ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
03 августа 2026 года мировой судья судебного участка № 5 Октябрьского судебного района г. Томска Серазетдинова К.Г., исполняющая обязанности мирового судьи судебного участка № 4 Октябрьского судебного района г. Томска, рассмотрев в г. Томске дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Ойназарова Ихтиёра Фармоновича, родившегося <ДАТА2> в р. <АДРЕС>, директора ООО «БАХА», гражданина <АДРЕС>, ИНН <НОМЕР>, проживающего по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, установил:
17.06.2026 в 12.01 час. по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> Ойназаров И.Ф. являясь директором ООО «БАХА», в нарушение п.п. 3 п. 2 ст. 84 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, совершил неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), государственный финансовый контроль, должностного лица организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора, должностного лица органа, осуществляющего муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, а именно: не представил в срок до 12:00 час. 17.06.2026 к таможенному досмотру товары, заявленные в ДТ <НОМЕР> (согласно требованию должностного лица Томского таможенного поста Кемеровской таможни от 17.06.2026). Таким образом, Ойназаров И.Ф. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 19.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Ойназаров И.Ф. будучи извещенным о дате и времени в судебное заседание не явился, до судебного заседания представил письменное заявление, в котором указал на признание вины, просил рассмотреть дело в свое отсутствие в связи с чем, руководствуясь ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие Ойназарова И.Ф. Изучив материалы дела, судья приходит к следующему. В силу ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Согласно протоколу об административном правонарушении от 06.07.2026 ОйназаровИ.Ф. являясь директором ООО «БАХА « 17.06.2026 в 12.01 час. по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>», в нарушение п.п. 3 п. 2 ст. 84 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, совершил неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), государственный финансовый контроль, должностного лица организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора, должностного лица органа, осуществляющего муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, а именно: не представил в срок до 12:00 час. 17.06.2026 к таможенному досмотру товары, заявленные в ДТ <НОМЕР> (согласно требованию должностного лица Томского таможенного поста Кемеровской таможни от 17.06.2026). Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены, в том числе в данном протоколе описано событие административного правонарушения, которое соответствует диспозиции ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ. Каких-либо нарушений, влекущих признание данного протокола недопустимым доказательством, при его оформлении допущено не было. Статьей 24.1 КоАП РФ предусмотрено, что задачами производства по делу об административном правонарушении являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом. Административная ответственность по ч.1 ст. 19.4 КоАП РФ наступает за неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), государственный финансовый контроль, должностного лица организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора, должностного лица органа, осуществляющего муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, за исключением случаев, предусмотренных частью 12 статьи 12.21.1 настоящего Кодекса. Вина Ойназарова И.