ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания
17 марта 2026 года г. Усть-Кут
Мировой судья судебного участка №106 г. Усть-Кута Иркутской области Шагдарова Н.Ю., рассмотрев материалы дела №5-44/2026 обадминистративном правонарушении, предусмотренном частью второй статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:
Муминова Р.М., <ДАТА2>,
УСТАНОВИЛ:
<ДАТА4> в 22 час. 10 мин. Муминов Р.М., находясь по адресу: <АДРЕС>, осуществлял предпринимательскую деятельность без специального разрешения (лицензии) на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, неофициально работая в качестве водителя службы такси.
В судебное заседание Муминов Р.М., надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, не явился, заявив ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, что подтверждается соответствующим письменным ходатайством, приобщенным к материалам дела, а также телефонограммой.
Так, в ходе производства по делу об административном правонарушении Муминов Р.М. дал согласие на его уведомление посредством СМС-сообщения, что подтверждается материалами дела. Наличие данного согласия является достаточным для извещения лица, в отношении которого ведется производство по делу, таким способом. Из материалов дела следует, что о месте и времени рассмотрения дела Муминов Р.М. извещен посредством СМС-сообщения, факт его доставки адресату зафиксирован. Отчет о доставке выполнен автоматизированной системой АМИРС, исключающей корректировку сведений. Согласно телефонограмме, имеющейся в материалах дела, Муминов Р.М. извещён о времении месте судебного разбирательства, просил рассмотреть дело в его отсутствие, указав, что вину в совершении инкриминируемого правонарушения признает.
В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при рассмотрении дела об административном правонарушении выясняется извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.
Согласно требованиям ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
В силу положений статьи 25.15 Кодекса РФ об административных правонарушений лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату, в том числе путем отправки СМС-сообщения или направления извещения по электронной почте (при согласии лица на получение извещений по указанным им номеру мобильного телефона или адресу электронной почты).
Названный Кодекс не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату).
Суд расценивает извещение Муминова Р.М. о времени и месте судебного заседания надлежащим, и, с учётом заявленного последним ходатайства полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие. Исследовав представленные материалы дела в их совокупности, мировой судья приходит к выводу, что вина Муминова Р.М. в совершении правонарушения при изложенных выше обстоятельствах нашла своё подтверждение.В соответствии частью 2 статьи 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.
Согласно п. 1 ст. 23 ГК РФ гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.
На основании ч. 1 ст. 20 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие эксплуатацию транспортных средств, обязаны организовывать работу водителей в соответствии с требованиями, обеспечивающими безопасность дорожного движения. В соответствии с ч. 1, 3, 7 ст. 9 Федерального закона от 21.04.2011 N 69-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории субъекта Российской Федерации осуществляется при условии получения юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, выдаваемого уполномоченным органом исполнительной власти соответствующего субъекта РФ (далее - уполномоченный орган). Разрешение на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси (далее - разрешение) выдается на срок не менее пяти лет. Разрешение выдается на каждое транспортное средство, используемое в качестве легкового такси. Разрешение должно находиться в салоне легкового такси и предъявляться по требованию пассажира, должностного лица уполномоченного органа или сотрудника государственной инспекции безопасности дорожного движения.
Как следует из п. 2.1.1 Правил дорожного движения (утв. постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 N 1090), водитель механического транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им, для проверки в установленных случаях разрешение на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси.
Судом установлено и следует из материалов дела, что <ДАТА4> в 22 час. 10 мин. по адресу: <АДРЕС> сотрудниками Госавтоинспеции был остановлен автомобиль марки «Тойота Пробокс», государственный регистрационный знак <НОМЕР> регион, под управлением водителя Муминова Р.М., который не имея соответствующего разрешения (лицензии) на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, используя мобильное приложение такси «Максим» принял заявку на перевозку пассажира с адреса: <АДРЕС>, однако в пути следования был остановлен сотрудниками Госавтоинспекции.
