Постановление выдано Ленинским районным судом города Владивостока Приморского края
(город Владивосток, ул. Пушкинская, д. 63), срок предъявления к исполнению 2 года, дата выдачи ________________________ дата вступления в законную силу _________________________ штраф в добровольном порядке (оплачен/не оплачен)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
22 января 2026 года город Владивосток
Судья Ленинского районного суда города Владивостока Приморского края Улайси В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2.1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении товарищества собственников жилья «Комарова, 58», ОГРН №, ИНН №, адрес: <адрес>, установила:
согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, составленному судебным приставом-исполнителем ОСП по ИДЮЛ ВГО ГУФССП России по Приморскому краю, в рамках исполнительного производства №-ИП ТСН «Комарова, 58» совершено административное правонарушение, предусмотренное частью 2.1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), выразившееся в неисполнение должником исполнительного документа, содержащего требования неимущественного характера, связанные с обеспечением пожарной безопасности, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа.
В судебном заседании защитники ТСН «Комарова, 58» вину в совершении административного правонарушения не признали, указав, что в рамках выполнения решения суда ТСН был проведен ряд мероприятий, в том числе заключен договор на обслуживание системы пожарной безопасности с ООО «СЦ Дозор». Пункты 1, 3-11 решения суда ТСН «Комарова, 58» исполнило в полном объеме. При исполнении пункта 2 решения суда установлено, что пожарная система дома находится в работоспособном состоянии, однако часть датчиков находится в неисправном состоянии. Наличие данных неисправностей не позволяет утверждать о том, что система полностью исправна. Устранить все неисправности возможно только в процессе замены всей системы дымоудаления, оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Замена пожарной сигнализации является капитальным ремонтом, стоимость работ составляет 15 509 529,88 руб. Указанных денежных средств в распоряжении ТСН нет, решение о расходовании таких денежных средств общим собранием собственников принято не было. В Ленинский районный суд г. Владивостока было подано заявление о прекращении исполнительного производства.
Судебный пристав-исполнитель ОСП по ИДЮЛ ВГО ГУФССП России по Приморскому краю Кирнасова Н.Н. в судебном заседании пояснила, что протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с установленным порядком, имеются основания для привлечения ТСН «Комарова, 58» к административной ответственности. ТСН «Комарова, 58» привлекалось к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ постановлением от ДД.ММ.ГГГГ, сведений о вынесении иных постановлений о привлечении ТСН «Комарова, 58» к административной ответственности по ст. 17.15 КоАП РФ, отсутствуют.
Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав и оценив в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в их совокупности, судья приходит к следующим выводам.
В соответствии с частью 2.1 статьи 17.15 КоАП РФ неисполнение должником исполнительного документа, содержащего требования неимущественного характера, связанные с обеспечением пожарной безопасности, промышленной безопасности или безопасности гидротехнических сооружений, соблюдением требований в области строительства и применения строительных материалов (изделий), реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства или ввода его в эксплуатацию либо обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от одного миллиона до трех миллионов рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного листа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Ленинским районный судом г. Владивостока по делу № по иску прокурора Ленинского района г. Владивостока к ТСН «Комарова, 58» о возложении обязанности организовать проведение проверки работоспособности систем противопожарной защиты, установленных на объекте, с оформлением соответствующих актов проверки; обеспечить исправное состояние системы оповещения, и управления эвакуацией людей при пожаре; провести ежегодную проверку (техническое обслуживание) огнетушителей; провести перекатку всех пожарных рукавов здания на новую скатку; укомплектовать пожарные краны внутреннего противопожарного водопровода пожарными рукавами и ручными пожарными стволами; устранить наличие мусора и строительных материалов на путях эвакуации (коридоры, балкон незадымляемой лестничной клетки), а также горючих материалов у поэтажных электрощитов в подсобных помещениях; устранить фиксацию - самозакрывающихся дверей лестничных клеток в открытом положении; устранить остекление переходов воздушной зоны в незадымляемую лестничную клетку; привести устройства для самозакрывания дверей в исправное состояние; присоединить пожарные рукава к пожарным кранам внутреннего противопожарного водопровода; обеспечить противодымную защиту лестничных клеток на 2, 4, 9 этажах 3 подъезда многоквартирного дома.
Требования, содержащиеся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, должником не исполнены.
Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ с ТСН «Комарова, 58» взыскан исполнительский сбор.
Постановлением начальника ОСП по ИДЮЛ ВГО ГУФССП России по Приморскому краю от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ТСН «Комарова, 58» привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 17.15 КоАП, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 руб.
Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ ТСН «Комарова, 58» установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа до ДД.ММ.ГГГГ.
Невыполнение требований исполнительного документа в полном объеме во вновь установленный срок после наложения административного штрафа послужило основанием для возбуждения в отношении ТСН «Комарова, 58» дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 2.1 статьи 17.15 КоАП РФ.
