РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
26 февраля 2026 года г.Улан-Удэ
Советский районный суд г.Улан-Удэ в составе судьи Цыденовой В.Г., при секретаре судебного заседания Цыбиковой К.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Фролова Николая Александровича к МУ Комитет по управлению имуществом и землепользованию Администрации г. Улан-Удэ об установлении факта пользования земельным участком,
УСТАНОВИЛ:
Обращаясь в суд с указанным исковым заявлением, истец Фролов Н.А. просил установить факт пользования земельным участком с расположенным на нем жилым домом по адресу: ...), до 31 декабря 2010 года.
Требования мотивированы тем, что истец является пользователем указанного земельного участка с расположенным на нем жилым домом, который был возведен в 1956 году, что подтверждается техническим паспортом, космоснимкамипрограммного продукта «GoogleEarth». Установление данного факта необходимо заявителю для возникновения права собственности на земельный участок по Закону Республики Бурятия от 16 октября 2002 года № 115-III «О бесплатном предоставлении в собственность земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности».
Определением суда к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены Фролова Л.А., ТСН «Левобережное».
В судебном заседании истец Фролов Н.А. заявленные требования поддержал, пояснил, что дом был возведен ФИО1, ФИО2 1956 году. В доме проживали бабушка и дедушка истца, родители истца – ФИО3 и ФИО4. Когда дедушка с бабушкой умерли, родители не оформили земельный участок с расположенным на нем жилым домом в собственность. Родители истца указаны в домовой книге. В дальнейшем, согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ ... от МУП «Центр» ... перенумерован на ... по переулку .... Владельцем указан дед – ФИО1, справка выдана на основании технического паспорта ... от 26.10.2000г. Земельным участком и расположенным на нем жилым домом пользуется в соответствии с его назначением, оплачивает коммунальные услуги, электроэнергию (централизованное отопление и водоснабжение отсутствует), производит ремонт. Земельным участок пользуется открыто, добросовестно.
Представитель МУ Комитет по управлению имуществом и землепользованию Администрации г. Улан-Удэ Казакова Е.А. возражала по требованиям истца, указав о том, что согласно космоснимкам в октябре 2019 г. и в сентябре 2023 г. у входа на территорию имеются заросли, заброшенный вид, что может говорить о том, что жилым домом не пользовались.
Третьи лицаФролова Л.А., ТСН «Левобережное» не явились, извещались судом надлежащим образом.
Суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.
Выслушав стороны, допросив свидетелей, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
В силу ст. 7 Конституции РФ Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. Каждый имеет право на жилище (ст. 40 Конституции РФ).
Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется государственная, в том числе судебная, защита его прав и свобод (ч. 1 ст. 45, ч. 1 ст. 46). При этом, исходя из принципа диспозитивности гражданского судопроизводства заинтересованное лицо по своему усмотрению выбирает формы и способы защиты своих прав, не запрещенные законом.
Защита гражданских прав осуществляется способами, перечисленными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также иными способами, предусмотренными законом.
Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
В соответствии с частью 1 статьи 264 ГПК РФ, суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций. Перечень фактов, имеющих юридическое значение, установленный частью 2 статьи 264 ГПК РФ, не является исчерпывающим. В соответствии с п. 10 ч. 2 ст. 264 ГПК РФ, судом могут быть установлены другие имеющие юридическое значение факты.
Согласно ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.
Из смысла приведенных норм права следует, что при наличии спора о праве заинтересованное лицо, в частности, вправе обратиться в суд с иском о признании права. В случае же отсутствия спора о праве, заинтересованное лицо вправе обратиться в суд с заявлением об установлении факта владения и пользования. При этом, суд устанавливает факт владения и пользования недвижимым имуществом только в тех случаях, когда лицо владеет имуществом на определенном вещном праве, однако не может получить надлежащие документы в ином порядке или восстановить утраченные документы.
Факт владения, как и факт пользования земельным участком не свидетельствует о возникновении прав на недвижимое имущество.
Из искового заявления следует, что вышеуказанный земельный участок в установленном законом порядке истцу не отводился. Доказательств того, что земельный участок принадлежит ему на каком-либо праве, не предоставлено.
В силу п. «д» ч.1 ст. 1 Закона Республики Бурятия от 16 октября 2002 года № 115-III «О бесплатном предоставлении в собственность земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности» бесплатно предоставляются в собственность земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности гражданам, имеющим в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, созданными до 31 декабря 2010 года, права на которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, и свободные от прав третьих лиц и находящиеся в населенных пунктах вне зон с особыми условиями использования территорий, а также находящиеся в зонах с особыми условиями использования территорий, если такие зоны установлены и (или) сведения о таких зонах внесены в Единый государственный реестр недвижимости после 31 декабря 2010 года, при наличии документов, установленных статьей 1.2.1 настоящего Закона.
Согласно ч. 3 ст. 1.2.1 названого Закона Республики Бурятия предоставление земельных участков по основаниям, установленным пунктом «д» части 1 статьи 1настоящего Закона, осуществляется в случае обращения гражданина о предоставлении земельного участка в соответствии с пунктом «д» части 1 статьи 1 настоящего Закона дополнительно к документам, указанным в части 2 настоящей статьи, прилагается один из перечисленных видов документов, подтверждающих фактическое пользование земельным участком и создание на нем жилого дома до 31 декабря 2010 года: домовая книга; документы об оплате земельного налога (платежей за землю) (два и более), которые должны иметь дату своего создания до 31 декабря 2010 года; документы от специализированных государственных организаций технической инвентаризации, содержащие сведения о дате создания жилого дома (история домовладения) и включающие в себя указание на первичную техническую инвентаризацию объекта до 31 декабря 2010 года; решения судов, подтверждающие факт пользования земельным участком до 31 декабря 2010 года; регистрация по месту жительства (прописка).
