Постановление выдано Ленинским районным судом города Владивостока Приморского края
(город Владивосток, ул. Пушкинская, д. 63), срок предъявления к исполнению 2 года, дата выдачи ________________________ дата вступления в законную силу _________________________ штраф в добровольном порядке (оплачен/не оплачен)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
11 февраля 2026 года город Владивосток
Судья Ленинского районного суда города Владивостока Костюк З.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении гражданина КНР ФИО1, дата рождения: ДД.ММ.ГГГГ года рождения, иностранный паспорт гражданина КНР: №, выдан ДД.ММ.ГГГГ Министерством иностранных дел, место рождение: <адрес> место жительства: <адрес>), ареса регистрации либо адреса проживания на территории РФ не имеет, место работы: <данные изъяты> установил:
ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> при прохождении гр. КНР ФИО1, прибывшим рейсом HZ-5473 из КНР (г. Харбин), следовавшим через зелёный коридор зоны таможенного контроля таможенного поста Аэропорт Владивосток, был проведен таможенный контроль в форме таможенного досмотра (акт таможенного досмотра №), в результате которого в багаже и ручной клади указанного гражданина КНР были обнаружены следующие незадекларированные товары:
- блоки управления (ЭБУ) АКПП марки (модели) PLC2 в количестве 20 шт. c надписью на иностранном языке CHCNAV: model PLC 2 № 4668692, model PLC 2 № 4668697, model PLC 2 № 4668688, model PLC 2 № 4668675, model PLC 2 № 4668684, model PLC 2 № 4668683, model PLC 2 № 4668680, model PLC 2 № 4668696, model PLC 2 № 4668693, model PLC 2 № 4668690, model PLC 2 № 4668678, model PLC 2 № 4668701, model PLC 2 № 4668703, model PLC 2 № 4668687, model PLC 2 № 4668685, model PLC 2 № 4668691, model PLC 2 № 4668677, model PLC 2 № 4668699, model PLC 2 № 4668694, model PLC 2 № 4668676;
- электромагнитные клапана марки (модели) 1117273, импортного производства, без видимых следов эксплуатации 2 шт. с надписями на иностранном языке Danfoss 11172734: 0524А170339, 0524А170362.
В момент предъявления товара гражданин КНР ФИО1 пассажирскую таможенную декларацию не заполнял и не подавал, а также каких-либо разрешительных, коммерческих, таможенных документов гражданин КНР ФИО1 не предъявил.
Представитель таможенного органа, гражданин КНР ФИО1 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, ходатайств о рассмотрении дела в отсутствие в адрес суда не поступало.
Исследовав и оценив в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой, либо конфискацию предметов административного правонарушения.
Объектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, является установленный таможенным законодательством ЕАЭС и законодательством Российской Федерации о таможенном деле порядок таможенного декларирования товаров и совершения таможенных операций, связанный с помещением товаров под заявленную таможенную процедуру.
Объективная сторона правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, выражается в противоправном бездействии, то есть невыполнении возложенной на декларанта статьей 84 ТК ЕАЭС обязанности произвести декларирование товаров и транспортных средств в соответствии с порядком, предусмотренным ТК ЕАЭС.
В соответствии с п. 2 ст. 9 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС.
Пунктом 1 ст. 14 ТК ЕАЭС установлено, что товары, ввозимые на таможенную территорию Союза, находятся под таможенным контролем с момента пересечения таможенной границы Союза.
В соответствии с пп. 46 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС товары для личного пользования - товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.
Согласно п. 4 ст. 256 ТК ЕАЭС отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из:
1) заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации;
2) характера и количества товаров;
3) частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.
Согласно п. 7 ст. 256 ТК ЕАЭС в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с главой 37 ТК ЕАЭС к товарам для личного пользования, положения указанной главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную территорию Союза в порядке и на условиях, которые установлены главой 17 ТК ЕАЭС.
Как следует из ч. 2 ст. 188 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон), в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами или в их адрес товаров, не отнесенных к товарам для личного пользования, положения главы 35 Закона не применяются.
Согласно ч. 3 ст. 188 Закона в случаях, указанных в части 2 настоящей статьи, по результатам таможенного контроля таможенными органами выносится решение о не отнесении товаров к товарам для личного пользования.
В соответствии с ч. 4 ст. 188 Закона форма решения, указанного в части 2 настоящей статьи, порядок её заполнения, внесения изменений в такое решение, а также его структура и формат в виде электронного документа установлены Приказом ФТС России от 12.03.2019 № 378 «Об утверждении формы решения о неотнесении товаров к товарам для личного пользования, порядка ее заполнения, внесения изменений в такое решение».
