К содержимому
Судебная практика

Дело № 5-664/2026

ст. 13.15 ч. 2 КоАП РФ — Злоупотребление свободой массовой информации

Судебный участок № 4 Октябрьского судебного района г. Томска · судья Тарасов Геннадий Анатольевич

Постановление о назначении административного наказания
Карточка на сайте суда
Решение
23.04.2026
Вступило в силу
23.05.2026
Категория
Прочие административные правонарушения
Статья
Номер протокола об АП
10950

Решения

Дело № 5-664/2026 (4)

70MS0028-01-2026-001711-61

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении г. <АДРЕС> <ДАТА1>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района г. <АДРЕС> Тарасов Г.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 13.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

Ведерникова Дмитрия Валерьевича, родившегося <ДАТА2> в г. <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР> выдано <ДАТА3>, русским языком владеющего, работающего начальником участка в ООО «ТСМ-70», зарегистрированного по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> и проживающего по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, установил:

Ведерников Д.В. распространил информацию об организации, включенной в опубликованный перечень организаций, признанных в соответствии с законодательством Российской Федерации экстремистскими, без указания на то, что ее деятельность запрещена.

Так, <ДАТА4> в период времени с 15 часов 14 минут до 17 часов 51 минуты в помещении участкового пункта полиции ОМВД России по Октябрьскому району г. Томска, расположенном по адресу: г. Томск, ул. Мичурина, 6А в ходе осмотра сотрудниками Центра по борьбе с экстремизмом УМВД России по Томской области в социальной сети «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» на странице под именем «Дмитрий Ведерников» с электронным адресом: <ОБЕЗЛИЧЕНО>, которая является открытой, публикации доступны для обозрения неограниченного числа пользователей сети «Интернет», обнаружена размещенная Ведерниковым Д.В. <ДАТА> года в 13 часов 20 минут публикация в виде текстовой статьи, содержащая информацию об общественном движении «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», которое решением Московского городского суда от <ДАТА> года признано экстремистским и его деятельность запрещена на территории Российской Федерации, без указания на то, что деятельность соответствующей организации запрещена.

Ведерников Д.В., его защитник <ФИО1> будучи извещенными надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении рассмотрения дела в установленном ч. 2 ст. 24.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях порядке, не заявляли.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 2 ст. 25.1, ст. 25.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие Ведерникова Д.В. и его защитника <ФИО1>

Изучив материалы дела, судья считает, что факт совершения Ведерниковым Д.В. административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установлен и подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств.

В силу ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В качестве основания для возбуждения в отношении Ведерникова Д.В. производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 13.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в протоколе об административном правонарушении <НОМЕР> <НОМЕР> от <ДАТА7>, указано, что 29 июля 2025 года в период времени с 15 часов 14 минут до 17 часов 51 минуты в помещении участкового пункта полиции ОМВД России по Октябрьскому району г. Томска, расположенном по адресу: г. Томск, ул. Мичурина, 6А в ходе осмотра сотрудниками Центра по борьбе с экстремизмом УМВД России по Томской области в социальной сети «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» на странице под именем «Дмитрий Ведерников» с электронным адресом: <ОБЕЗЛИЧЕНО>, которая является открытой, публикации доступны для обозрения неограниченного числа пользователей сети «Интернет», обнаружена размещенная Ведерниковым Д.В. <ДАТА> года в 13 часов 20 минут публикация в виде текстовой статьи, содержащая информацию об общественном движении «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», которое решением Московского городского суда от <ДАТА> года признано экстремистским и его деятельность запрещена на территории Российской Федерации, без указания на то, что деятельность соответствующей организации запрещена. Замечаний к протоколу нет.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены, в том числе в данном протоколе описано событие административного правонарушения, которое соответствует диспозиции ч. 2 ст. 13.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Каких-либо нарушений, влекущих признание данного протокола недопустимым доказательством, при его оформлении допущено не было.

Частью 2 ст. 13.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность за распространение информации об организации, включенной в опубликованный перечень организаций, признанных в соответствии с законодательством Российской Федерации экстремистскими, или об организации, включенной в опубликованный единый федеральный список организаций, в том числе иностранных и международных организаций, признанных в соответствии с законодательством Российской Федерации террористическими, без указания на то, что соответствующая организация ликвидирована или ее деятельность запрещена.