Ф. в совершении административного правонарушения подтверждается помимо сведений, изложенных в протоколе об административном правонарушении следующими исследованными судей доказательствами: декларацией на товары, уведомлением о регистрации таможенной декларации, решением, счет-фактурой, договором поставки, договором <НОМЕР>, дополнительным соглашением, электронным сопроводительным документом, поручением на таможенный досмотр, уведомлением о проведении таможенного досмотра, требованием о предъявлении товаров, требованием о проведении грузовых и иных операций в отношении товаров и транспортных средств, предложением <НОМЕР>, решением должностного лица, уведомлением о закрытии процедуры, предписанием на проведение таможенного наблюдения, актом таможенного наблюдения, фототаблицей, заявление ООО «БАХА», должностной инструкцией, приказом, выпиской из ЕГРЮЛ. В соответствии с Положением о Федеральной таможенной службе, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 23.04.2021 N 636, Федеральная таможенная служба является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим в соответствии с законодательством Российской Федерации функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию, контролю и надзору в области таможенного дела. Согласно п. 2 ст. 351 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС), одной из основных функций таможенных органов является осуществление таможенного контроля, являющегося одним из видов государственного контроля. В соответствии с пунктом 2 статьи 9 ТК ЕАЭС товары, перемещаемые через таможенную границу Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС, Союз), подлежат таможенному контролю. Статьями 310 ТК ЕАЭС и 214 Федерального закона от 03.08.2018 N? 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон N? 289-Ф3) установлено, что в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу и (или) подлежащих декларированию, должностными лицами таможенных органов проводится таможенный контроль. В соответствии с подпунктом 3 пункта 2 статьи 84 ТК ЕАЭС декларант обязан предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, либо по требованию таможенного органа. Согласно пункту 2 и пункту 8 статьи 14 ТК ЕАЭС товары Союза, вывозимые с таможенной территории Союза, находятся под таможенным контролем с момента регистрации таможенной декларации либо совершения действия, непосредственно направленного на осуществление вывоза товаров с таможенной территории Союза, и находятся под таможенным контролем до фактического пересечения таможенной границы Союза, либо отзыва таможенной декларации в соответствии со статьей 113 ТК ЕАЭС. В соответствии со статьей 322 ТК ЕАЭС одной из форм таможенного контроля является таможенный досмотр. В соответствии с пунктом 1 статьи 328 ТК ЕАЭС таможенный досмотр - форма таможенного контроля, заключающаяся в проведении осмотра и совершении иных действий в отношении товаров, в том числе транспортных средств и багажа физических лиц, со вскрытием упаковки товаров, грузовых помещений (отсеков) транспортных средств, емкостей, контейнеров или иных мест, в которых находятся или могут находиться товары, и (или) с удалением примененных к ним таможенных пломб, печатей или иных средств идентификации, разборкой, демонтажем или нарушением целостности обследуемых объектов и их частей иными способами. Таможенный контроль проводится в зонах таможенного контроля и иных местах, в которых находятся (должны или могут находиться) товары, в том числе транспортные средства международной перевозки и транспортные средства для личного пользования, подлежащие таможенному контролю, документы и (или) информационные системы, содержащие сведения о таких товарах (пункт 12 статьи 310 ТК ЕАЭС). Зонами таможенного контроля являются места перемещения товаров через таможенную границу ЕАЭС, территории складов временного хранения, таможенных складов, свободных складов, территории магазинов беспошлинной торговли и иные места, установленные ТК ЕАЭС и (или) устанавливаемые законодательством государств - членов ЕАЭС о таможенном регулировании. В иных местах зоны таможенного контроля создаются для временного хранения товаров, совершения грузовых и иных операций в отношении товаров и транспортных средств, проведения таможенного контроля в форме таможенного осмотра и (или) таможенного досмотра товаров, за исключением случаев, предусмотренных пп.2 ст. 319 ТК ЕАЭС (п.1 ст. 319 ТК ЕАЭС). В соответствии с пунктом 3 статьи 328 ТК ЕАЭС таможенный орган уведомляет о месте и времени проведения таможенного досмотра любым способом, позволяющим подтвердить факт получения уведомления, декларанта или иное лицо, обладающее полномочиями в отношении товаров, если эти лица установлены. При назначении времени проведения таможенного досмотра учитываются разумные сроки прибытия таких лиц. В