ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
<ДАТА1> мировой судья судебного участка № 4 Октябрьского судебного района г. Томска Тарасов Г.А., (634049 г. Томск, ул. Рабочая, 21А , каб. 116), рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении
Хохловой Надежды Ивановны, родившейся <ДАТА2> в п. <АДРЕС> области, ИНН <НОМЕР>, председателя кооператива «ВЕГА «Индивидуального овощехранилища», проживающей по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>-212, установил:
Хохлова Н.И. не предоставила в государственный орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частями 1, 2 и 4 статьи 8.28.1, статьей 8.32.1, частью 1 статьи 8.49, частью 5 статьи 14.5, частью 4 статьи 14.28, частью 1 статьи 14.46.2, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12, 19.7.13, 19.7.14, 19.7.15, 19.8, 19.8.3, частями 2, 7, 8 и 9 статьи 19.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Так, <ДАТА3> Хохлова Н.И. являясь председателем кооператива «ВЕГА «Индивидуального овощехранилища», зарегистрированного по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, в нарушении ч. 5 ст. 18 Федерального закона № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете», не представила в УФНС России по Томской области бухгалтерскую (финансовую) отчетность за <ДАТА> год, срок представления которой истек <ДАТА4>
Хохлова Н.И. в судебное заседание не явилась, до судебного заседания представила письменное заявление, в котором указала на признание вины, просила рассмотреть дело в свое отсутствие.
Руководствуясь ч. 2 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также разъяснениями, содержащимися в п. 6 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие Хохловой Н.И.
Изучив материалы дела, судья приходит к следующему.
В силу ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
Согласно протоколу об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА6> основанием для привлечения Хохловой Н.И. к административной ответственности по ст. 19.7 КоАП РФ, послужило то обстоятельство, что <ДАТА3> Хохлова Н.И. являясь д председателем кооператива «ВЕГА «Индивидуального овощехранилища», зарегистрированного по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, в нарушении ч. 5 ст. 18 Федерального закона № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете», не представила в УФНС России по Томской области бухгалтерскую (финансовую) отчетность за <ДАТА> год, срок представления которой, срок предоставления которой истек <ДАТА4>
Протокол составлен в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ, в нем отражены все сведения, необходимые для разрешения дела.
Административная ответственность по статье 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частями 1, 2 и 4 статьи 8.28.1, статьей 8.32.1, частью 1 статьи 8.49, частью 5 статьи 14.5, частью 4 статьи 14.28, частью 1 статьи 14.46.2, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12, 19.7.13, 19.7.14, 19.7.15, 19.8, 19.8.3, частями 2, 7, 8 и 9 статьи 19.34 КоАП РФ.
В соответствии с пунктом 1 статьи 14 Федерального закона Российской Федерации от 6 декабря 2011 года № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» (далее - Закон о бухгалтерском учете) годовая бухгалтерская (финансовая) отчетность состоит из бухгалтерского баланса, отчета о финансовых результатах и приложений к ним.
Частями 3, 4, 5 ст. 18 Закон о бухгалтерском учете предусмотрено, что в целях формирования государственного информационного ресурса экономический субъект обязан представлять один экземпляр составленной годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности (далее - обязательный экземпляр отчетности) в налоговый орган по месту нахождения экономического субъекта, если иное не установлено настоящей статьей. Обязанные составлять бухгалтерскую (финансовую) отчетность экономические субъекты, за исключением организации бюджетной сферы, Центрального банка Российской Федерации, религиозных организаций, организаций, представляющих бухгалтерскую (финансовую) отчетность в Центральный банк Российской Федерации, организаций, годовая бухгалтерская (финансовая) отчетность которых содержит сведения, отнесенные к государственной тайне в соответствии с законодательством Российской Федерации, организаций в случаях, установленных Правительством Российской Федерации, представляют в виде электронного документа не позднее трех месяцев после окончания отчетного периода.
В целях реализации положений названного закона приказом ФНС России от 13.11.2019 №ММВ-7-1/569@ утвержден Порядок представления экземпляра составленной годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности и аудиторского заключения о ней в целях формирования государственного информационного ресурса бухгалтерской (финансовой) отчетности.
