Постановление выдано Ленинским районным судом города Владивостока Приморского края
(город Владивосток, ул. Пушкинская, д. 63), срок предъявления к исполнению 2 года, дата выдачи ________________________ дата вступления в законную силу _________________________ штраф в добровольном порядке (оплачен/не оплачен)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
04 декабря 2025 года город Владивосток
Судья Ленинского районного суда города Владивостока Костюк З.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданина республики Корея Б. Д. ФИО2 дата рождения: ДД.ММ.ГГГГ г.р., место рождения: <адрес>, паспорт гражданина Республики Корея № №, выданный ДД.ММ.ГГГГ МИД <адрес> зарегистрированный по адресу: <адрес> место работы: неизвестно,
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ при проведении таможенного контроля пассажиров и багажа, прибывших на таможенную территорию ЕАЭС из Республики Корея на т/х «EASTERN DREAM», при таможенном оформлении в досмотровом зале Морского вокзала у ФИО2, выявлены незадекларированные по установленной форме товары, подлежащие таможенному декларированию (Акт таможенного досмотра (далее – АТД) №), перемещаемые ФИО2, а именно: технически сложный товар в разобранном виде – предположительно дрон для сбора кедровых орехов в разобранном виде, в количестве 2 грузовых мест, 1 штуки, весом брутто/нетто – 30,79 кг/25,19 кг. ФИО2 таможенную декларацию на ввозимый товар не подавал.
ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, ходатайства об отложении судебного заседания либо о рассмотрении дела в свое отсутствие в адрес суда не поступали, причины неявки в судебное заседание неизвестны.
В судебном заседании представитель Владивостокской таможни – старший уполномоченный по особо важным делам отдела административных расследований Владивостокской таможни ФИО1 просил привлечь гражданина республики Корея ФИО2 к административной ответственности по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ и применить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения. Суду пояснил, что в действиях ФИО2 имеется состав вменяемого административного правонарушения (по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ). Совокупностью собранных по делу доказательств вина ФИО2 доказана. Согласно письменным объяснениям ФИО2, полученным в ходе таможенного контроля товаров, установлено, что он перемещает товар для компании, занимающейся сбором и продажей кедровых орехов, то есть не для личного пользования.
Выслушав старшего уполномоченного по особо важным делам отдела административных расследований Владивостокской таможни ФИО1, исследовав и оценив в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой, либо конфискацию предметов административного правонарушения.
Объектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, является установленный таможенным законодательством ЕАЭС и законодательством Российской Федерации о таможенном деле порядок таможенного декларирования товаров и совершения таможенных операций, связанный с помещением товаров под заявленную таможенную процедуру.
Объективная сторона правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, выражается в противоправном бездействии, то есть невыполнении возложенной на декларанта таможенным законодательством обязанности произвести таможенное декларирование товаров в соответствии с порядком, предусмотренным ТК ЕАЭС.
В соответствии со статьёй 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных Кодексом. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование производится в электронной форме с использованием таможенной декларации.
Согласно пункту 1 статьи 105 ТК ЕАЭС при таможенном декларировании товаров в зависимости от заявляемых таможенных процедур и лиц, перемещающих товары, применяются следующие виды таможенной декларации:
1) декларация на товары;
2) транзитная декларация;
3) пассажирская таможенная декларация;
4) декларация на транспортное средство.
Согласно статье 105 ТК ЕАЭС, перечень сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации, ограничивается только сведениями, которые необходимы для исчисления и уплаты таможенных платежей, применения мер защиты внутреннего рынка, формирования таможенной статистики, контроля соблюдения запретов и ограничений, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, а также для контроля соблюдения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов ЕАЭС. При помещении товаров под таможенные процедуры используется декларация на товары.
В соответствии со статьей 106 ТК ЕАЭС, декларирование производится путем заявления таможенному органу в таможенной декларации сведений о товарах (наименование, описание, классификационный код по ЕТН ВЭД ЕАЭС, описание упаковок, цена, количество в килограммах – вес брутто, вес нетто и в дополнительных единицах измерения) и других сведений, необходимых для таможенных целей.