соответствии с частью 3 статьи 95 Федерального закона N? 289-Ф3 декларация на товары подается в электронной форме. Общие принципы электронного декларирования, закреплённые Порядком использования единой автоматизированной информационной системы таможенных органов при таможенном декларировании и выпуске (отказе в выпуске) товаров в электронной форме, после выпуска таких товаров, а также при осуществлении в отношении них таможенного контроля, утвержденным приказом Федеральной таможенной службы (далее - ФТС России) от 17.09.2013 N? 1761 (зарегистрирован в Минюсте России 28.02.2014 за N? 31465, вступил в действие с 12.11.2014, далее по тексту - Порядок). В соответствии с пунктом 1 статьи 348 ТК ЕАЭС при проведении таможенного контроля по требованию таможенного органа декларант, владелец склада временного хранения или таможенного склада, таможенный представитель и (или) иное лицо, обладающее полномочиями в отношении товаров, обязаны произвести перевозку (транспортировку), взвешивание или обеспечить определение количества товаров иным способом, произвести погрузку, разгрузку, перегрузку, исправление поврежденной упаковки, вскрытие упаковки, упаковку либо переупаковку товаров, подлежащих таможенному контролю, а также вскрытие помещений, емкостей и иных мест, в которых находятся (могут находиться) такие товары. Как следует из материалов дела и установлено судей, 16 июня 2026 г. декларантом ООО «БАХА» в соответствии со статьей 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) в Уральский таможенный пост (центр электронного декларирования) Уральской электронной таможни (далее - Уральский ЦЭД) с применением технологии удалённого выпуска подана электронная декларация на товары (далее ДТ) <НОМЕР>, в которой в соответствии с таможенной процедурой «экспорт» заявлены товары- пиломатериалы хвойных пород: Товар N? 1 - лесоматериалы хвойных пород (сосна обыкновенная "pinus sylvestris"), распиленные вдоль, нестроганые, нешлифованные, необтесанные, не имеющие соединения в шип, по ГОСТ 8486-86, для строительства, доска обрезная, 1-4 сорт, общий объем 29,20 м3, 1450 штук, по ГОСТ 5306-83, объем с припусками 31,10 м3, в соответствии с отгрузочной спецификацией N? 24 от 16.06.2026 г. Влажность на момент подачи ДТ 18%, ГОСТ 8486-86, цена -11500 рублей/м3., по договору поставки N? У/02-2026 от 8 июня 2026 г. Код товара в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности (далее - ТН ВЭД ЕАЭС) - 4407119401; Товар N? 2 - лесоматериалы хвойных пород сосна кедровая (pinus sibirica), распиленные вдоль, нестроганые, нешлифованные, необтесанные, не имеющие соединения в шип, по ГОСТ 8486-86, для строительства, доска обрезная, 1-4 сорт, общий объем 2,00 м3, 60 штук, по ГОСТ 5306-83, объем с припусками 2,12 м3., в соответствии с отгрузочной спецификацией N? 24 от 16.06.2026 г. Влажность на момент подачи ДТ 18%, ГОСТ 8486-86, цена -11500 рублей/м3., по договору поставки N? У/02-2026 от 8 июня 2026 г. Код товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС - 4407119901; Товар N? 3 - лесоматериалы хвойных пород (ель сибирская "picea obovata" и пихта сибирская "abies sibirica"), распиленные вдоль, нестроганые, нешлифованные, необтесанные, не имеющие соединения в шип, по ГОСТ 8486-86, для строительства, доска обрезная, 1-4 сорт, общий объем 16,61 м3, 530 штук, по ГОСТ 5306-83, объем с припусками 17,61 м3., в соответствии с отгрузочной спецификацией N? 24 от 16.06.2026. г. Влажность на момент подачи ДТ 18%, ГОСТ 8486-86, цена -11500 рублей/м3., по договору поставки N? У/02-2026 от 8 июня 2026 г. Код товара в соответсТвии с ТН ВЭД ЕАЭС - 4407129901. Происхождение: Российская Федерация, стоимость товара: 549815,00 руб., статистическая стоимость: 8071,84 долларов США, вес нетто: 23000 кг, вес брутто 23000 кг.
17.06.2026 в соответствии со статьей 328 ТК ЕАЭС таможенным органом на основании профиля риска, мерой по минимизации которого является таможенный досмотр, принято решение о проведении таможенного досмотра товаров, находящихся в автомобильном транспортном средстве N 70H419HB/700115BA, сведения о которых заявлены в ДТ N? 10511010/160626/5085546. Данное решение оформлено в виде поручения на таможенный досмотр N? 10608110/170626/100090.