Согласно частям 2 и 3 статьи 13, части 1 статьи 15 Закон о бухгалтерском учете, экономический субъект составляет годовую бухгалтерскую (финансовую) отчетность, если иное не установлено другими федеральными законами, нормативными правовыми актами органов государственного регулирования бухгалтерского учета, за отчетный год. Отчетным периодом для годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности (отчетным годом) является календарный год - с 1 января по 31 декабря включительно, за исключением случаев создания, реорганизации и ликвидации юридического лица.
Как следует из части 4 статьи 18 названного закона от представления обязательного экземпляра отчетности в ГИРБО освобождаются организации бюджетной сферы; Центральный банк Российской Федерации; религиозные организации; организации, представляющие бухгалтерскую (финансовую) отчетность в Центральный банк Российской Федерации; организации, годовая бухгалтерская (финансовая) отчетность которых содержит сведения, отнесенные к государственной тайне в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Следовательно, кооператив «ВЕГА «Индивидуального овощехранилища» является организацией, которая обязана размещать свою бухгалтерскую (финансовую) отчетность в ГИРБО.
Из сведений единого государственного реестра юридических лиц следует, что Хохлова Н.И. с <ДАТА9> по состоянию на <ДАТА10> является председателем Кооператив «ВЕГА «Индивидуального овощехранилища».
Административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей (статья 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Из примечания к данной статье следует, что совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители организаций несут административную ответственность как должностные лица.
На основании п. 7 ст. 6.1 НК РФ в случаях, когда последний день срока приходится на день, признаваемый в соответствии с законодательством Российской Федерации выходным и (или) нерабочим праздничным днем, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.
Учитывая изложенное, обязанность у Хохловой Н.И. направления бухгалтерской (финансовой) отчетности за <ДАТА> год, должна была быть исполнена не позднее <ДАТА11>
Между тем, при исследовании материалов дела установлено, что бухгалтерская (финансовая) отчетность за <ДАТА> год Кооперативом «ВЕГА «Индивидуального овощехранилища» в УФНС России по Томской области представлена не была. Оценив имеющиеся в материалах дела доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, судья приходит к выводу о том, что Хохлова Н.И. являясь председателем Кооператива «ВЕГА «Индивидуального овощехранилища» в нарушении ч. 5 ст. 18 Федерального закона № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» не предоставила в УФНС России по Томской области бухгалтерскую (финансовую) отчетность за <ДАТА> год, необходимую для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности.
Таким образом, Хохлова Н.И. совершила административное правонарушение, предусмотренное статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как не представление в государственный орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частями 1, 2 и 4 статьи 8.28.1, статьей 8.32.1, частью 1 статьи 8.49, частью 5 статьи 14.5, частью 4 статьи 14.28, частью 1 статьи 14.46.2, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12, 19.7.13, 19.7.14, 19.7.15, 19.8, 19.8.3, частями 2, 7, 8 и 9 статьи 19.34 КоАП РФ.
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении в соответствии со статьей 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судьей не установлено.
Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, на момент рассмотрения дела об административном правонарушении и назначения административного наказания не истек.
При назначении Хохловой Н.И. наказания судья учитывает характер совершенного ей административного правонарушения, личность Хохловой Н.И., ее имущественное положение.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность не установлено.
Учитывая совокупность изложенных обстоятельств, судья суд считает возможным назначить Хохловой Н.И. наказания в виде предупреждения.
Руководствуясь статьями 29.9, 29.10, 30.1-30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья постановил:
Хохлову Надежду Ивановну признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть ее административному наказанию в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в Октябрьский районный суд г. Томска в течение 10 дней со дня получения копии постановления.
Мировой судья Г.А. Тарасов
Оригинал постановления хранится в деле № 5-829/2026 (4)
на судебном участке № 4 Октябрьского судебного района г. Томска<АДРЕС>
Вступило в законную силу «___» ____________________ 20__ г.