Дело № 5-481/2025 УИД 42MS0020-01-2025-003892-14 ПОСТАНОВЛЕНИЕ г. Кемерово 26 декабря 2025 года Мировой судья судебного участка № 2 Ленинского судебного района города Кемерово Митюрина Л.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.35 ч. 1 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», с участием помощника прокурора Ленинского района г. Кемерово - Бондаренко К.А., лица, привлекаемого к административной ответственности Вильмс В.В., в отношении Вильмса Владислава Владимировича, <ДАТА2> рождения, уроженца г. <АДРЕС> области, паспорт <НОМЕР> <НОМЕР>, выдан ГУ МВД России по <АДРЕС> области, <ДАТА3>, код <АДРЕС> имеющего троих детей, должность и место работы: директор <ОБЕЗЛИЧЕНО> права, предусмотренные ст.51 Конституции РФ (вправе не свидетельствовать против себя и своих близких родственников), ст.25.1 Кодекса РФ об АП (вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, предоставлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с Кодексом РФ об АП) разъяснены и понятны,
УСТАНОВИЛ:
Вильмс В.В. являясь должностным лицом, ответственным за проведение мероприятий по обеспечению антитерростической защищенности <ОБЕЗЛИЧЕНО>В ходе проведения проверки <ДАТА4> установлено, что в отношении проверяемого объекта <ОБЕЗЛИЧЕНО> зарегистрировано по адресу: г. <АДРЕС>, пр-кт. Комсомольский, 29. Основным видом деятельности является по ОКВЭД ОК 029-2014 (КДЕС ред.2) стоматологическая практика. Согласно сведений из Единого государственного реестра (далее-ЕГРЮЛ) директором <ОБЕЗЛИЧЕНО> является <ФИО1>. Таким образом <ФИО2> являясь руководителем стоматологической клиники <ОБЕЗЛИЧЕНО> обязан назначить комиссию для проведения обследования и категорирования объекта здравоохранения - <ОБЕЗЛИЧЕНО> с учетом даты выписки из реестра лицензий (<ДАТА5>) и тридцатидневного срока, отведенного на создание комиссии, не позднее <ДАТА6>, не назначена комиссия по обследованию и категорированию объекта здравоохранения.
Согласно п.9 требований, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <ДАТА7> N 8 в редакции от <ДАТА8> "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства здравоохранения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства здравоохранения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)", комиссия назначается в отношении функционирующего (эксплуатируемого) объекта (территории) в течении 30 месяцев со дня утверждения настоящих требований, при вводе в эксплуатацию нового объекта (территории) - в течении 30 дней со дня окончания мероприятий по его вводу в эксплуатацию. Срок работы комиссии определяется назначившим комиссию руководителем органа (организации), являющегося правообладателем объекта (территории), в зависимости от сложности объекта (территории) и составляет не более 60 рабочих дней.
Выявленные в ходе проверки нарушения антитеррористического законодательства образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ.
В судебном заседании <ФИО1> вину в совершении указанного административного правонарушения признал, пояснил по обстоятельствам совершенного правонарушения. Пояснил, что в настоящее время проводится комплекс мероприятий по устранению выявленных нарушений.
Помощник прокурора <АДРЕС> района г. <АДРЕС> <ФИО3> полагал, что вина <ФИО1> полностью подтверждается собранными доказательствами. По назначению наказания полагал в пределах санкции статьи.
Исследовав письменные материалы дела, заслушав помощника прокурора, лицо, привлекаемое к административной ответственности, судья установил.
Согласно ч. 1 ст. 1 Федерального закона от <ДАТА9> N 390-ФЗ
В редакции от <ДАТА10> "О безопасности", названный Федеральный закон устанавливает основные принципы и содержание деятельности по обеспечению безопасности государства, общественной безопасности, экологической безопасности, безопасности личности, иных видов безопасности, предусмотренных законодательством Российской Федерации, полномочия и функции федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления в области безопасности.