В соответствии со ст.29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Никто не может быть принужден к выражению своих мнений и убеждений или отказу от них. Каждому гарантируется свобода мысли и слова, свобода массовой информации. Цензура запрещается.

В Российской Федерации запрещаются создание и деятельность общественных и религиозных объединений, иных организаций, цели или действия которых направлены на осуществление экстремистской деятельности (ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности»). В случае, предусмотренном частью четвертой статьи 7 настоящего Федерального закона, либо в случае осуществления общественным или религиозным объединением, либо иной организацией, либо их региональным или другим структурным подразделением экстремистской деятельности, повлекшей за собой нарушение прав и свобод человека и гражданина, причинение вреда личности, здоровью граждан, окружающей среде, общественному порядку, общественной безопасности, собственности, законным экономическим интересам физических и (или) юридических лиц, обществу и государству или создающей реальную угрозу причинения такого вреда, соответствующие общественное или религиозное объединение либо иная организация могут быть ликвидированы, а деятельность соответствующего общественного или религиозного объединения, не являющегося юридическим лицом, может быть запрещена по решению суда на основании заявления Генерального прокурора Российской Федерации или подчиненного ему соответствующего прокурора (ч. 2 ст. 9 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности»). Перечень общественных и религиозных объединений, иных организаций, в отношении которых судом принято вступившее в законную силу решение о ликвидации или запрете деятельности по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом, и описание символики указанных объединений, организаций подлежат размещению в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте федерального органа государственной регистрации. Указанный перечень также подлежит опубликованию в официальных периодических изданиях, определенных Правительством Российской Федерации (ч. 6 ст. 9 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности»). В соответствии с Перечнем общественных и религиозных объединений, иных организаций, в отношении которых судом принято вступившее в законную силу решение о запрете деятельности по основаниям, предусмотренным Федеральным законом от 25.07.2002 г. № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», размещенным на официальном сайте Министерства Юстиции Российской Федерации, в указанный Перечень под номером <НОМЕР> включено общественное движение «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» (решение Московского городского суда от <ДАТА> года)

Как следует из протокола осмотра от <ДАТА4> и приложенной к нему фототаблицы, в указанную дату в период времени с 15 часов 14 минут до 17 часов 51 минуту в помещении участкового пункта полиции ОМВД России по Октябрьскому району г. Томска, расположенному по адресу: г. Томск, ул. Мичурина, 6А, сотрудниками Центра по борьбе с экстремизмом УМВД России по Томской области, в присутствии двух понятых, произведен осмотр страницы пользователя социальной сети «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» под учетной записью «Дмитрий Ведерников» с электронным адресом: <ОБЕЗЛИЧЕНО> в ходе осмотра которой, обнаружена размещенная <ДАТА> года в 13 часов 20 минут публикация в виде текстовой статьи, содержащую фрагменты текста: «<АДРЕС> штаб Навального опубликовал новое расследование», без указания на то, что деятельность указанной организации запрещена. Означенная выше страница находится в пользовании Ведерникова Д.В., является открытой, публикации доступны для обозрения неограниченного числа пользователей сети «Интернет».

Согласно письменным объяснениям свидетелей <ФИО2> и <ФИО3> от <ДАТА4>, они присутствовали при осмотре страницы пользователя социальной сети «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» под учетной записью «Дмитрий Ведерников», которая открыта, публикации доступны для обозрения неограниченного числа пользователей сети «Интернет».

Из рапорта оперуполномоченного ЦПЭ УМВД России по Томской области <ФИО4> от <ДАТА9> следует, что в действиях Ведерникова Д.В. выявлены признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 13.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оснований полагать, что информация в социальной сети «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» на странице под именем «Дмитрий Ведерников» с электронным адресом: <ОБЕЗЛИЧЕНО> размещена не Ведерниковым Д.В. у судьи не имеется.

Как видно из материалов дела, публикация на означенной странице размещена <ДАТА> года, при этом Ведерников Д.В. пользовался своей страницей в социальной сети «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» после указанной даты.

