Дело № 5-379/2026-2 УИД 42MS0020-01-2026-002141-45 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е г. Кемерово 13 августа 2026 года Исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 2 Ленинского судебного района г. Кемерово - мировой судья судебного участка № 4 Ленинского судебного района г. Кемерово Коровина С.Б., с участием помощника прокурора Ленинского района г. Кемерово Бондаренко К.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении: Степаненко Сергея Владимировича, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, гражданина Российской Федерации, инвалидности не имеющего, работающего «Клуб по месту жительства «Союз» -начальником, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.13 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Степаненко С.В. по адресу: Кемеровская область-Кузбасс, г. <АДРЕС>, б-р. <АДРЕС>, д. 12, совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 9.13 КоАП РФ - уклонение от исполнения требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг. В ходе проверки на предмет соблюдения прав маломобильных групп наседания установлено, данный объект не в полной мере соответствует требованиям законодательства о градостроительстве в части норм об обеспечении беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры, а именно: - отсутствует кнопка вызова персонала для оказания ситуационной помощи на входе перед пандусом, что не соответствует требованиям п. 4.3.1.7. ГОСТ Р 59812-2021; - отсутствует информирующая тактильная табличка с использованием рельефных знаков и символов, а также рельефно-точечного шрифта Брайля с названием учреждения, что не соответствует требованиям п.п. 5.1.1, 6.5.1, 6.5.2, 6.5.9 СП 59.13330.2020; - отсутствует яркая контрастная маркировка на прозрачных полотнах входной двери, что не соответствует требованиям п.п. п. 6.1.6 СП 59.13330.2020, табл 3 п. 5 ГОСТ Р 52875-2018; - унитаз не оборудован поручнями, что не соответствует требованиям п. 6.3.3 СП 59.13330.20; - в санузле раковина не оборудована поручнями, что не соответствует требованиям п. 5.5.14 ГОСТ Р 51261-2022. Дата совершения административного правонарушения - <ДАТА3>
В судебном заседании Степаненко С.В. вину признал, в содеянном раскаялся, пояснил, что в настоящее время допущенные нарушения устранены, представил фото доказательства. Просил назначить административное наказание в виде предупреждения.
В судебном заседании помощник прокурора <АДРЕС> района г. <АДРЕС> <ФИО1> считал возможным при назначении наказания применить положения ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде предупреждения, поскольку нарушения устранены.
Заслушав Степаненко С.В., помощника прокурора <АДРЕС> района г. <АДРЕС> <ФИО1>, исследовав письменные материалы дела, суд считает его вину в совершении административного правонарушения установленной и доказанной.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР> «О социальной защите инвалидов», (далее - N 181-ФЗ), социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.
В соответствии со ст. 15 п. 1 п. п. 1 <НОМЕР>, федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам.
Пунктом 6 ч. 6 ст. 3 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР>-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (далее - Федеральный закон <НОМЕР>-ФЗ) в качестве одного из минимально необходимых требований к зданиям, сооружениям установлено требование о доступности зданий и сооружений для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения.
Статьей 12 Федерального закона <НОМЕР>-ФЗ установлено, что жилые здания, объекты инженерной, транспортной и социальной инфраструктур должны быть спроектированы и построены таким образом, чтобы обеспечивалась их доступность для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения.
Приказом Минстроя России от <ДАТА6> N 904/пр утвержден свод правил СП 59.13330.2020 «СНиП 35-01-2001 Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» (далее - СП 59.13330.2020), который содержит основные требования к зданиям и сооружениям с учетом потребностей маломобильных групп населения, в соответствии с которым при новом проектировании и становлении общественных, жилых и промышленных зданий следует, как правило, предусматривать для инвалидов и граждан других маломобильных групп населения условия жизнедеятельности, равные с остальными категориями населения. Для инвалидов-колясочников беспрепятственный доступ подразумевает наличие пандуса или иного оборудования, к которому относятся специальные подъемные устройства, наличие кнопки вызова персонала, для инвалидов по зрению беспрепятственный доступ подразумевает наличие тактильной информирующей поверхности, в том числе наземных указателей и индикаторов, визуальных устройств и средств информации, контрастной маркировки на полотнах деверей, а также иные требования.
Помимо этого, приказами Росстандарта от <ДАТА7> <НОМЕР>, от <ДАТА8> <НОМЕР>, от <ДАТА9> <НОМЕР>, от <ДАТА10> <НОМЕР> введены в действие, соответственно, ГОСТ Р 51261-2022 «Устройства опорные стационарные реабилитационные. Типы и технические требования», ГОСТ Р 52875-2018 «Указатели тактильные наземные для инвалидов по зрению», ГОСТ Р 59812-2021 «Доступность для инвалидов объектов городской инфраструктуры», ГОСТ 51671-2020 «Средства связи и информации технические общего пользования, доступные для инвалидов».
Статьей 4 Федерального закона от <ДАТА11> <НОМЕР> «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» установлено, что основными принципами охраны здоровья является в том числе доступность и качество медицинской помощи. Доступность и качество медицинской помощи обеспечиваются посредством транспортной доступности медицинских организаций для всех групп населения, в том числе инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения, а также оснащением медицинских организаций оборудованием для оказания медицинской помощи с учетом особых потребностей инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями здоровья.
Вина Степаненко С.В. подтверждается: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 19.06.2026; - справкой и фототаблицей от <ДАТА12>, из которой следует, что выявлены нарушения, перечисленные в постановлении; должностной инструкцией; копией приказа о приеме на работу Степаненко С.В. от 01.12.2025; копией приказа <НОМЕР> от <ДАТА13>, согласно которого Степаненко С.В. за допущенные нарушения привлечен к дисциплинарной ответственности, объявлено замечание..
Действия Степаненко С.В. правильно квалифицированы по ст. 9.13 КоАП РФ как уклонение от исполнения требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг.
В соответствии со ст. 3.4 ч. 3 КоАП РФ, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса.
В соответствии со ст. 4.1.1 ч. 1 КоАП РФ, за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
В соответствии со ст. 3.4 ч. 2 КоАП РФ, предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, выявленного в рамках государственного надзора, отсутствие причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, отсутствие имущественного ущерба, личность привлекаемого лица, его имущественное положение, обстоятельство, смягчающее административную ответственность - признание вины, раскаяние в содеянном, устранение нарушений, и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.
В связи с изложенным, мировой судья считает возможным административное наказание в виде административного штрафа заменить на предупреждение.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.10 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Степаненко Сергея Владимировича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.13 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в Ленинский районный суд г. Кемерово в течение 10 дней со дня вручения копии постановления лицом, привлеченным к административной ответственности, должностным лицом, составившим протокол - в тот же срок со дня вынесения постановления. Мировой судья С.Б.Коровина