Судом установлено и подтверждено материалами дела, ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> при прохождении гр. КНР ФИО1, прибывшим рейсом HZ-5473 из КНР (г. Харбин), следовавшим через зелёный коридор зоны таможенного контроля таможенного поста Аэропорт Владивосток, был проведен таможенный контроль в форме таможенного досмотра (акт таможенного досмотра №), в результате которого в багаже и ручной клади указанного гражданина КНР были обнаружены следующие незадекларированные товары:
- блоками управления (ЭБУ) АКПП марки (модели) PLC2 в количестве 20 шт. c надписью на иностранном языке CHCNAV: model PLC 2 № 4668692, model PLC 2 № 4668697, model PLC 2 № 4668688, model PLC 2 № 4668675, model PLC 2 № 4668684, model PLC 2 № 4668683, model PLC 2 № 4668680, model PLC 2 № 4668696, model PLC 2 № 4668693, model PLC 2 № 4668690, model PLC 2 № 4668678, model PLC 2 № 4668701, model PLC 2 № 4668703, model PLC 2 № 4668687, model PLC 2 № 4668685, model PLC 2 № 4668691, model PLC 2 № 4668677, model PLC 2 № 4668699, model PLC 2 № 4668694, model PLC 2 № 4668676;
-электромагнитные клапана марки (модели) 1117273, импортного производства, без видимых следов эксплуатации 2 шт. с надписями на иностранном языке Danfoss 11172734: 0524А170339, 0524А170362.
В момент предъявления товара гражданин КНР ФИО1 пассажирскую таможенную декларацию не заполнял и не подавал, а также каких-либо разрешительных, коммерческих, таможенных документов гражданин КНР ФИО1 не предъявил.
Таким образом, вышеуказанные незадекларированные товары, являются предметом административного правонарушения.
Из протокола опроса лица от ДД.ММ.ГГГГ следует, что опрошенный ДД.ММ.ГГГГ в качестве лица, в отношении которого ведется производство по делу об АП, в присутствии переводчика ФИО2 гражданин КНР ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал. Также пояснил, что он прилетел рейсом HZ-5473 Харбин-Владивосток. С собой привез преобразователи сигнала 20 шт. и челночные клапана гидравлические 2 шт. для тестирования запчастей техники компании. Правила ввоза таких товаров не знал, к таможенному инспектору не обращался за консультацией, к информационному стенду не подходил. (л.д. 9-10).
Учитывая вышеизложенное, исходя из характеристик товаров, а также их количества и объяснений гражданина КНР ФИО1 должностным лицом ОСТП № тп АВ принято решение о неотнесении товаров к товарам для личного пользования от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно:
- блоками управления (ЭБУ) АКПП марки (модели) PLC2 в количестве 20 шт. c надписью на иностранном языке CHCNAV: model PLC 2 № 4668692, model PLC 2 № 4668697, model PLC 2 № 4668688, model PLC 2 № 4668675, model PLC 2 № 4668684, model PLC 2 № 4668683, model PLC 2 № 4668680, model PLC 2 № 4668696, model PLC 2 № 4668693, model PLC 2 № 4668690, model PLC 2 № 4668678, model PLC 2 № 4668701, model PLC 2 № 4668703, model PLC 2 № 4668687, model PLC 2 № 4668685, model PLC 2 № 4668691, model PLC 2 № 4668677, model PLC 2 № 4668699, model PLC 2 № 4668694, model PLC 2 № 4668676;
- электромагнитные клапана марки (модели) 1117273, импортного производства, без видимых следов эксплуатации 2 шт. с надписями на иностранном языке Danfoss 11172734: 0524А170339, 0524А170362.
Поскольку данные товары не относятся к товарам для личного пользования, они должны быть задекларирован в установленном законом порядке в соответствии с главой 17 ТК ЕАЭС.
Согласно ст. 105 ТК ЕАЭС перечень сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации, ограничивается только сведениями, которые необходимы для исчисления и уплаты таможенных платежей, применения мер защиты внутреннего рынка, формирования таможенной статистики, контроля соблюдения запретов и ограничений, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, а также для контроля соблюдения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов ЕАЭС. При помещении товаров под таможенные процедуры используется декларация на товары.
Статьей 106 ТК ЕАЭС установлено, что декларирование производится путем заявления таможенному органу в декларации на товары сведений о товарах (наименовании, описании, классификационном коде по ЕТН ВЭД ЕАЭС, описании упаковок, цене, количестве в килограммах – весе брутто, весе нетто и в дополнительных единицах) и других сведений, необходимых для таможенных целей.