Согласно пункту 1 статьи 9 ТК ЕАЭС товары перемещаются через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены ТК ЕАЭС или в соответствии ТК ЕАЭС. Товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС (пункт 2 статьи 9 ТК ЕАЭС). Исходя из положений таможенного и административного законодательства, все сведения о товаре в таможенной декларации должны быть заявлены достоверно.
Пунктом 1 статьи 14 ТК ЕАЭС установлено, что товары, ввозимые на таможенную территорию Союза, находятся под таможенным контролем с момента пересечения таможенной границы Союза.
В соответствии с подпунктом 46 пунктом 1 статьи 2 ТК ЕАЭС товары для личного пользования - товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.
Согласно пункту 4 статьи 256 ТК ЕАЭС отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из:
1) заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации;
2) характера и количества товаров;
3) частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.
Согласно пункту 7 статьи 256 ТК ЕАЭС в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с главой 37 ТК ЕАЭС к товарам для личного пользования, положения настоящей главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены главой 17 ТК ЕАЭС.
Исходя из пункта 6 статьи 256 ТК ЕАЭС, независимо от критериев, указанных в пункте 4 статьи 256 ТК ЕАЭС, к товарам для личного пользования не относятся, в том числе категории товаров, определяемые Комиссией.
Так, в соответствии с пунктом 6 статьи 256 ТК ЕАЭС Совет Евразийской экономической комиссии решил установить (решение от 20.12.2017 № 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования»), в том числе, что:
- стоимостные, весовые и (или) количественные нормы, в пределах которых товары для личного пользования ввозятся на таможенную территорию Евразийского экономического союза без уплаты таможенных пошлин, налогов, определяются согласно приложению № 1;
- категории товаров, не относящихся к товарам для личного пользования, определяются по перечню согласно приложению № 6.
Пунктом 7 статьи 256 ТК ЕАЭС предусмотрено, что в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с главой 37 ТК ЕАЭС к товарам для личного пользования, положения настоящей главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами ТК ЕАЭС.
Судом установлено и подтверждено материалами дела, что ДД.ММ.ГГГГ при проведении таможенного контроля пассажиров и багажа, прибывших на таможенную территорию ЕАЭС из Республики Корея на т/х «EASTERN DREAM», при таможенном оформлении в досмотровом зале Морского вокзала в рамках системы управления рисками, в связи с выявленным профилем риска проведен таможенный досмотр товаров, перемещаемых ФИО2.
По результатам таможенного досмотра, отраженного в акте таможенного досмотра №, установлено, что среди личных вещей гражданин Республики Корея ФИО2 перемещает незадекларированный товар: технически сложный товар в разобранном виде – предположительно дрон для сбора кедровых орехов в разобранном виде, в количестве 2 грузовых мест, 1 штуки, весом брутто/нетто – 30,79 кг/25,19 кг.
ФИО2 таможенную декларацию на ввозимый товар не подавал.
ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом ОСТП таможенного поста Морской порт Владивосток Владивостокской таможни опрошен ФИО2. В ходе опроса он подтвердил, что, обнаруженные в ходе таможенного досмотра товары он перемещает для компании, занимающейся сбором и продажей кедровых орехов. Вину в совершении административного правонарушения, выразившуюся в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, ФИО2 признает. Показания ФИО2 зафиксированы в протоколе опроса от ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом таможенного поста Морской порт Владивосток Владивостокской таможни принято решение о неотнесении вышеуказанных товаров к товарам для личного пользования №, исходя из заявления ФИО2 и характера перемещаемого товара.
Поскольку товары, ввезенные ФИО2, не относятся к товарам для личного пользования, данные товары подлежат таможенному декларированию в общем порядке, предусмотренном главой 17 ТК ЕАЭС.
Таким образом, ФИО2 нарушил требования ст.ст. 104, 105 ТК ЕАЭС, и в его деянии усматриваются признаки административного правонарушения, выразившегося в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.
По данному факту ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом таможенного поста Морской порт Владивосток Владивостокской таможни вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № в отношении ФИО2 по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.
Товар, явившийся предметом административного правонарушения, изъят согласно протоколу изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ. Указанный товар передан по акту приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ на ответственное хранение на склад ООО «ВМТ», расположенный по адресу – <адрес>.
При проведении административного расследования, с целью идентификации товара, явившегося предметом административного правонарушения и определения его рыночной стоимости, принято решение о назначении товароведческой экспертизы, для чего ДД.ММ.ГГГГ вынесено определение о назначении товароведческой экспертизы, производство которой поручено ЦЭКТУ с предоставлением образцов товара.
