РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
30 декабря 2025 г. г. Нерюнгри
Нерюнгринский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Подголова Е.В., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению ведущего судебного пристава-исполнителя Нерюнгринского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебного приставов по Республике Саха (Якутия) Филипченко Алексея Владимировича к Ивасенко Евгению Юрьевичу об установлении ограничения на пользование правом управления транспортными средствами,
УСТАНОВИЛ:
Ведущий судебный пристав-исполнитель Нерюнгринского РОСП УФССП по Республике Саха (Якутия) ФИО1 А.В. обратился в суд с административным иском к Ивасенко Е.Ю., указав, что в отношении административного ответчика находится сводное исполнительное производство №-СД, в состав которого входят следующие исполнительные производства: №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, 3330255/24/14021-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, возбужденные на основании исполнительных документов, с предметом исполнения штрафы ГИБДД. Должник Ивасенко Е.Ю. в установленный для добровольного исполнения срок не исполнил требования, содержащихся в исполнительном документе, не представил судебному приставу-исполнителю сведений об уважительных причинах неисполнения. По состоянию на 31 июля 2025 г. задолженность должника по исполнительным документам, входящих в состав сводного ИП о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом составляет 17 300 рублей. Должником меры по добровольному погашению задолженности не предпринимаются. Просит установить для Ивасенко Е.Ю. временное ограничение на пользование специальным транспортным право в виде права управления транспортными средствами до исполнения обязательств по сводному исполнительному производству №-СД
Административный истец ведущий судебный пристав-исполнитель Нерюнгринского РОСП УФССП по Республике Саха (Якутия) Филипченко А.В. в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте рассмотрения административного дела уведомлен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.
Административный ответчик Ивасенко Е.Ю. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.
Представители заинтересованных лиц ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Новосибирской области, ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Кемеровской области – Кузбассу, ЦАФАП ОБДД ГИБДД ГУ МВД России по Алтайскому краю в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.
Определением Нерюнгринского городского суда Республики Саха (Якутия) от 30 декабря 2025 года, отраженным в протоколе судебного заседания, суд перешел к рассмотрению дела в порядке упрощенного (письменного) производства.
Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.
Согласно положениям ст. 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Частью 1 ст. 64 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ предусмотрено, что под исполнительными действиями понимаются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с данным Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
Перечень исполнительных действий, приведенный в ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ, включает в себя, в том числе, установление временных ограничений на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 15.1 ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ).
Под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения (ч. 1 ст. 67.1 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ).
Из содержания положений ч. 3 ст. 67.1 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ следует, что если исполнительный документ, содержащий указанные в части 2 данной статьи требования (в том числе требования о взыскании алиментов), не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом.
По смыслу действующего законодательства временное ограничение должнику по исполнительному производству в ходе исполнения требований исполнительного документа, не являющегося судебным актом и выданного не на основании судебного акта, может быть установлено в случае виновного уклонения от исполнения должником в установленный срок без уважительных причин требований исполнительного документа. Наряду с этим возможность применения таких мер воздействия на должника должна быть соразмерна требованиям, содержащимся в исполнительном документе, обусловлена безрезультатностью и неэффективностью примененных к должнику иных мер воздействия, в выборе которых для целей исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель не ограничен.
Кроме того, временное ограничение не может применяться в ходе исполнительного производства без учета факта информированности должника о возбуждении в отношении него исполнительного производства и о корреспондирующей такому возбуждению обязанности по добровольному исполнению содержащегося в исполнительном документе требования в установленный срок.
Из материалов дела следует и судом установлено следующее.
На основании постановления по делу об административном правонарушении от 1 апреля 2024 года, выданного ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Новосибирской области, судебным приставом-исполнителем НРОСП УФССП по РС (Я) 08 июля 2024 г. возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании с Ивасенко Е.Ю. административного штрафа в размере 500 руб.
На основании постановления по делу об административном правонарушении от 15 апреля 2024 года, выданного ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Новосибирской области, судебным приставом-исполнителем НРОСП УФССП по РС (Я) 03 июля 2024 г. возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании с Ивасенко Е.Ю. административного штрафа в размере 500 руб.
На основании постановления по делу об административном правонарушении от 22 апреля 2024 года, выданного ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Новосибирской области, судебным приставом-исполнителем НРОСП УФССП по РС (Я) 11 июля 2024 г. возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании с Ивасенко Е.Ю. административного штрафа в размере 500 руб.
