-СД в состав сводного исполнительного производства входят: №428929/24-14021-ИП, № 428930/24/14021-ИП, №384036/24/14021-ИП, №347725/24/14021-ИП, 3330255/24/14021-ИП, №327750/24/14021-ИП, №312210/24/14021-ИП, №312211/24/14021-ИП, №312212/24/14021-ИП, №301808/24/14021-ИП, №299762/24/14021-ИП, №295846/24/14021-ИП, №276833/24/14021-ИП, №262041/24/14021-ИП, №262042/24/14021-ИП, №262043/24/14021-ИП, №262044/24/14021-ИП, №262045/24/14021-ИП, №262046/24/14021-ИП, №262047/24/14021-ИП, №257912/24/14021-ИП, №254540/24/14021-ИП возбужденные на основании исполнительных документов, с предметом исполнения штрафы ГИБДД. Должник ФИО1 в установленный для добровольного исполнения срок не исполнил требования, содержащихся в исполнительном документе, не представил судебному приставу-исполнителю сведений об уважительных причинах неисполнения. По состоянию на 21.11.2025 задолженность должника по исполнительным документам, входящих в состав сводного ИП о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом составляет 18300 руб. Должником меры по добровольному погашению задолженности не предпринимаются. На основании указанных обстоятельств ведущий судебный пристав-исполнитель Филипченко А.В. просит установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации ФИО1 Е.Ю. до исполнения обязательств по сводному исполнительному производству №-СД.
Административный истец в судебном заседании участие не принимал, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.
Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил. Судом принимались меры к извещению ответчика о времени и месте как проведения подготовки по делу, так и судебного заседания. В соответствии пунктом 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации юридически значимое сообщение считается доставленным в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. В частности, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат. При этом, имеющийся в материалах дела адрес ответчика, по которому судом направлялись судебные извещения, является единственным известным суду.
Статья 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное (пункт 68 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации»).
Также истец и ответчик извещались публично путем заблаговременного размещения информации о времени и месте рассмотрения настоящего административного дела на интернет-сайте Нерюнгринского городского суда Республики Саха (Якутия) в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации».
Принимая во внимание, что явка лиц, участвующих в деле, не признавалась судом обязательной, и руководствуясь частью 7 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд рассматривает дело в порядке упрощенного (письменного) производства.
Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Закрепляя такие принципы осуществления исполнительного производства, как законность, своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, Федеральный закон от 2 октября 2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее Федеральный закон № 229-ФЗ) определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов (пункты 1 и 2 статьи 4).
Исполнительные действия - совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с названным выше законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, одним из которых является установление временных ограничений на выезд должника из Российской Федерации (пункт 15 части 1 статьи 64 Федерального закона № 229-ФЗ).
В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 67 Федерального закона № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель вправе вынести постановление о временном ограничении на выезд из Российской Федерации должника, если он не исполнил в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин требования о взыскании денежных сумм, не связанных с алиментными обязательствами, возмещением вреда, причиненного здоровью или в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, а также с требованиями неимущественного характера, если сумма задолженности по исполнительному документу составляет 30 000 руб. и более. В случае неисполнения должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, по истечении двух месяцев со дня окончания срока для добровольного исполнения требований, указанных в пункте 3 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) превышает 10 000 рублей (ч.2 ст. 67 ФЗ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).
Если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи (часть 3).
Таким образом, федеральный законодатель предусмотрел обязательные условия для совершения исполнительного действия в виде ограничения права должника на выезд из Российской Федерации: наличие у судебного пристава-исполнителя информации об извещении должника в порядке, предусмотренном главой 4 Федерального закона N 229-ФЗ о возбуждении в отношении его исполнительного производства, и уклонение должника от добровольного исполнения требований исполнительного документа (часть 5 статьи 64 названного Федерального закона).
Из пункта 5 статьи 15 Федерального закона от 15 августа 1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» следует, что право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.