В соответствии со статьей 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Материалами дела подтверждается, что ТСН «Комарова, 58» не были предприняты достаточные меры, направленные на исполнение требований исполнительного документа.
Вопреки доводам ТСН «Комарова, 58» объективных обстоятельств, препятствующих ТСН «Комарова, 58» исполнить требования исполнительного документа в установленный судебным приставом-исполнителем срок, в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении не установлено.
Должником надлежащим образом не подтверждено, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими неопределенными препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения.
Данный факт подтвержден совокупностью представленных доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывает, а именно: исполнительным листом, постановлением о возбуждении исполнительного производства, постановлением о взыскании исполнительского сбора, постановлением от ДД.ММ.ГГГГ о назначении нового срока исполнения, протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ.
Более того, определением Ленинского районного суда г. Владивостока от ДД.ММ.ГГГГ отказано в удовлетворении заявления ТСН «Комарова, 58» об изменении порядка и способа исполнения решения суда в части возложения обязанности обеспечить исправленное состояние системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре.
В соответствии с правовой позицией, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 13 апреля 2023 года № 17-П «По делу о проверке конституционности части 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с запросом Костромского областного суда», наложение на должника административного штрафа на основании части 2 статьи 17.15 КоАП Российской Федерации за неисполнение им требования неимущественного характера во вновь установленный срок может иметь место только после вступления в законную силу постановления о привлечении должника к административной ответственности на основании части 1 данной статьи.
Не свидетельствует об ином и часть 2.1 статьи 17.15 КоАП Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за неисполнение должником исполнительного документа, содержащего требования неимущественного характера, связанные с обеспечением пожарной безопасности, промышленной безопасности или безопасности гидротехнических сооружений, соблюдением требований в области строительства и применения строительных материалов (изделий), реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства или ввода его в эксплуатацию либо обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа.
Согласно ч. 1 ст. 31.9 КоАП РФ постановление о назначении административного наказания не подлежит исполнению в случае, если это постановление не было приведено в исполнение в течение двух лет со дня его вступления в законную силу.
В том случае, когда отсутствуют сведения об уплате административного штрафа в течение двух лет со дня вступления постановления о назначении административного штрафа в законную силу, а также не имеется сведений о перерыве течения названного срока давности, днем окончания исполнения постановления о назначении административного штрафа (независимо от календарной даты, когда судебным приставом-исполнителем принято решение об окончании исполнительного производства) будет являться день, в который истекли два года со дня вступления данного постановления в законную силу.
Как установлено в судебном заседании, сведения об уплате административного штрафа, назначенного постановлением начальника ОСП по ИДЮЛ ВГО ГУФССП России по Приморскому краю от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, отсутствуют, следовательно, исполнение постановления о назначении административного штрафа окончено ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, новый срок для исполнения требований исполнительного документа установлен ДД.ММ.ГГГГ, то есть в отсутствие вступившего в законную силу постановления о наложении штрафа за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера.
С учетом изложенного, основания для привлечения должника к ответственности за неисполнение требований исполнительного документа в срок, установленный после наложения административного штрафа, не имеется.
Вместе с тем материалами дела подтверждается, что ТСН «Комарова, 58» в срок, установленный после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, виновно не исполнила требования исполнительного документа неимущественного характера.
Допущенное бездействие образует объективную сторону правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ.
Из разъяснений, указанных в пункте 20 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», следует, что если при рассмотрении дела об административном правонарушении будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершённого правонарушения, то судья вправе переквалифицировать действия (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) КоАП РФ, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, в том числе и в случае, если рассмотрение данного дела отнесено к компетенции должностных лиц или несудебных органов, при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведётся производство по делу.
Поскольку оба состава административных правонарушений, предусмотренных статьей 17.15 КоАП РФ, имеют единый родовой объект посягательства, переквалификация действий ТСН «Комарова, 58» не повлечет за собой ухудшение положения лица.
Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность, предусмотренных статьями 4.2 и 4.3 КоАП РФ, не установлено.
При разрешении вопроса о виде и размере административного наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, обстоятельства совершенного ТСН «Комарова, 58» административного правонарушения, отсутствие обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность, в связи с чем приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья постановил:
признать товарищество собственников жилья «Комарова, 58» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного часть. 1 статьи 17ю.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.
Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по следующим реквизитам:
УФК по Приморскому краю (ОСП по ИДЮЛ по Владивостокскому ГО ГУФССП России по Приморскому краю)
лицевой счет №
ИНН № КПП № р/с № в ОКЦ № 1 ДГУ Банка России// УФК по Приморскому краю в г. Владивосток
БИК № кор. счет №
ОКТМО №
УИН №.
Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Ленинский районный суд города Владивостока Приморского края в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.
Судья В.В. Улайси