На основании постановления по делу об административном правонарушении от 23 апреля 2024 года, выданного ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Новосибирской области, судебным приставом-исполнителем НРОСП УФССП по РС (Я) 11 июля 2024 г. возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании с Ивасенко Е.Ю. административного штрафа в размере 500 руб.
На основании постановления по делу об административном правонарушении от 23 апреля 2024 года, выданного ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Новосибирской области, судебным приставом-исполнителем НРОСП УФССП по РС (Я) 11 июля 2024 г. возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании с Ивасенко Е.Ю. административного штрафа в размере 500 руб.
На основании постановления по делу об административном правонарушении от 23 апреля 2024 года, выданного ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Новосибирской области, судебным приставом-исполнителем НРОСП УФССП по РС (Я) 11 июля 2024 г. возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании с Ивасенко Е.Ю. административного штрафа в размере 500 руб.
На основании постановления по делу об административном правонарушении от 23 апреля 2024 года, выданного ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Новосибирской области, судебным приставом-исполнителем НРОСП УФССП по РС (Я) 11 июля 2024 г. возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании с Ивасенко Е.Ю. административного штрафа в размере 500 руб.
На основании постановления по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, выданного ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Новосибирской области, судебным приставом-исполнителем НРОСП УФССП по РС (Я) 11 июля 2024 г. возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании с Ивасенко Е.Ю. административного штрафа в размере 500 руб.
На основании постановления по делу об административном правонарушении от 23 апреля 2024 года, выданного ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Новосибирской области, судебным приставом-исполнителем НРОСП УФССП по РС (Я) 11 июля 2024 г. возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании с Ивасенко Е.Ю. административного штрафа в размере 500 руб.
На основании постановления по делу об административном правонарушении от 3 мая 2024 года, выданного ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Новосибирской области, судебным приставом-исполнителем НРОСП УФССП по РС (Я) 22 июля 2024 г. возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании с Ивасенко Е.Ю. административного штрафа в размере 500 руб.
На основании постановления по делу об административном правонарушении от 20 мая 2024 года, выданного ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Новосибирской области, судебным приставом-исполнителем НРОСП УФССП по РС (Я) 4 августа 2024 г. возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании с Ивасенко Е.Ю. административного штрафа в размере 500 руб.
На основании постановления по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, выданного ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Новосибирской области, судебным приставом-исполнителем НРОСП УФССП по РС (Я) 7 августа 2024 г. возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании с Ивасенко Е.Ю. административного штрафа в размере 500 руб.
На основании постановления по делу об административном правонарушении от 22 мая 2024 года, выданного ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Новосибирской области, судебным приставом-исполнителем НРОСП УФССП по РС (Я) 7 августа 2024 г. возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании с Ивасенко Е.Ю. административного штрафа в размере 500 руб.
На основании постановления по делу об административном правонарушении от 31 мая 2024 года, выданного ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Новосибирской области, судебным приставом-исполнителем НРОСП УФССП по РС (Я) 16 августа 2024 г. возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании с Ивасенко Е.Ю. административного штрафа в размере 500 руб.
На основании постановления по делу об административном правонарушении от 1 июня 2024 года, выданного ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Новосибирской области, судебным приставом-исполнителем НРОСП УФССП по РС (Я) 16 августа 2024 г. возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании с Ивасенко Е.Ю. административного штрафа в размере 500 руб.
На основании постановления по делу об административном правонарушении от 3 июня 2024 года, выданного ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Новосибирской области, судебным приставом-исполнителем НРОСП УФССП по РС (Я) 16 августа 2024 г. возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании с Ивасенко Е.Ю. административного штрафа в размере 500 руб.
На основании постановления по делу об административном правонарушении от 13 июня 2024 года, выданного ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Новосибирской области, судебным приставом-исполнителем НРОСП УФССП по РС (Я) 17 сентября 2024 г. возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании с Ивасенко Е.Ю. административного штрафа в размере 500 руб.
На основании постановления по делу об административном правонарушении от 13 июня 2024 года, выданного ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Новосибирской области, судебным приставом-исполнителем НРОСП УФССП по РС (Я) 4 сентября 2024 г. возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании с Ивасенко Е.Ю. административного штрафа в размере 500 руб.