Согласно заключению эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, товар, явившийся предметом административного правонарушения, идентифицирован как радиоуправляемый гексакоптер кустарного производства в разобранном виде (конструктор). Рама, выполнена из полимерного материала черного цвета, оснащенная полимерными электронными блоками с разъемами для подключения, бортовой видеокамерой с цифровой системой передачи видео. В гексакоптер входят следующие основные компоненты:
- № 1 - рама гексакоптера, в количестве 1 штуки;
- № 2 - комплект двигателя Hobbywing XRotor X8 CW 100kV с пропеллером, в количестве 3 штук;
- № 3 – комплект двигателя Hobbywing XRotor X8 CCW 100kV с пропеллером, в количестве 3 штук;
- № 4 – Пульт управления SIYI MK15 Enterprise HDMI Combo, в количестве 1 штук;
- № 5 – контроллер полета Cube Orange Avtopilot PIXHAW HEX, Набор, в количестве 1 штуки;
- № 6 – GPS приемник HEX Here3+ со стойкой iStand, в количестве 1 штуки;
- № 7 – радиотелеметрия Holybro SIK V3 500mW 915 MHz для PIXHAW контроллера, в количестве 1 штуки;
- № 8 – FPV-камера SIYI MK15 водонепроницаемая, с двумя прожекторами, в количестве 1 штуки;
- № 9 – А8 Mini 4К AI 8-мегапиксельная камера Mini Ultra HD с видеорегистратором, 1/1,7-дюймовый сенсор Sony, для SIYI, в количестве 1 штуки;
- № 10 – FPV-камера Foxeer Mini Predator 5 (1.8 линза), в количестве 2 штук;
- № 11 – Видеопередатчик Tarot (1000mW/5.8GHz), в количестве 1 штуки;
В комплектацию гексакоптера также входят:
- № 12 – FPV монитор LCD 5802, 7-дюймов, в количестве 1 штуки;
- № 13 – аккумулятор 4S/14.8V 3300mAh 35C XT60, в количестве 2 штук;
- № 14 – аккумулятор Lipo Battery Pack 6s1p 22.2V 10000mAh 30C XT90-S в количестве 1 штуки;
- № 15 – зарядное устройство iMax B6-5A для аккумуляторов, в количестве 1 штуки;
- № 16 – двигатель PGM56Q-BL5692R DC24V 90 Вт, в количестве 1 штуки;
- № 17 – двигатель PM36-3649-24240 DC24V 97.46W, в количестве 1 штуки.
Рыночная стоимость товара, явившегося предметом административного правонарушения, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на внутреннем рынке РФ составила 463 310 рублей 69 коп.
Рыночная стоимость компонентов №№ 1, 11, 16, 17 товара, явившегося предметом административного правонарушения, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на территории страны отправления (Республика Корея) составила 75 543 рубля 51 коп.
Рыночная стоимость компонентов №№ 2-10, 12-15 не определена, в виду отсутствия в информационных источниках достаточной легитимной информации о товарах, позволяющей сопоставить с характеристиками исследуемых товаров.
В соответствии с подп. 1 п. 2 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров.
Товары, ввезенные ФИО2 и являющиеся предметом правонарушения, не относятся к товарам для личного пользования, в связи с чем подлежат таможенному декларированию в общем порядке, предусмотренном главой 17 ТК ЕАЭС.
Субъектом административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, является декларант.
Согласно подп. 7 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС декларантом признается лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары.
В соответствии с п. 1 ст. 83 ТК ЕАЭС декларантами товаров, помещаемых под таможенные процедуры, могут выступать лица государства-члена Союза, имеющие право владения, пользования и (или) распоряжения товарами, - если товары перемещаются через таможенную границу Союза не в рамках сделки, одной из сторон которой является иностранное лицо.
В данном случае субъектом административной ответственности является ФИО2 как лицо, фактически ввозившее указанные выше товары ДД.ММ.ГГГГ на таможенную территорию ЕАЭС и имеющее право владения, пользования и распоряжения данными товарами.