Во исполнение пункта 3 статьи 328 ТК ЕАЭС и пункта 18 Порядка должностным лицом отдела таможенного досмотра Томского таможенного поста Кемеровской таможни 17.06.2026 в 08 час. 50 мин. в электронной форме с использованием Единой автоматизированной информационной системой таможенных органов (ЕАИС ТО) - программной задачи «Рабочее место СТО» программного средства «Автоматизированная информационная система таможенного оформления «АЙСТ-М» декларанту - ООО «БАХА» направлено уведомление о проведении таможенного досмотра и требование о предъявлении товаров, заявленных в ДТ N? 10511010/160626/5085546.
В уведомлении о проведении таможенного досмотра от 17.06.2026 г. и требовании о предъявлении товаров от 17.06.2026 указано, что проведение таможенного досмотра назначено на 12 час. 00 мин. 17.06.2026 и необходимо предъявить товар в зону таможенного контроля (постоянная зона таможенного контроля (далее - ПЗТК) Томского таможенного поста Кемеровской таможни по адресу: г. Томск, пр. Академический, 8/3).
17 июня 2026 г. в Томский таможенный пост Кемеровской таможни поступило заявление от ООО «БАХА» в котором указано, что Общество просит принять отказ от предоставления товаров к таможенному досмотру по причине не поступления денежных средств от покупателя и отказа им от товарной партии.
17 июня 2026 г. в 16 час. 14 мин. в соответствии с подпунктом 1 пункта 2.1.7 Рекомендаций по осуществлению действий должностных лиц таможенных органов при организации и проведении таможенного досмотра, доведённых письмом ФТС России от 06.02.2020 N? 01-11/06458 «О направлении рекомендаций» должностным лицом Томского таможенного поста Кемеровской таможни в таможенный орган декларирования - Уральский ЦЭД направлено решение должностного лица о невозможности проведения таможенного досмотра товаров, заявленных к таможенному декларированию по ДТ N? 10511010/160626/5085546, в связи с не предъявлением этих товаров к таможенному досмотру. Таким образом, декларантом - ООО «БАХА» требование о предъявлении товаров от 17.06.2026 г. не выполнено, так как товары к таможенному контролю к 12 час. 00 мин. 17.06.2026 г. не предъявлены. В 17 июня 2026 г. в 17 час. 53 мин. таможенным органом декларирования принято окончательное решение об отказе в выпуске товаров на основании подпункта 1 пункта 1 статьи 125 ТК ЕАЭС - невыполнение условий, при которых таможенный орган производит выпуск товаров.
Обязанность предъявить товар, декларируемый по ДТ к таможенному досмотру, по требованию таможенного органа и выполнять иные требования, предусмотренные настоящим ТК ЕАЭС, сохраняется вне зависимости от вида транспортного средства, на котором товар перемещается, а также от того, отказался покупатель или грузополучатель от товара или нет, в случае уведомления таможенным органом декларанта о назначении времени и места проведения таможенного досмотра (осмотра) товаров до получения от него обращения об отзыве таможенной декларации.
Согласно пункту 3 статьи 84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов ЕАЭС за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 статьи 84 ТК ЕАЭС.
Согласно Выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от 06.07.2026 г. лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица, с 03.04.2026 г. является директор ООО «БАХА» Ойназаров И.Ф. Оценив исследованные доказательства в совокупности, судья находит их достоверными и достаточными для обоснования виновности Ойназарова И.Ф. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.4 КоАП РФ. В соответствии с примечанием к ст. 2.4 КоАП РФ руководители юридических лиц несут административную ответственность, как должностные лица. При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение. В качестве обстоятельств смягчающих административную ответственность, судей учитывается признание вины. Обстоятельств отягчающих административную ответственность не установлено. Учитывая совокупность изложенных обстоятельств, судья приходит к выводу о назначении директору ООО «БАХА» Ойназарову И.Ф. наказания в виде предупреждения. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 29.11, 30.1 -30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, п о с т а н о в и л : директора ООО «БАХА» Ойназарова Ихтиёра Фармоновича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть его административному наказанию в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в Октябрьский районный суд г. Томска в течение 10 дней со дня получения копии постановления. Мировой судья К.Г. Серазетдинова ВЕРНО Мировой судья К.Г.Серазетдинова