На основании постановления по делу об административном правонарушении от 18 июня 2024 года, выданного ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Новосибирской области, судебным приставом-исполнителем НРОСП УФССП по РС (Я) 4 сентября 2024 г. возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании с Ивасенко Е.Ю. административного штрафа в размере 1000 руб.
На основании постановления по делу об административном правонарушении от 1 июля 2024 года, выданного ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Новосибирской области, судебным приставом-исполнителем НРОСП УФССП по РС (Я) 11 октября 2024 г. возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании с Ивасенко Е.Ю. административного штрафа в размере 5000 руб.
На основании постановления по делу об административном правонарушении от 26 августа 2024 года, выданного ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Новосибирской области, судебным приставом-исполнителем НРОСП УФССП по РС (Я) 10 ноября 2024 г. возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании с Ивасенко Е.Ю. административного штрафа в размере 800 руб.
На основании постановления по делу об административном правонарушении от 26 августа 2024 года, выданного ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Новосибирской области, судебным приставом-исполнителем НРОСП УФССП по РС (Я) 10 ноября 2024 г. возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании с Ивасенко Е.Ю. административного штрафа в размере 1500 руб.
Вышеуказанные копии постановлений о возбуждении исполнительных производств были направлены в адрес должника Ивасенко Е.Ю., что подтверждается представленными скриншотами реестров автоматизированной информационной системы ФССП России, а, следовательно, судебным приставом-исполнителем была исполнена возложенная на него законом обязанность по направлению в адрес должника такого документа.
При этом должностным лицом в постановлениях о возбуждении исполнительных производств должнику установлен срок для добровольного исполнения – 5 дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг.
В соответствии со статьей 34 Федерального закона от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебным приставом-исполнителем 12 ноября 2024 г. вынесено постановление об объединении исполнительных производств в сводное исполнительное производство №-СД.
В связи с образованием задолженности по указанному сводному исполнительному производству, 28 июля 2025 г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об объявлении исполнительного розыска должника и розыска имущества должника. Остаток задолженности по сводному исполнительному производству составляет 18 300 руб.
Таким образом, установлено, что, административный ответчик Ивасенко Е.Ю., обладая сведениями о возбуждении исполнительных производств, требования судебного пристава-исполнителя в добровольном порядке, а также в последующем не исполнил, задолженность в настоящее время не погашена, денежные средства в счет задолженности по сводному исполнительному производству должником не вносятся.
Учитывая, что требования исполнительного документа не исполняются должником в установленные сроки, принимая во внимание сумму задолженности по сводному исполнительному производству, а также тот факт, что каких-либо доказательств, подтверждающих невозможность исполнения требований исполнительного документа по уважительным и объективным причинам, со стороны административного ответчика не представлено, равно как и безусловных доказательств того, что его деятельность непосредственно связана с управлением транспортным средством, и что указанный вид деятельности является для него основным и единственным источником средств к существованию.
Следует отметить, что применение временного ограничения на пользование специальным правом по своей природе является мерой, стимулирующей должника к исполнению обязанности по погашению задолженности в рамках исполнительного производства, и не должно являться для него дополнительным наказанием и штрафной санкцией.
Принимая во внимание, что должник имеет значительную задолженность по исполнительному производству, сведения, подтверждающие невозможность исполнения требований исполнительного документа в силу уважительных причин со стороны административного ответчика не представлено, принцип соразмерности ограничения для должника, суд приходит к выводу, что имеются правовые основания для установления временного ограничения на пользование должником Ивасенко Е.Ю. специальным правом до исполнения обязательства по сводному исполнительному производству №-СД.
При таких обстоятельствах, административное исковое заявление ведущего судебного пристава-исполнителя Нерюнгринского РОСП УФССП по Республике Саха (Якутия) ФИО1 А.В. к должнику исполнительного производства Ивасенко Е.Ю. об установлении временного ограничения на пользование правом управления транспортными средствами подлежит удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-181, 290, 291 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ведущего судебного пристава-исполнителя Нерюнгринского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебного приставов по Республике Саха (Якутия) Филипченко Алексея Владимировича к Ивасенко Евгению Юрьевичу об установлении ограничения на пользование правом управления транспортными средствами удовлетворить.
Установить Ивасенко Евгению Юрьевичу, паспорт гражданина <данные изъяты>, временное ограничение на пользование правом управления транспортными средствами до исполнения обязательств по сводному исполнительному производству №-СД.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения, через Нерюнгринский городской суд Республики Саха (Якутия).
Суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Судья Е.В. Подголов