По смыслу приведенных законоположений ограничение на выезд должника за пределы Российской Федерации, как меры воздействия, возможно при соблюдении нескольких условий: информированности должника о возбужденном в отношении него исполнительном производстве и отсутствии у должника уважительных причин, сделавших невозможным своевременное исполнение требований исполнительного документа. При решении вопроса об установлении ограничения должнику по исполнительному производству на выезд из Российской Федерации имеют значение размер задолженности должника по исполнительному документу, а также совершение должником действий, направленных на исполнение исполнительного документа.
Как следует из материалов дела, в отношении ответчика ФИО1 в производстве ведущего судебного пристава-исполнителя находится сводное исполнительное производство №-СД, в состав сводного исполнительного производства входят: №428929/24-14021-ИП, № 428930/24/14021-ИП, №384036/24/14021-ИП, №347725/24/14021-ИП, 3330255/24/14021-ИП, №327750/24/14021-ИП, №312210/24/14021-ИП, №312211/24/14021-ИП, №312212/24/14021-ИП, №301808/24/14021-ИП, №299762/24/14021-ИП, №295846/24/14021-ИП, №276833/24/14021-ИП, №262041/24/14021-ИП, №262042/24/14021-ИП, №262043/24/14021-ИП, №262044/24/14021-ИП, №262045/24/14021-ИП, №262046/24/14021-ИП, №262047/24/14021-ИП, №257912/24/14021-ИП, №254540/24/14021-ИП, возбужденные на основании исполнительных документов: постановления по делу об административном правонарушении №18810554240826406159 от 26.08.2024, выданного ЦАФАПОДД Госавтоинспекции ГУ МВД России по Новосибирской области, штраф в размере 1500 руб.; №18810554240826346652 от 26.08.2024, выданного ЦАФАПОДД Госавтоинспекции ГУ МВД России по Новосибирской области, штраф в размере 800 руб.; №18810554240701084202 от 01.07.2024, выданного ЦАФАПОДД Госавтоинспекции ГУ МВД России по Новосибирской области, штраф в размере 5000 руб.; №18810554240613142200 от 13.06.2024, выданного ЦАФАПОДД Госавтоинспекции ГУ МВД России по Новосибирской области, штраф в размере 500 руб.; №18810554240618160266 от 18.06.2024, выданного ЦАФАПОДД Госавтоинспекции ГУ МВД России по Новосибирской области, штраф в размере 1000 руб.; №18810554240613329319 от 13.06.2024, выданного ЦАФАПОДД Госавтоинспекции ГУ МВД России по Новосибирской области, штраф в размере 500 руб.; №18810554240603022040 от 03.06.2024, выданного ЦАФАПОДД Госавтоинспекции ГУ МВД России по Новосибирской области, штраф в размере 500 руб.; №18810554240601008075 от 01.06.2024, выданного ЦАФАПОДД Госавтоинспекции ГУ МВД России по Новосибирской области, штраф в размере 500 руб.; №18810554240531283110 от 31.05.2024, выданного ЦАФАПОДД Госавтоинспекции ГУ МВД России по Новосибирской области, штраф в размере 500 руб.; №18810554240522333461 от 22.05.2024, выданного ЦАФАПОДД Госавтоинспекции ГУ МВД России по Новосибирской области, штраф в размере 500 руб.; №18810542240520177508 от 20.05.2024, выданного ЦАФАПОДД Госавтоинспекции ГУ МВД России по Новосибирской области, штраф в размере 500 руб.; №18810554240520000406 от 20.05.2024, выданного ЦАФАПОДД Госавтоинспекции ГУ МВД России по Новосибирской области, штраф в размере 500 руб.; №18810554240503243274 от 03.05.2024, выданного ЦАФАПОДД Госавтоинспекции ГУ МВД России по Новосибирской области, штраф в размере 500 руб.; №18810554240423155794 от 23.04.2024, выданного ЦАФАПОДД Госавтоинспекции ГУ МВД России по Новосибирской области, штраф в размере 500 руб.; №18810554240423162138 от 23.04.2024, выданного ЦАФАПОДД Госавтоинспекции ГУ МВД России по Новосибирской области, штраф в размере 500 руб.; №18810554240423276753 от 23.04.2024, выданного ЦАФАПОДД Госавтоинспекции ГУ МВД России по Новосибирской области, штраф в размере 500 руб.; №18810554240423282774 от 23.04.2024, выданного ЦАФАПОДД Госавтоинспекции ГУ МВД России по Новосибирской области, штраф в размере 500 руб.; №18810554240423324413 от 23.04.2024, выданного ЦАФАПОДД Госавтоинспекции ГУ МВД России по Новосибирской области, штраф в размере 500 руб.; №18810554240422301383 от 22.04.2024, выданного ЦАФАПОДД Госавтоинспекции ГУ МВД России по Новосибирской области, штраф в размере 500 руб.; №18810554240423321759 от 23.04.2024, выданного ЦАФАПОДД Госавтоинспекции ГУ МВД России по Новосибирской области, штраф в размере 500 руб.; №18810554240401087664 от 01.04.2024, выданного ЦАФАПОДД Госавтоинспекции ГУ МВД России по Новосибирской области, штраф в размере 500 руб.; №18810554240415154520 от 15.04.2024, выданного ЦАФАПОДД Госавтоинспекции ГУ МВД России по Новосибирской области, штраф в размере 500 руб.