Таким образом, гражданин КНР ФИО1 нарушил требования ст. ст. 104, 105, 106 ТК ЕАЭС, и в его деянии усматриваются признаки административного правонарушения, выразившегося в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.
Усматривая достаточные данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом ОСТП № тп АВВладивостокской таможни вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении № в отношении гражданина КНР ФИО1 по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.
Товар, явившийся предметом административного правонарушения, изъят ДД.ММ.ГГГГ по протоколу изъятия вещей и документов и помещен на хранение на СВХ ООО «КАРГО-ВЛАДИВОСТОК» (адрес: <адрес>) (акт приема-передачи материальных ценностей на ответственное хранение от ДД.ММ.ГГГГ).
Санкция ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом ОСТП № тп АВ Владивостокской таможни назначена товароведческая экспертиза, производство которой поручено Центральному экспертно-криминалистическому таможенному управлению (далее – ЦЭКТУ).
Согласно заключению эксперта экспертно-криминалистической службы – регионального филиала ЦЭКТУ <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № рыночная стоимость товара, явившегося предметом административного правонарушения, на момент его совершения, а именно: ДД.ММ.ГГГГ, составляла 425867,48 рублей.
В процессе исследований разрушающие методы исследований не применялись.
Предметом административного правонарушения по настоящему делу об административном правонарушении являются следующие товары:
- блоки управления (ЭБУ) АКПП марки (модели) PLC2 в количестве 20 шт. c надписью на иностранном языке CHCNAV: model PLC 2 № 4668692, model PLC 2 № 4668697, model PLC 2 № 4668688, model PLC 2 № 4668675, model PLC 2 № 4668684, model PLC 2 № 4668683, model PLC 2 № 4668680, model PLC 2 № 4668696, model PLC 2 № 4668693, model PLC 2 № 4668690, model PLC 2 № 4668678, model PLC 2 № 4668701, model PLC 2 № 4668703, model PLC 2 № 4668687, model PLC 2 № 4668685, model PLC 2 № 4668691, model PLC 2 № 4668677, model PLC 2 № 4668699, model PLC 2 № 4668694, model PLC 2 № 4668676;
- электромагнитные клапана марки (модели) 1117273, импортного производства, без видимых следов эксплуатации 2 шт. с надписями на иностранном языке Danfoss 11172734: 0524А170339, 0524А170362.
Субъектом административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, является декларант.
Согласно ст. 84 ТК ЕАЭС декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров.
В соответствии с пп. 29 п. 15 разд. 2 Порядка заполнения декларации на товары, утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 №257, в графе 31 ДТ «Грузовые места и описание товаров» указываются, наряду с наименованием и иными техническими и коммерческими характеристиками, сведения о количественном и качественном составе декларируемого товара; сведения о характеристиках и параметрах товара в единицах измерения, отличных от основной или дополнительной единицы измерения (количество и условное обозначение), в том числе в соответствии с классификатором дополнительных характеристик и параметров, используемых при исчислении таможенных пошлин, налогов, а также дата выпуска (изготовления) товара в случае, если такие сведения необходимы для исчисления и взимания таможенных пошлин, налогов, а также иных платежей, и (или) обеспечения соблюдения запретов и ограничений.
В данном случае объективная сторона административного правонарушения выразилась в недекларировании ФИО1 товара, подлежащего таможенному декларированию, посредством подачи декларации на товары.
Таким образом, в деянии гражданина КНР ФИО1 усматривается вина в форме неосторожности, так как он не знал таможенные правила перемещения товаров физическими лицами через таможенную границу Союза и не предвидел возможности наступления вредных последствий своего деяния, хотя должен был и мог их предвидеть.
Согласно статьи 15 Конституции Российской Федерации любое лицо должно соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы, а, следовательно, и установленные законом обязанности. То есть, вступая в таможенные правоотношения, лицо должно знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для соблюдения требований закона.
Кроме этого, исходя из статьи 359 ТК ЕАЭС, таможенные органы консультируют заинтересованных лиц по вопросам, касающимся таможенного законодательства Союза, и иным вопросам, входящим в компетенцию таможенных органов.
Гражданин КНР ФИО1 мог и должен был своевременно принять меры к надлежащему соблюдению и исполнению требований норм таможенного законодательства в части таможенного декларирования перемещаемого им товара.
В данном случае нарушение таможенных правил не вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами, так как лицом не соблюдена та степень заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения таможенных обязанностей перед государством.
Таким образом, в ходе производства по делу об административном правонарушении № были установлены обстоятельства, свидетельствующие о наличии в деянии гражданина КНР ФИО1, состава административного правонарушения, предусмотренного части 1 статьи 16.2 КоАП РФ.
Гражданин КНР ФИО1 до подачи декларации мог реализовать свое право, осмотреть товары, подлежащие декларированию, и установить фактические характеристики товара и, как следствие, задекларировать товар, являющийся предметом административного правонарушения.
Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, и вина гражданина КНР ФИО1 в его совершении подтверждаются следующими доказательствами: определением о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом опроса гражданина КНР ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом опроса свидетеля ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, актом таможенного досмотра №, протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, решением о неотнесении товаров к товарам для личного пользования от ДД.ММ.ГГГГ №, заключением эксперта от ДД.ММ.ГГГГ №, протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, составленным уполномоченным должностным лицом в соответствии с частью 6 статьи 28.7 КоАП РФ с соблюдением требований статьи 28.2 КоАП РФ, и иными материалами дела.
Предусмотренный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение правонарушения, квалифицируемого в соответствии с частью 1 статьей 16.2 КоАП РФ, на момент рассмотрения данного дела судом, не истек.
К смягчающим вину обстоятельствам суд относит совершение административного правонарушения впервые.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.
На основании части 1 статьи 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как и другими лицами.
Согласно части 2 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
В рассматриваемом случае существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается не столько в наступлении каких-либо материальных последствий, сколько в пренебрежительном отношении лица, привлекаемого к административной ответственности, к исполнению своих публично-правовых обязанностей.
Исходя из изложенного, а также вытекающий из Конституции Российской Федерации принцип дифференцированности, соразмерности и справедливости наказания, при наличии смягчающего вину обстоятельства и отсутствии отягчающих вину обстоятельств, принимая во внимание положения статей 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ, принимая во внимание, что на незадекларированный товар, отсутствуют какие-либо разрешительные документы, суд считает необходимым и достаточным применение к ФИО1 наказания, предусмотренного для граждан санкцией части 1 статьи 16.2 КоАП РФ, в виде конфискации предметов административного правонарушения.
Суд отмечает, что в данном случае применение к ФИО1 административного наказания в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения отвечает общим конституционным принципам справедливости наказания, его индивидуализации, соразмерности конституционно закрепленным целям и охраняемым законным интересам, разумности и является достаточным для реализации превентивного характера мер административной ответственности.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья постановил:
признать гражданина КНР ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения, а именно:
- блоками управления (ЭБУ) АКПП марки (модели) PLC2 в количестве 20 шт. c надписью на иностранном языке CHCNAV: model PLC 2 № 4668692, model PLC 2 № 4668697, model PLC 2 № 4668688, model PLC 2 № 4668675, model PLC 2 № 4668684, model PLC 2 № 4668683, model PLC 2 № 4668680, model PLC 2 № 4668696, model PLC 2 № 4668693, model PLC 2 № 4668690, model PLC 2 № 4668678, model PLC 2 № 4668701, model PLC 2 № 4668703, model PLC 2 № 4668687, model PLC 2 № 4668685, model PLC 2 № 4668691, model PLC 2 № 4668677, model PLC 2 № 4668699, model PLC 2 № 4668694, model PLC 2 № 4668676;
-электромагнитные клапана марки (модели) 1117273, импортного производства, без видимых следов эксплуатации 2 шт. с надписями на иностранном языке Danfoss 11172734: 0524А170339, 0524А170362.
Товары, явившиеся предметом административного правонарушения, изъяты по протоколу изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ и переданы по акту приема-передачи материальных ценностей от ДД.ММ.ГГГГ на ответственное хранение на СВХ ООО «КАРГО-ВЛАДИВОСТОК», расположенного по адресу: <адрес>, согласно Акту приема-передачи материальных ценностей на ответственное хранение от ДД.ММ.ГГГГ.
Конфискованный товар обратить в собственность Российской Федерации.
В соответствии с частью 1.1 статьи 32.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление судьи о конфискации вещи, явившейся орудием совершения или предметом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 14.10 или главой 16 настоящего Кодекса, исполняется таможенным органом, осуществившим изъятие указанной вещи, путем ее передачи органу (организации), уполномоченному (уполномоченной) Правительством Российской Федерации на распоряжение товарами, обращенными в федеральную собственность, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Ленинский районный суд г. Владивостока в течение 10 (десяти) дней со дня вручения или получения его копии.
Судья З.В. Костюк