Согласно ч. 1 ст. 2.2 КоАП России вина в форме умысла присутствует тогда, когда лицо, совершившее деяние, сознавало противоправный характер своего действия, предвидело его вредные последствия и желало или сознательно допускало наступление этих последствий, либо относилось к ним безразлично.
Согласно ч. 2 ст. 2.2 КоАП России вина в форме неосторожности предполагает, что лицо предвидело возможность наступления вредных последствий своего деяния, но без достаточных оснований самонадеянно рассчитывало на их предотвращение либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.
Согласно ст. 15 Конституции РФ любое лицо должно соблюдать Конституцию РФ и законы, а, следовательно, и установленные законом обязанности. То есть, вступая в таможенные правоотношения, лицо должно знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для соблюдения требований закона.
Исходя из положений ст. 359 ТК ЕАЭС, таможенные органы осуществляют консультирование лиц по вопросам применения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и иным вопросам, входящим в компетенцию таможенных органов, на безвозмездной основе.
В данном случае нарушение таможенных правил не вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами, так как лицом не соблюдена та степень заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения таможенных обязанностей перед государством.
Исходя из заявления ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом таможенного поста Морской порт Владивосток Владивостокской таможни принято решение о не отнесении товаров к товарам для личного пользования №.
До въезда в Российскую Федерацию ФИО2 мог ознакомиться с правилами перемещения товаров через таможенную границу Союза, а в случае возникновения вопросов о критериях отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования - обратиться в таможенный орган за получением соответствующей консультации.
Следовательно, ФИО2 не предвидел возможности наступления вредных последствий своего деяния, хотя должен был и мог их предвидеть. Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что в деянии ФИО2 присутствует вина в форме неосторожности.
Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, и вина ФИО2 в его совершении подтверждаются следующими доказательствами: определением от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении дела об административном правонарушении № и проведении административного расследования; протоколом опроса ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, решением о неотнесении товаров к товарам для личного пользования от ДД.ММ.ГГГГ №, копией АТД №, заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, составленным уполномоченным должностным лицом в соответствии с частью 6 статьи 28.7 КоАП РФ с соблюдением требований статьи 28.2 КоАП РФ, и иными материалами дела.
Предусмотренный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение правонарушения, квалифицируемого в соответствии с частью 1 статьей 16.2 КоАП РФ, на момент рассмотрения данного дела судом, не истек.
К смягчающим вину обстоятельствам суд относит совершение административного правонарушения впервые.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.
В рассматриваемом случае существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается не столько в наступлении каких-либо материальных последствий, сколько в пренебрежительном отношении лица, привлекаемого к административной ответственности, к исполнению своих публично-правовых обязанностей.
На основании части 1 статьи 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как и другими лицами.
Согласно части 2 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
При разрешении вопроса о виде и размере административного наказания судья учитывает характер и обстоятельства совершенного ФИО2 административного правонарушения, наличие смягчающего вину обстоятельства и отсутствии отягчающих вину обстоятельств, в связи с чем полагает возможным назначить ФИО2 административное наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения, что будет соответствовать тяжести совершенного правонарушения и предупредительным целям административного наказания.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
ПОСТАНОВИЛ:
признать гражданина республики Корея ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения:
- технически сложный товар в разобранном виде – предположительно дрон для сбора кедровых орехов, в количестве 1 штуки, упакован в 2 картонные коробки, весом брутто/нетто – 30,79 кг/25,19 кг.
Товар, явившийся предметом административного правонарушения, изъят по протоколу изъятия вещей от ДД.ММ.ГГГГ и передан по акту приема передачи материальных ценностей на хранение от ДД.ММ.ГГГГ на ответственное хранение в ПЗТК ООО «Владивостокский морской терминал» по адресу: <адрес>.
Конфискованный товар обратить в собственность Российской Федерации.
В соответствии с частью 1.1 статьи 32.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление судьи о конфискации вещи, явившейся орудием совершения или предметом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 14.10 или главой 16 настоящего Кодекса, исполняется таможенным органом, осуществившим изъятие указанной вещи, путем ее передачи органу (организации), уполномоченному (уполномоченной) Правительством Российской Федерации на распоряжение товарами, обращенными в федеральную собственность, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Ленинский районный суд г. Владивостока в течение 10 (десяти) дней со дня вручения или получения его копии.
Судья З.В. Костюк