Судом достоверно установлено, что должник ФИО1 в установленный для добровольного исполнения срок не исполнил требования, содержащихся в исполнительных документах, не представил судебному приставу-исполнителю сведений об уважительных причинах неисполнения.
Постановления о возбуждении исполнительного производства получены должником ФИО1 посредством личного кабинета Единого портала Государственных услуг.
28.07.2025 ведущим судебным приставом – исполнителем Нерюнгринского районного отделения судебных приставов УФССП вынесено постановление об исполнительном розыске ФИО1 по сводному исполнительному производству №-СД.
Согласно ч.7 ст. 65 ФЗ 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» Постановление судебного пристава-исполнителя о розыске должника, его имущества или розыске ребенка выносится в порядке, установленном частью 6 статьи 33 настоящего Федерального закона, с указанием исполнительных действий, которые могут быть совершены, и (или) мер принудительного исполнения, которые могут быть применены судебным приставом-исполнителем, осуществляющим розыск, в отношении должника, имущества должника или ребенка, обнаруженных в ходе производства розыска. В случае, если ранее в отношении должника не были установлены временное ограничение на выезд его из Российской Федерации, временное ограничение на пользование им специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации, судебный пристав-исполнитель одновременно с вынесением постановления о розыске должника или розыске ребенка устанавливает указанные ограничения в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом, или обращается в суд с заявлением об установлении для должника указанных ограничений в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 67, частью 2 статьи 67.1 настоящего Федерального закона.
Как следует из материалов дела, по состоянию на 21.11.2025 требования исполнительных документов должником не исполнены, в связи с чем суд приходит к выводу об удовлетворении требований административного истца.
В силу ч. 1 ст. 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с административного ответчика в доход бюджета Муниципального образования «Нерюнгринский район» Республики Саха (Якутия), с учетом положений пункта 3 части 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3000,00 руб.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-178, 180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд решил:
Административное исковое заявление ведущего судебного пристава-исполнителя Нерюнгринского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Саха (Якутия) Филипченко Алексея Владимировича к ФИО1 об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации удовлетворить.
Установить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, (идентификатор: паспорт гражданина Российской Федерации №) временное ограничение на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по сводному исполнительному производству №-СД.
Взыскать с ФИО1 в доход бюджета Муниципального образования «Нерюнгринский район» Республики Саха (Якутия) государственную пошлину в размере 3000 руб.
Настоящее решение может быть отменено судом, вынесшим решение, по ходатайству заинтересованного лица с возобновлением рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения от административного истца или административного ответчика поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующие о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренные пунктом 4 части 1 статьи 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Решение суда может быть обжаловано лицами, участвующими в деле, в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения копии решения в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) через Нерюнгринский городской суд Республики Саха (Якутия).
Судья Г.И. Рожин
Решение в окончательной форме принято 22 декабря 2025 года.