Так, согласно ответам ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», пользователь «Дмитрий Ведерников» (<ОБЕЗЛИЧЕНО>) имеет номер телефона: <НОМЕР>. Запись на стене <ОБЕЗЛИЧЕНО> была публикована <ДАТА> года в 15 часов 32 минуты 28 секунд пользователем <ОБЕЗЛИЧЕНО> (Дмитрий Ведерников). Дата и время указаны в часовом поясе МСК. Электронный почтовый ящик: <ОБЕЗЛИЧЕНО> зарегистрирован на пользователя: Дмитрий Ведерников, <ДАТА11> г.р., телефон: <НОМЕР>.

Как следует из справки о результатах проведения ОРМ «Наведение справок» от <ДАТА12>, в социальной сети «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» страница пользователя под именем «Дмитрий Ведерников», доступная по ссылке: <ОБЕЗЛИЧЕНО>, открыта и доступна для неограниченного круга лиц. В разделе «Фото» имеются фотографии с изображением мужчины, внешне схожего с Ведерниковым.

Согласно справок оперуполномоченного ЦПЭ УМВД России по Томской области <ФИО4> от <ДАТА4> и <ДАТА13>, в ходе работы установлено, что страница пользователя социальной сети «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» под именем «Дмитрий Ведерников» (оригинальный адрес страницы: <ОБЕЗЛИЧЕНО>) зарегистрирована <ДАТА14> на номер телефона +<НОМЕР>. При регистрации страницы использован адрес электронной почты <ОБЕЗЛИЧЕНО>. Абонентский номер +<НОМЕР>, согласно данным оперативно - справочных учетов УМВД России Томской области, с <ДАТА15> зарегистрирован на Ведерникова Дмитрия Валерьевича. При регистрации электронного почтового ящика, доступного по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО> указаны данные пользователя: Дмитрий Ведерников, <ДАТА11> г.р., телефон: <НОМЕР>.

Из приговора 2-го Восточного окружного военного суда г. <АДРЕС> <ДАТА> года видно, что сам Ведерников Д.В. не отрицал, что пользовался своей страницей в социальной сети «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», в том числе в <ДАТА> года.

С учетом изложенного, оснований полагать, что информация на странице Ведерникова Д.В. в социальной сети «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», которая содержится на данной странице более 7 лет, была размещена иным лицом, в том числе в результате взлома страницы Ведерникова Д.В у судьи не имеется, поскольку Ведерников Д.В. как до размещения информации <ДАТА> года, так и после этого пользовался своей страницей в социальной сети «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» под именем «Дмитрий Ведерников», знал о размещенной на ней информации.

Кроме того, представленными в материалы дела ответами ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» зарегистрированы действия для пользователя: «Дмитрий Ведерников» в социальной сети «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», которые данных о несанкционированном доступе не содержат. Доказательств обращения Ведерникова Д.В. в ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» о несанкционированном доступе к его странице, судье не представлено.

Все обстоятельства, относящиеся к событию административного правонарушения, подлежат выяснению и доказыванию по делу об административном правонарушении.

Место и время совершения административного правонарушения относятся к событию административного правонарушения, входят в предмет доказывания и являются обстоятельствами, подлежащими выяснению по делу об административном правонарушении.

В соответствии с разъяснением, содержащемся в п. 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», длящимся является такое административное правонарушение (действие или бездействие), которое выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении предусмотренных законом обязанностей.

Согласно правовой позиции, сформулированной в абзаце 2 подпункта «з» пункта 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», местом совершения административного правонарушения является место совершения противоправного действия независимо от места наступления его последствий, а если такое деяние носит длящийся характер, - место окончания противоправной деятельности, ее пресечения; если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно было быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность.

С учетом того, что вмененное Ведерникову Д.В. правонарушение носит длящийся характер, местом совершения административного правонарушения, в данном случае является место пресечения противоправной деятельности последнего (выявления административного правонарушения) - помещении участкового пункта полиции ОМВД России по Октябрьскому району г. Томска, расположенном по адресу: г. Томск, ул. Мичурина, 6А, которое в протоколе об административном правонарушении указано верно.

Вместе с тем, судья конкретизирует время совершения административного правонарушения с 15 часов 14 минут до 17 часов 51 минуты <ДАТА4>, поскольку исследованными доказательствами установлено, что осмотр страницы Ведерникова Д.В в социальной сети «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» в ходе которого выявлено размещение информации об об общественном движении, которое решением Московского городского суда от <ДАТА> года признано экстремистским и его деятельность запрещена на территории Российской Федерации осуществлялся в период времени с 15 часов 14 минут до 17 часов 51 минуты. Данное изменение не ухудшает положения Ведерникова Д.В.