В соответствии с ч. 1 ст. 55 Гражданского процессуального кодекса РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены, в том числе из объяснений сторон, письменных доказательств.
По делу следует, что согласно сведениям Управления Росреестра по РБ от 26 января 2026 года истец Фролов Н.А. не является правообладателем объектов недвижимости.
В свою очередь, истец пользуется земельным участком, расположенным по адресу: ..., (...), на котором расположено капитальное строение, и используемое истцом для жилья.
Указанное обстоятельство подтверждено представленными письменными доказательствами.
Так, согласно техническому паспорту на жилой дом по адресу: ..., (...)указанный объект недвижимости самовольно возведен в ДД.ММ.ГГГГ году, фундамент шлакозаливной, строение бревенчатое, также имеются сарай, навес, летняя кухня, теплица, баня, крыльцо, сени, уборная, земельный участок огорожен забором.
По сведениям Управления Росреестра по РБ от 13 ноября 2024 года в реестре недвижимости отсутствует информация о зарегистрированных правах собственности на земельный участок по адресу: ..., (...).
По Акту обследования земельного участка МУ КУИиЗ г. Улан-Удэ от ДД.ММ.ГГГГ, составленному специалистом отдела распоряжения и предоставления земельных участков, на испрашиваемом земельном участке расположен индивидуальный жилой дом.
Согласно домовой книге, начатой в 1960 году, владельцем земельного участка, расположенного по адресу, ... (...) является ФИО1. Среди прописанных лиц указаны ФИО1, ФИО2, которые являются дедушкой и бабушкой истцу, а также ФИО3, ФИО4 – родители ФИО5.
Согласно справке МКУ «Управление информатизации и информационных ресурсов Администрации г. Улан-Удэ» от ДД.ММ.ГГГГ Фролов Н.А. был зарегистрирован по адресу: ... ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно Техническому паспорту с инвентарным номером ... владельцем земельного участка с жилым домом, расположенным по адресу: ..., является ФИО1, который самовольно возвел дом в ДД.ММ.ГГГГ году.
Суду представлены свидетельства о смерти ФИО2, ФИО1, ФИО4, ФИО3
Согласно справки из », Фролов Н.А., являлся учащимся с 1 по 10 класс в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год.
Суду представлены квитанции для оплаты коммунальных услуг ... от ДД.ММ.ГГГГ., ... от ДД.ММ.ГГГГ., ... от ДД.ММ.ГГГГ, ... от ДД.ММ.ГГГГ
Оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что факт пользования истцом рассматриваемым земельным участком и расположенным на нем жилым домом до 31 декабря 2010 года подтвержден с достаточной степенью достоверности.
Так, в соответствии с жилищным законодательством к жилым помещениям относятся жилой дом, (часть жилого дома), квартира (часть квартиры) и комната (ч. 1 ст. 16 ЖК РФ).
Под жилым домом (объектом индивидуального жилищного строительства, индивидуальным жилым домом) понимается отдельно стоящее здание с количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более 20 метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, и не предназначено для раздела на самостоятельные объекты недвижимости (ч. 2 ст. 16 ЖК РФ; п. 39 ст. 1ГрК РФ).
По представленным стороной истца и ответчика в дело космоснимкам программного продукта «GoogleEarth» по состоянию на август 2010, май 2025 года на земельном участке имеется строение.
Из показаний свидетелей ФИО8, ФИО9 (соседи), предупрежденных судом об уголовной ответственности за дачу ложных показаний, следует, что они приходятся истцу соседями, жилой дом был возведен на земельном участке до декабря 2010 года, никогда не сносился, истец в нем до настоящего времени проживает. Ранее дом принадлежал его дедушке с бабушкой, а затем его родителям. Фролов Н.А. проживает в указанном доме с детства.
При таких обстоятельствах, учитывая, что из буквального толкования закона следует, что доказыванию в данном случае подлежал факт использования истребуемого истцом земельного участка, законность предоставления земельного участка в данном случае не исследуется судом, поскольку дом является самовольно возведенным, в связи с чем, заявителем в ином порядке получение надлежащих документов, удостоверяющих факты пользования земельным участком до 31 декабря 2010 года, невозможно, то требования истца подлежат удовлетворению.
Возражения ответчика о том, что истец домом мог не пользоваться, судом не принимаются, поскольку являются предположительными и опровергаются пояснениями истца Фролова Н.А., представленными в дело материалами, показаниями свидетелей.
Дальнейшее решение вопроса о предоставлении земельного участка осуществляется посредством административной процедуры, не относящейся к компетенции суда, в связи с чем, требования истца о признании за ним права предоставления земельного участка с домом без торгов, обязании Администрации Советского района г. Улан-Удэ предоставить ему участок в собственность без торгов, удовлетворению не подлежат.
руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Фролова Николая Александровича удовлетворить частично.
Установить факт пользованияФроловым Николаем Александровичем (паспорт ...) земельным участком с жилым домом, расположенным по условному адресу: ..., (...), до 31 декабря 2010 года.
В удовлетворении требований о признании права на предоставление земельного участка в собственность без торгов, обязании предоставить земельный участок в собственность без торгов, отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Советский районный суд г. Улан-Удэ.
Судья В.Г. Цыденова