Основными принципами обеспечения безопасности являются, в том числе, приоритет предупредительных мер в целях обеспечения безопасности, взаимодействие федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, других государственных органов с общественными объединениями, международными организациями и гражданами в целях обеспечения безопасности.
).
В соответствии с пунктом 1 Требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства здравоохранения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства здравоохранения Российской Федерации, утвержденных Постановление Правительства РФ от <ДАТА7> N 8 в редакции от <ДАТА8>, "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства здравоохранения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства здравоохранения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)"
Устанавливаются обязательные для выполнения организационные, инженерно-технические, правовые и иные мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства здравоохранения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства здравоохранения Российской Федерации.
Устанавливается комплекс мероприятий, направленных на обеспечение антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства здравоохранения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства здравоохранения Российской Федерации (далее - объекты (территории), включая вопросы инженерно-технической укрепленности этих объектов (территорий), их категорирования, контроля за выполнением настоящих требований и разработки паспорта безопасности объектов (территорий).Ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности объектов (территорий) возлагается на руководителей органов (организаций), являющихся правообладателями объектов (территорий), а также на должностных лиц, осуществляющих непосредственное руководство деятельностью работников на объектах (территориях).
В соответствии с частью 1 статьи 20.35 КоАП РФ, нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.
В судебном заседании установлено, что ответственным должностным лицом за обеспечение антитеррористической защищенности объектов является директор <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО1> (основание: ЕГРН).
Факт совершения <ФИО4> административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35. КоАП РФ подтверждается исследованными доказательствами:
- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА4>, составленным помощником прокурора <АДРЕС> района г. <АДРЕС> <ФИО3>, копия постановления получена, права, предусмотренные ст. 51 Конституции РФ, ст. 25.1 КоАП РФ разъяснены, при составлении постановления <ФИО4> указал о полном признании вины;
- ответом филиала ФГКУ «УВО ВНГ России по <АДРЕС> области - Кузбассу» от <ДАТА11>
- выпиской из реестра лицензий по состоянию на <ДАТА5>;
- копией договора безвозмездного пользования нежилым помещением;
- выпиской из ЕРН;
- объяснениями <ФИО1>, аналогичные объяснениям, данным в ходе судебного разбирательства.
Все доказательства отвечают требованиям допустимости, имеют отношение к предмету доказывания, составлены с соблюдением требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
На основании изложенного, суд квалифицирует действия <ФИО1> по ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ - нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
В силу ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.
В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, предусмотренными ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ.
При назначении <ФИО1> административного наказания, мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.
Смягчающими административную ответственность обстоятельствами, суд учитывает полное признание вины, совершение правонарушения впервые, активные действия, направленные на устранение выявленных нарушений.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, мировым судьей не установлено
Оснований для освобождения должностного лица <ФИО1> от ответственности в связи с малозначительностью не имеется. Давность привлечения к административной ответственности не истекла.
Таким образом, учитывая цели административного наказания, изложенные в ст. 3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья полагает, что наказание следует назначить в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.1 ст.20.35 КоАП РФ.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать должностное лицо - директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> Вильмса Владислава Владимировича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцати тысяч) рублей. Реквизиты для оплаты штрафа: Получатель платежа: УФК по Кемеровской области - Кузбассу (Управление по обеспечению деятельности мировых судей в Кузбассе) Расчетный счет № 03100643000000013900 К.с.40102810745370000032 Отделение Кемерово Банка России//УФК по Кемеровской области -Кузбассу г. Кемерово, БИК 013207212, ОКТМО 32516000 ИНН 4205037961/КПП 420501001 КБК 874 116 01203019000140 УИН 0348809342002050048120250. Разъяснить, что в соответствии со ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 - 1.3-3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. Квитанцию об оплате административного штрафа необходимо предоставить в канцелярию судебного участка №2 Ленинского района г. Кемерово. Разъяснить Вильмсу В.В., что в случае неуплаты административного штрафа в установленный срок, он может быть привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ. Постановление может быть обжаловано в Ленинский районный суд г. Кемерово в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления. Мировой судья Л.Н.Митюрина