Таким образом, Муминов Р.М. осуществлял деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, неофициально работая в качестве водителя службы такси, не имея при этом разрешения на перевозку пассажиров, которое является обязательным. Данное обстоятельство послужило основанием для составления в отношении Муминова Р.М. протоколаоб административном правонарушении по ч. 2 ст. 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Фактические обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, а именно:
-протоколом об административном правонарушении АД <НОМЕР> от <ДАТА8>, в котором изложены обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях;
-рапортом инспектора ДПС ОБДПС ГИБДД МО МВД России «Усть-Кутский» <ФИО1>, зарегистрированного в КУСП за <НОМЕР> от <ДАТА9>, в соответствии с которым <ДАТА9> по адресу: <АДРЕС> было остановлено транспортное средство марки «Тойота Пробокс», государственный регистрационный знак <НОМЕР> регион, под управлением Муминова Р.М., который осуществлял деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси без специального разрешения, в отсутствие регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, в связи с чем в действиях указанного лица усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях;
-письменными объяснениями <ФИО2>, из содержания которых следует, что <ДАТА9> в 22.00 час. с помощью приложения такси «Максим» зять заказал ей такси стоимостью 140 руб. Водитель такси «Максим» прибыл к ней на автомобиле марки «Тойота Пробокс», государственный регистрационный знак <НОМЕР> регион. В пути следования их автомобиль был остановлен сотрудниками Госавтоинспекции;
-письменными объяснениями Муминова Р.М., из содержания которых следует, что в его пользовании находится автомобиль марки «Тойота Пробокс», государственный регистрационный знак <НОМЕР> регион. Автомобиль принадлежит на праве собственности <ФИО3> В начале февраля 2026 он зарегистрировался в приложении такси «Максим», куда внёс свои идентификационные данные. <ДАТА9> в вечернее время в приложении такси «Максим» он принял заявку с адреса: г. Усть-Кут, ул. <АДРЕС> стоимостью 140 руб. В пути следования, когда он находился в салоне автомобиля с пассажиром, его автомобиль остановили сотрудники Госавтоинспекции. В качестве индивидуального предпринимателя он не зарегистрирован. О том, что для осуществления перевозки пассажиров на личное транспорте необходимо специальное разрешение или лицензия, он не знал. Вместе с тем, вину в том, что он осуществлял предпринимательскую деятельность без специального разрешения (лицензии) признает, раскаивается в содеянном;
-сведениями из ОГКУ «Центр транспорта <АДРЕС> области», из содержания которых следует, что в региональном реестре легковых такси отсутствуют сведения о транспортном средстве «Тойота Пробокс», государственный регистрационный знак <НОМЕР> регион. В региональном реестре перевозчиков сведения в отношении Муминова Р.М. как о перевозчике также отсутствуют. Разрешение на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории <АДРЕС> области на гражданина Муминова Р.М., и транспортное средство «Тойота Пробокс», государственный регистрационный знак <НОМЕР> регион, по состоянию на <ДАТА10>, не выдавалось.
Осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательны, влечет административную ответственность по ч. 2 ст. 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Вина Муминова Р.М. в совершении правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, относимость и допустимость которых сомнений не вызывает. Оценивая имеющиеся в деле доказательства, мировой судья признает их допустимыми, достоверными, и достаточными для разрешения дела по существу и приходит к выводу о наличии в действиях Муминова Р.М. составаадминистративного правонарушения, предусмотренного частью 2 ст.14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Не влияют на выводы мирового судьи неверное указание в протоколе об административном правонарушении места рождения Муминова Р.М. - Республика <АДРЕС> вместо Республики <АДРЕС>, поскольку суд не лишён возможности самостоятельно установить юридически-значимые по делу обстоятельства. Как установлено судом и следует из материалов дела, местом рождения Муминова Р.М. является Республика <АДРЕС>. Неверное указание в протоколе об административном правонарушении места рождения лица, привлекаемого к административной ответственности, не влечёт его недействительность и не свидетельствует о том, что указанный процессуальный документ вынесен в отношении иного лица.
При назначении наказания мировой судья учитывает обстоятельства дела, характер совершенного правонарушения, посягающего на экономическую безопасность государства; данные о личности лица, привлекаемого к административной ответственности, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.
В качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств мировой судья признание вины во вменяемом ему административном правонарушении (часть 2 ст. 4.2. Кодекса РФ об административных правонарушениях).
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, а также предусмотренных ст.ст.2.7, 2.8, 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не установлено.
Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ст.4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не истек.
При установленных обстоятельствах, с учетом характера совершенного Муминовым Р.М. правонарушения, объектом которого являются общественные отношения, возникающие в связи с осуществлением предпринимательской деятельности, мировой судья полагает соразмерным содеянному назначить административное наказание в пределах санкции ч.2 ст.14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде наложения административного штрафа в минимальном размере без конфискации транспортного средства, что будет соответствовать целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Муминова Р.М. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (Две тысячи) рублей без конфискации транспортного средства.
Штраф оплачивается по следующим реквизитам: получатель - УФК по Иркутской области (Агентство по обеспечению деятельности мировых судей Иркутской области, л/с 04342207670), ИНН 3808237415, КПП 381101001, ОКТМО 25644101, номер счета получателя № 03100643000000013400 в ОКЦ № 4 СибГУ Банка России//УФК по Иркутской области, г. Иркутск, БИК 012520101, № кор./сч. банка получателя платежа 40102810145370000026, КБК - 83711601143019000140, УИН: 0376068802032026396559671, плательщик - Муминов Р.М., наименование платежа - административные штрафы,установленные Главой 14 КоАП РФ.
Согласно части первой статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Копия документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицом, привлеченным к административной ответственности, должна быть направлена мировому судье. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, судья направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа.
Суд разъясняет о том, что за неуплату административного штрафа в установленный законом срок предусмотрена административная ответственность частью первой статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления в Усть-Кутский городской суд Иркутской области.
Мировой судья Н.Ю. Шагдарова