ПОСТАНОВЛЕНИЕ
По делу об административном правонарушении г. Кемерово 12 января 2026 года
Мотивированное постановление изготовлено 15.01.2026
Мировой судья судебного участка №3 Ленинского района г.Кемерово Глазкова О.В., рассмотрев дело об административном правонарушении по ст.20.35 ч.1 КоАП РФ, в отношении:
Юркова Н.Е.1, <ДАТА3> <ОБЕЗЛИЧЕНО> зарегистрированного по <АДРЕС> <НОМЕР>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>
УСТАНОВИЛ:
Юрков Н.Е., <ОБЕЗЛИЧЕНО> основным видом деятельности которого является <ОБЕЗЛИЧЕНО> (лицензия от <ДАТА4>, <АДРЕС>, <ДАТА5> совершил административное правонарушение, не назначил комиссию для проведения обследования и категорирования объекта здравоохранения в тридцатидневный срок, то есть не позднее <ДАТА6>, со дня получения лицензии, чем допустил нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, и совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.20.35 ч.1 КоАП РФ.
В судебном заседании Юрков Н.Е. вину признал, в содеянном раскаялся, пояснил, что в настоящее время допущенное нарушение устраняется.
Помощник прокурора <ФИО2> пояснил, что в бездействии Юркова Н.Е. усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ст.20.35 ч.1 КоАП.
Выслушав Юркова Н.Е., помощника прокурора, исследовав письменные материалы дела, судья считает, что вина Юркова Н.Е. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.35 ч.1 КоАП РФ, нашла свое подтверждение в судебном заседании.
Вина Юркова Н.Е. подтверждается письменными материалами дела:
- постановлением о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от <ДАТА>: Юрков Н.Е., <ОБЕЗЛИЧЕНО> основным видом деятельности которого является <ОБЕЗЛИЧЕНО> (лицензия от <ДАТА4>, <АДРЕС>-1, <ДАТА5> совершил административное правонарушение, не назначил комиссию для проведения обследования и категорирования объекта здравоохранения в тридцатидневный срок со дня получения лицензии, то есть не позднее <ДАТА6>, чем допустил нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, и совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.20.35 ч.1 КоАП РФ;
- заключением Росгвардии от <ДАТА7> - при проверки здания <ОБЕЗЛИЧЕНО> по <АДРЕС>, выявлены нарушения п.9 требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий_ Минздрава РФ и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Минздрава РФ, утвержденных постановлением правительства РФ от <ДАТА8> <НОМЕР> не назначена (своевременно не назначена) комиссия по обследованию и категорированию указанного объекта здравоохранения;
- выпиской из ЕГРЮЛ в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО>» - расположено по <АДРЕС>
- договором аренды нежилого помещения по <АДРЕС>, от <ДАТА9> с <ОБЕЗЛИЧЕНО> и соотве6тствущим актом приема-передачи данного помещения последнему;
- выпиской из реестра лицензий <ОБЕЗЛИЧЕНО> получена лицензия <ДАТА4>;
- пояснениями Юркова Н.Е.
Уголовно-наказуемое деяние в бездействии Юркова Н.Е. отсутствует.
В соответствии с положениями Федерального закона от 06.03.2006 N 35-ФЗ (ред. от 28.02.2025) «О противодействии терроризму», антитеррористическая защищенность объекта (территории) - состояние защищенности здания, строения, сооружения, иного объекта, места массового пребывания людей, препятствующее совершению террористического акта. При этом под местом массового пребывания людей понимается территория общего пользования федеральной территории, поселения, муниципального округа или городского округа, либо специально отведенная территория за их пределами, либо место общего пользования в здании, строении, сооружении, на ином объекте, на которых при определенных условиях может одновременно находиться более пятидесяти человек.
Согласно ст.5 ч.2 п.4 данного № 35-ФЗ, правительство Российской Федерации: устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно-энергетического комплекса).
Постановлением Правительства РФ от 13.01.2017 N 8 утверждены требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства здравоохранения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства здравоохранения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий).
Согласно п.2 данных требований, для целей настоящих требований под объектами (территориями) понимаются комплексы технологически и технически связанных между собой зданий (строений, сооружений) и систем, отдельных зданий (строений и сооружений), части зданий (строений и сооружений), имеющие отдельные входы (выходы), правообладателями которых являются Министерство здравоохранения Российской Федерации, Федеральное медико-биологическое агентство и его территориальные органы, Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения и ее территориальные органы, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, территориальные фонды обязательного медицинского страхования, подведомственные Министерству здравоохранения Российской Федерации организации, подведомственные Федеральному медико-биологическому агентству организации, подведомственные Федеральной службе по надзору в сфере здравоохранения организации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления, осуществляющие полномочия в сфере охраны здоровья, организации, находящиеся в ведении органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, осуществляющих полномочия в сфере охраны здоровья, и иные организации, осуществляющие медицинскую и фармацевтическую деятельность.
Согласно п.5 данных требований, в целях установления дифференцированных требований к обеспечению антитеррористической защищенности объектов (территорий) с учетом возможных последствий совершения террористического акта проводится их категорирование.
Категорирование осуществляется в отношении функционирующих (эксплуатируемых) объектов (территорий), при вводе объектов (территорий) в эксплуатацию, а также в случае изменения характеристик объектов (территорий), которые могут повлиять на изменение ранее присвоенной категории.
В соответствии с п.9 требований, комиссия назначается: в отношении функционирующего (эксплуатируемого) объекта (территории) - в течение 3 месяцев со дня утверждения настоящих требований; при вводе в эксплуатацию нового объекта (территории) - в течение 30 дней со дня окончания мероприятий по его вводу в эксплуатацию.
Срок работы комиссии определяется назначившим комиссию руководителем органа (организации), являющегося правообладателем объекта (территории), в зависимости от сложности объекта (территории) и составляет не более 60 рабочих дней.
Действия Юркова Н.Е. правильно квалифицированы по ст.20.35 ч.1 КоАП РФ как нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
При определении вида и размера наказания за совершенное правонарушение суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного - директор<ОБЕЗЛИЧЕНО> его имущественное положение, обстоятельство, смягчающее административную ответственность: вину признал, в содеянном раскаялся, предпринимаются меры к устранению нарушения, и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.
Суд считает, что в целях предупреждения совершения новых правонарушений следует назначить административное наказание в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст.20.35 ч.1 КоАП РФ.
В соответствии со ст.4.1.1 ч.2 КоАП РФ, предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
Оснований для замены штрафа предупреждением не имеется, поскольку имеется угроза причинения вреда жизни и здоровью людей.
Оснований для признания правонарушения малозначительным и применения положений ст. 2.9 КоАП РФ у суда не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9-29.10 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать виновным Юркова Н.Е.1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.35 ч.1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.
В соответствии со ст.32.2 ч.1 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
Реквизиты для перечисления денежных средств для оплаты штрафа: Получатель: УФК по Кемеровской области-Кузбассу (Управление по обеспечению деятельности мировых судей в Кузбассе, л/с: 04392004130); ИНН 4205037961; КПП: 420501001; расчетный счет: 03100643000000013900; к/сч: 40102810745370000032, БИК: 013207212; банк: ОКЦ № 5 СибГУ Банка России//УФК по Кемеровской области-Кузбассу г.Кемерово, ОКАТО: 0; ОКТМО: 32701000; КБК: 87411601203019000140, ОГРН: 1024200683396, УИН: 0348809342002150001120260.
Постановление может быть обжаловано в Ленинский районный суд г.Кемерово в течении 10 сдней со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья: