Постановление выдано Ленинским районным судом города Владивостока Приморского края
(город Владивосток, ул. Пушкинская, д. 63), срок предъявления к исполнению 2 года, дата выдачи ________________________ дата вступления в законную силу _________________________ штраф в добровольном порядке (оплачен/не оплачен)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
05 февраля 2026 года город Владивосток
Судья Ленинского районного суда города Владивостока Костюк З.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданина Российской Федерации ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес>; паспорт гражданина РФ: № №, выданный ДД.ММ.ГГГГ ПВС № <данные изъяты>; зарегистрированного по адресу: <адрес>, нетрудоустроенного,
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> в процессе таможенного оформления пассажиров и багажа, прибывающих на таможенную территорию ЕАЭС на т/х «EASTERN DREAM» (ИМО №) из Республики Корея, в досмотровом зале Морского вокзала г. Владивостока у пассажира гражданина РФ ФИО1 выявлены товары, подлежащие обязательному письменному декларированию, которые он не задекларировал в установленной законом форме, а именно сигареты торговой марки:
- «DUNHILL LONDON-1907 FINE CUT 1MG MANUFACTURED UNDER AUTHORITY OF DUNHILL TOBACCO OF LONDON LIMITED 1.0MG 0.10MG», общее количество табачных изделий (сигарет) составило 16 пачек, 320 штук, без следов вскрытия.
Общее количество незадекларированных табачных изделий (сигарет) составило 16 пачек, общим количеством 320 штук.
Представитель таможенного органа, ФИО1 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, ходатайства об отложении судебного заседания либо о рассмотрении дела в их отсутствие в адрес суда не поступали, причины неявки участвующих в деле лиц в судебное заседание неизвестны.
Исследовав и оценив в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой, либо конфискацию предметов административного правонарушения.
Объектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, является установленный таможенным законодательством ЕАЭС и законодательством Российской Федерации о таможенном деле порядок таможенного декларирования товаров и совершения таможенных операций, связанный с помещением товаров под заявленную таможенную процедуру.
Объективная сторона правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, выражается в противоправном бездействии, то есть невыполнении возложенной на декларанта таможенным законодательством обязанности произвести таможенное декларирование товаров в соответствии с порядком, предусмотренным ТК ЕАЭС.
В соответствии с п. 2 ст. 9 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС) товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС.
П. 1 ст. 14 ТК ЕАЭС установлено, что товары, ввозимые на таможенную территорию Союза, находятся под таможенным контролем с момента пересечения таможенной границы Союза.
Согласно подп. 46 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС товары для личного пользования - это товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Евразийского экономического союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.
Главой 37 ТК ЕАЭС определяются особенности порядка и условий перемещения товаров для личного пользования через таможенную границу Союза, их нахождения и использования на таможенной территории Союза или за ее пределами, особенности порядка совершения таможенных операций, связанных с временным хранением, таможенным декларированием и выпуском товаров для личного пользования, особенности применения таможенной процедуры таможенного транзита в отношении товаров для личного пользования, а также порядок определения стоимости товаров для личного пользования и применения таможенных платежей в отношении таких товаров.
Согласно п. 4 ст. 256 ТК ЕАЭС отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из:
1) заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации;
2) характера и количества товаров;
3) частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.
Исходя из п. 6 ст. 256 ТК ЕАЭС, независимо от критериев, указанных в пункте 4 статьи 256 ТК ЕАЭС, к товарам для личного пользования не относятся, в том числе категории товаров, определяемые Комиссией.
Так, в соответствии с пунктом 6 статьи 256, пунктом 11 статьи 260, пунктами 2, 3, 6 и 8 статьи 266 ТК ЕАЭС Совет Евразийской экономической комиссии решил установить (решение от 20.12.2017 № 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования»), в том числе, что:
- стоимостные, весовые и (или) количественные нормы, в пределах которых товары для личного пользования ввозятся на таможенную территорию Евразийского экономического союза без уплаты таможенных пошлин, налогов, определяются согласно приложению № 1;
- категории товаров, не относящихся к товарам для личного пользования, определяются по перечню согласно приложению № 6.
В пункте 2 приложения № 1 к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 № 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» указаны табак и табачные изделия, - 200 сигарет, или 50 сигар (сигарилл) или 250 г табака или 200 изделий с нагреваемым табаком («стиков»), или указанные изделия в ассортименте общим весом не более 250 г в расчете на одно физическое лицо, достигшее 18-летнего возраста.
В пункте 5 приложения № 6 к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 № 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» поименованы табак и табачные изделия в количестве более 200 сигарет, или 50 сигар (сигарилл) или 250 г табака или 200 изделий с нагреваемым табаком («стиков»), или указанные изделия в ассортименте общим весом не более 250 г, ввозимые лицом, достигшим 18-летнего возраста.
Пунктом 7 ст. 256 ТК ЕАЭС предусмотрено, что в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с главой 37 ТК ЕАЭС к товарам для личного пользования, положения настоящей главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами ТК ЕАЭС.
Декларация на товары используется при помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, а в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, - при таможенном декларировании припасов (п. 3 ст. 105 ТК ЕАЭС).
Как установлено судом и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> в процессе таможенного оформления пассажиров и багажа, прибывающих на таможенную территорию ЕАЭС на т/х «EASTERN DREAM» (ИМО №) из Республики Корея, в досмотровом зале Морского вокзала г. Владивостока у пассажира гражданина РФ ФИО1 выявлены товары, подлежащие обязательному письменному декларированию, которые он не задекларировал в установленной законом форме.
В результате проведенного таможенного досмотра (акт таможенного досмотра №) установлены товары, а именно: сумка (рюкзак) весом 5,24 кг. В сумке обнаружены товары народного потребления б/у, а именно: личные вещи, средства личной гигиены, а также 1 блок и 16 пачек сигарет с маркировкой:
- «PARLIAMENT ORIGINAL RECESSED FILTER AQUA 5 MADE IN INDONESIA UNDER AUTHORITY OF PHILIP MORRIS DUTY FREE», а также надписями на корейском языке, всего 10 пачек, в каждой пачке по 20 сигарет, общим количеством табачных изделий (сигарет) 200 штук, без следов вскрытия;
- «DUNHILL LONDON-1907 FINE CUT 1MG MANUFACTURED UNDER AUTHORITY OF DUNHILL TOBACCO OF LONDON LIMITED 1.0MG 0.10MG», общее количество табачных изделий (сигарет) составило 16 пачек, 320 штук, без следов вскрытия.
Общие количество табачных изделий составило 520 штук, весом 0,55 кг.
Один блок сигарет является товаром для личного пользования и разрешен к ввозу без письменного декларирования. В связи с чем один блок сигарет с маркировкой «PARLIAMENT ORIGINAL RECESSED FILTER AQUA 5 MADE IN INDONESIA UNDER AUTHORITY OF PHILIP MORRIS DUTY FREE», а также надписями на корейском языке, всего 10 пачек, в каждой пачке по 20 сигарет, общим количеством табачных изделий (сигарет) 200 штук, возвращен ФИО1
Таким образом, в результате таможенного досмотра выявлены незадекларированные в установленном законодательством порядке табачные изделия, а именно:
- сигареты с маркировкой DUNHILL LONDON-1907 FINE CUT 1MG MANUFACTURED UNDER AUTHORITY OF DUNHILL TOBACCO OF LONDON LIMITED 1.0MG 0.10MG», общее количество табачных изделий (сигарет) составило 16 пачек, 320 штук, без следов вскрытия.
Общее количество незадекларированных табачных изделий (сигарет) составило 16 пачек, общим количеством 320 штук, которые подлежат таможенному декларированию в общем порядке, предусмотренном главой 17 ТК ЕАЭС.
Усматривая достаточные данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, уполномоченным должностным лицом таможенного поста Морской порт Владивосток Владивостокской таможни вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении № в отношении ФИО1 по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.
Товар, явившийся предметом административного правонарушения, был изъят ДД.ММ.ГГГГ по протоколу изъятия вещей и документов и помещен на хранение в камеру хранения вещественных доказательств Владивостокской таможни (<адрес>) (акт приема-передачи вещественных доказательств от ДД.ММ.ГГГГ).
Как следует из протокола опроса лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении (или его законного представителя) от ДД.ММ.ГГГГ, опрошенный ДД.ММ.ГГГГ в качестве лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении №, ФИО1 пояснил, что в зале таможенного оформления пассажиров Морского вокзала порта Владивосток он сообщил таможенному инспектору о том, что у него имеются табачные изделия, а именно: сигареты «PARLIAMENT ORIGINAL RECESSED FILTER AQUA 5 MADE IN INDONESIA UNDER AUTHORITY OF PHILIP MORRIS DUTY FREE», общим количеством табачных изделий (сигарет) 200 штук, «DUNHILL LONDON-1907 FINE CUT 1MG MANUFACTURED UNDER AUTHORITY OF DUNHILL TOBACCO OF LONDON LIMITED 1.0MG 0.10MG» общим количеством табачных изделий (сигарет) 320 штук. Всего 520 штук сигарет. Данные табачные изделия были приобретены ФИО1 в Республике Корея. Факт нарушения им таможенных правил и свою вину ФИО1 признал (л.д.9-12).
Санкция ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом таможенного поста Морской порт Владивосток Владивостокской таможни назначена товароведческая экспертиза, производство которой поручено ЦЭКТУ.
Согласно заключению эксперта ЭКС – регионального филиала ЦЭКТУ г. Владивосток от ДД.ММ.ГГГГ №, рыночная стоимость товара, отвечающего требованиям законодательства Российской Федерации и однородного исследуемому на рынке Российской Федерации по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляла 2160 рублей 00 копеек.
Как следует из заключения эксперта от ДД.ММ.ГГГГ №, табачная продукция, являющаяся предметом правонарушения по делу об АП №, в представленном виде не может быть реализована на территории Российской Федерации.
Согласно выводам эксперта представленная табачная продукция не отвечает требованиям законодательства Российской Федерации (отсутствуют специальные (акцизные) марки Российской Федерации, информация для потребителя на русском языке и информация о МРЦ) и в представленном виде не может быть реализована на территории Российской Федерации.
Субъектом административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, является декларант.
Как следует из материалов дела, товар, явившийся предметом правонарушения, ввезен на территорию ЕАЭС ФИО1
Таким образом, лицом, в обязанности которого входит декларирование товаров по установленной форме, является ФИО1
Согласно ч. 1 ст. 2.2. КоАП РФ вина в форме умысла присутствует тогда, когда лицо, совершившее деяние, сознавало противоправный характер своего действия, предвидело его вредные последствия и желало или сознательно допускало наступление этих последствий, либо относилось к ним безразлично.
Согласно ч. 2 ст. 2.2. КоАП РФ вина в форме неосторожности предполагает, что лицо предвидело возможность наступления вредных последствий своего деяния, но без достаточных оснований самонадеянно рассчитывало на их предотвращение либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.
Согласно ст. 15 Конституции РФ любое лицо должно соблюдать Конституцию РФ и законы, а, следовательно, и установленные законом обязанности. То есть, вступая в таможенные правоотношения, лицо должно знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для соблюдения требований закона.
Исходя из положений ст. 359 ТК ЕАЭС, таможенные органы осуществляют консультирование лиц по вопросам применения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и иным вопросам, входящим в компетенцию таможенных органов, на безвозмездной основе.
В данном случае нарушение таможенных правил не вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами, так как лицом не соблюдена та степень заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения таможенных обязанностей перед государством.
Из материалов дела следует, что в деянии ФИО1 усматривается вина в форме неосторожности, так как ФИО1 не знал норм ввоза на таможенную территорию Союза табачных изделий, разрешенных к перемещению без декларирования. ФИО1 не сознавал противоправный характер своего деяния, не предвидел наступления вредных последствий, хотя должен был и мог их предвидеть.
Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, и вина ФИО1 в его совершении подтверждаются следующими доказательствами: определением от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении дела об административном правонарушении № и проведении административного расследования; протоколом опроса ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, копией АТД от ДД.ММ.ГГГГ №, заключением эксперта от ДД.ММ.ГГГГ №, протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, составленным уполномоченным должностным лицом в соответствии с частью 6 статьи 28.7 КоАП РФ с соблюдением требований статьи 28.2 КоАП РФ, и иными материалами дела.
Предусмотренный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение правонарушения, квалифицируемого в соответствии с частью 1 статьей 16.2 КоАП РФ, на момент рассмотрения данного дела судом, не истек.
Исследовав в совокупности все обстоятельства совершенного правонарушения, оснований для применения положений статьи 2.9 КоАП РФ и квалификации совершенного правонарушения как малозначительного, судом не установлено.
К смягчающим вину обстоятельствам суд относит совершение административного правонарушения впервые.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.
В рассматриваемом случае существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается не столько в наступлении каких-либо материальных последствий, сколько в пренебрежительном отношении лица, привлекаемого к административной ответственности, к исполнению своих публично-правовых обязанностей.
На основании части 1 статьи 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как и другими лицами.
Согласно части 2 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Исходя из изложенного, а также вытекающий из Конституции Российской Федерации принцип дифференцированности, соразмерности и справедливости наказания, при наличии смягчающего вину обстоятельства и отсутствии отягчающих вину обстоятельств, принимая во внимание положения статей 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ, суд считает необходимым и достаточным применение к ФИО1 наказания, предусмотренного для граждан санкцией части 1 статьи 16.2 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере одной второй стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения (1080 рублей 00 копеек).
При этом суд отмечает, что в данном случае применение к ФИО1 административного наказания в виде административного штрафа отвечает общим конституционным принципам справедливости наказания, его индивидуализации, соразмерности конституционно закрепленным целям и охраняемым законным интересам, разумности и является достаточным для реализации превентивного характера мер административной ответственности.
В соответствии с частью 3 статьи 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, а также о вещах, на которые наложен арест, если в отношении них не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации.
Разрешая вопрос об изъятой таможней по протоколу от ДД.ММ.ГГГГ табачной продукции, явившейся предметом административного правонарушения по рассматриваемым обстоятельствам по делу №, суд приходит к следующему.
Правовые основы оборота табачной продукции установлены в соответствии с положениями Федерального закона от 13.06.2023 № 203-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота табачных изделий, табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства».
Изъятые из незаконного оборота или конфискованные табачные изделия, табачная продукция, сырье, никотинсодержащая продукция и никотиновое сырье, указанные в пунктах 1 и 2 части 1 настоящей статьи, а также полуфабрикаты, производственная, транспортная, потребительская тара (упаковка), этикетки, используемые для производства табачной продукции, сырья, никотинсодержащей продукции и никотинового сырья, указанные в пункте 3 части 1 настоящей статьи, подлежат вывозу с места изъятия, хранению до проведения необходимых исследований и последующему уничтожению по решению суда в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 13 Федерального закона от 13.06.2023 № 203-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота табачных изделий, табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства»).
Принимая во внимание выводы заключения эксперта ЭКС – регионального филиала ЦЭКТУ г. Владивосток от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которым товары, явившиеся предметом административного правонарушения по делу № не обеспечены информацией о товаре на русском языке, не маркированы федеральными марками и акцизными марками РФ, не имеют товаросопроводительных документов, указывающих на происхождение продукции и в представленном виде не подлежат реализации на территории Российской Федерации, суд приходит к выводу, что в соответствии с положениями части 2 статьи 13 Федерального закона от 13.06.2023 № 203-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота табачных изделий, табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства», пункта 2 части 3 статьи 29.10 КоАП РФ табачная продукция, явившаяся предметом административного правонарушения по делу № и изъятая по протоколу от ДД.ММ.ГГГГ и находящаяся в незаконном обороте, подлежит изъятию с последующим уничтожением в установленном законом порядке.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
ПОСТАНОВИЛ:
признать гражданина Российской Федерации ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 1080 (одна тысяча восемьдесят) рублей 00 копеек.
Товар, явившийся предметом административного правонарушения, а именно:
- сигареты марки торговой марки «DUNHILL LONDON-1907 FINE CUT 1MG MANUFACTURED UNDER AUTHORITY OF DUNHILL TOBACCO OF LONDON LIMITED 1.0MG 0.10MG», общее количество табачных изделий (сигарет) - 16 пачек/ 320 штук/сигарет, изъятый по протоколу изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, переданный по акту приема передачи материальных ценностей на хранение от ДД.ММ.ГГГГ на хранение в камеру хранения вещественных доказательств Владивостокской таможни по адресу: <адрес>, по вступлению настоящего постановления в законную силу – уничтожить в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу в банк или иную кредитную организацию по следующим реквизитам:
Получатель: Межрегиональное операционное УФК (ФТС РФ);
наименование банка получателя: Операционный департамент Банка России//Межрегиональное операционное УФК г. Москва;
ИНН: №; КПП: №; БИК: №;
ОКТМО: №; КБК: №;
УИН: №;
номер счета банка получателя: № номер счета получателя средств: №;
код таможенного органа: № основание платежа: штраф по делу об АП № Владивостокская таможня.
Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Ленинский районный суд г. Владивостока в течение 10 (десяти) дней со дня вручения или получения его копии.
Судья З.В. Костюк