При таких данных, оценив имеющиеся в материалах дела доказательства в их совокупности по правилам, установленным ст. 26.11 КоАП РФ, судья приходит к выводу о доказанности вины Ведерникова Д.В.

При изложенных обстоятельствах, полагаю необходимым исключить из описания объективной стороны административного правонарушения указание на распространение информации об организации, включенной в опубликованный единый федеральный список организаций, в том числе иностранных и международных организаций, признанных в соответствии с законодательством Российской Федерации террористическими, без указания на то, что соответствующая организация ликвидирована, как излишне вмененное, что не ухудшает положение Ведерникова Д.В.

С учетом изложенного, действия Ведерникова Д.В. судья квалифицирует по ч. 2 ст. 13.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как распространение информации об организации, включенной в опубликованный перечень организаций, признанных в соответствии с законодательством Российской Федерации экстремистскими, без указания на то, что ее деятельность запрещена.

Согласно части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 13.15 Кодекса, составляет один год.

Согласно ч. 2 ст. 4.5 КоАП РФ при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения.

Поскольку данное правонарушение является длящимся, срок давности привлечения к административной ответственности, с учетом положений ч. 2 ст. 4.5 КоАП РФ, исчисляется со дня обнаружения административного правонарушения - <ДАТА19> и на момент рассмотрения настоящего дела не истек.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении в соответствии со ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судьей не установлено.

Каких-либо неустранимых сомнений, которые в соответствии со ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должны быть истолкованы в пользу Ведерникова Д.В., по делу не усматривается.

Принимая во внимание взаимосвязанные положения ч. 2 ст. 3.4 и ч. 1 ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях РФ, судьей не установлена совокупность всех обстоятельств, указанных в ч. 2 ст. 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для замены наказания в виде административного штрафа предупреждением.

Оснований для признания правонарушения совершенного Ведерниковым Д.В. малозначительным в соответствии со статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется, поскольку распространение информации об организации, включенной в опубликованный перечень организаций, признанных в соответствии с законодательством Российской Федерации экстремистскими, без указания на то, что ее деятельность запрещена, свидетельствует о существенном нарушении охраняемых общественных отношений.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено.

При назначении административного наказания, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение и считает необходимым назначить Ведерникову Д.В. административное наказание в виде административного штрафа в минимальных пределах санкции статьи.

Поскольку материалы дела не содержат сведений об изъятии предмета административного правонарушения, установленные в ст. 3.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях основания для конфискации каких бы то ни было предметов, в данном деле об административном правонарушении отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9 - 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья, постановил:

Ведерникова Дмитрия Валерьевича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей.

Реквизиты для перечисления штрафа:

Получатель: УФК по Томской области (Комитет по обеспечению деятельности мировых судей Томской области л/с 04652001550) ИНН: 7017051366 КПП: 701701001 Банк: ОКЦ №10 СибГУ Банка России/УФК по Томской области г. Томск БИК: 016902004 Сч. №: 40102810245370000058 Сч. №: 03100643000000016500 ОКТМО: 69 701 000 КБК: 825 1 16 01133 01 9000 140 УИН: 0000091200006600002592345 Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки. Квитанцию об оплате штрафа необходимо представить в секретарю судебного участка Октябрьского района г. Томска по адресу: г. Томск, ул. Рабочая, 21а, каб.102. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате направляется в течение десяти суток судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Постановление может быть обжаловано в Октябрьский районный суд г. Томска в течение 10 дней со дня получения копии постановления. Мировой судья Г.А. Тарасов Оригинал постановления хранится в деле № 5-664/2026 (4) на судебном участке № 4 Октябрьского судебного района г.Томска

Участники

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу

  • В. Д. В.

    ст. 13.15 ч. 2

Ход дела

  1. Подготовка к рассмотрению

    Принято решение: Определение о назначении времени и места рассмотрения дела

  2. 10:00

    Рассмотрение дела

    Принято решение: Постановление о назначении административного наказания

  3. Административное наказание

  4. Обращение к исполнению

  5. Окончание производства

  6. Сдача в архив