ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении г. Томск 26 августа 2026 года Мировой судья судебного участка № 5 Октябрьского судебного района г. Томска Серазетдинова К.Г., исполняющая обязанности мирового судьи судебного участка № 4 Октябрьского судебного района г. Томска, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 15.33 КодексаРоссийской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора ООО «ТОМСКМАЗСЕРВИС» Новикова Артёма Станиславовича, родившегося <ДАТА2> в с. <АДРЕС> области, паспорт <НОМЕР>, проживающего по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, установил:
Новиков А.С., являясь директором ООО «ТОМСКМАЗСЕРВИС» зарегистрированного по адресу: г.Томск, ул. Рабочая, 56, несвоевременно - 13.04.2026 представил сведения необходимые для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу Новикову Артёму Станиславовичу (СНИЛС <НОМЕР>) по ЭЛН от 02.04.2026 <НОМЕР> в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <АДРЕС> области, в результате чего <ДАТА3> совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст.15.33 КоАП РФ - непредставление в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации или их должностным лицам оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, за правомерностью осуществления и правильностью определения размера расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, а также необходимых для назначения территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации застрахованному лицу соответствующего вида пособия или исчисления его размера, возмещения расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, социального пособия на погребение, стоимости услуг, предоставленных согласно гарантированному перечню услуг по погребению, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде.
Так, при получении запроса Фонда <ДАТА5> о недостающих сведениях по процессу от 02.04.2026 <НОМЕР> для расчета пособия по временной нетрудоспособности по ЭЛН от 02.04.2026 <НОМЕР> застрахованному лицу Новикову Артёму Станиславовичу, у страхователя ООО «ТОМСКМАЗСЕРВИС» есть три рабочих дня на размещение сведений в информационной системе страховщика с 08.04.2026 по 10.04.2026. Ответ на запрос по процессу <НОМЕР> страхователем ООО ТОМСКМАЗСЕРВИС» представлен с нарушением срока -13.04.2026. Новиков А.С. в судебное заседание не явился, ходатайств о его отложении не заявлял. Руководствуясь ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, а также разъяснениями, содержащимися в п. 6 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие Новикова А.С. Изучив материалы дела, судья приходит к следующему. В силу ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Правоотношения в системе обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также условия, размеры и порядок обеспечения граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, регулируются Федеральным законом от 29.12.2006 № 255-ФЗ (с изменениями) «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (далее - Федеральный закон № 255-ФЗ) и «Правилами получения Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации (далее - территориальный орган Фонда) сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком», утвержденными постановлением Правительства РФ от 23.11.2021 г. № 2010 (далее - Правила № 2010). Из положений ч. 1 ст.2.1 Федерального закона № 255-ФЗ следует, что страхователями по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством являются лица, производящие выплаты физическим лицам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в соответствии с настоящим Федеральным законом, в том числе, организации. Согласно пунктам 2.1, 4 и 5 ч. 2 статьи 4.1 Федерального закона № 255-ФЗ страхователи, помимо прочего, обязаны своевременно представлять в установленном порядке в территориальный орган страховщика сведения, необходимые для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу; вести учет и отчетность по начисленным и уплаченным страховым взносам и расходам на выплату страхового обеспечения застрахованным лицам, а также обеспечивать сохранность и учет документов, являющихся основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения; выполнять требования территориальных органов страховщика об устранении выявленных нарушений законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством. В соответствии с ч. 8 ст. 13 названного Федерального закона страхователи не позднее трех рабочих дней со дня получения данных о закрытом листке нетрудоспособности, сформированном в форме электронного документа, передают в информационную систему страховщика в составе сведений для формирования электронного листка нетрудоспособности сведения, необходимые для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, подписанные с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи, если иное не установлено настоящей статьей. Согласно ч. 17 ст. 13 Федерального закона № 255-ФЗ состав сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, и порядок их получения страховщиком, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, устанавливаются Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства Российской Федерацииот 23 ноября 2021 года №2010 утверждены Правила получения Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком. Пунктом 16 Правил установлено, что основанием для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам является листок нетрудоспособности, сформированный медицинской организацией и размещенный в информационной системе страховщика в форме электронного документа, подписанный с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи медицинским работником и медицинской организацией. На основании п. п. 19. 21 Правил оператором информационной системы страховщика направляется информация страхователю, об открытии электронного листка нетрудоспособности, а также о продлении, закрытии, аннулировании электронного листка нетрудоспособности с использованием системы электронного документооборота. Согласно пункту 22 Правил № 2010 страхователи не позднее трех рабочих дней со дня получения данных о закрытии электронного листка нетрудоспособности по запросу страховщика размещают в информационной системе страховщика необходимые сведения для назначения и выплаты пособий. Согласно выписке из ЕГРЮЛ, сформированной по состоянию на 16.06.2026 директором ООО ТОМСКМАЗСЕРВИС» с 29.12.2022 является Новиков А.С. Как видно из материалов дела, за период временной нетрудоспособности с 03.04.2026 по 07.04.2026 застрахованномулицу Новикову Артёму Станилсавовичу (СНИЛС <НОМЕР>) медицинской организацией ОГАУЗ Межвузовская поликлиника оформлен ЭЛН от 02.04.2026 <НОМЕР>.
В связи с чем, в информационной системе страховщика автоматически был сформирован проактивный процесс от 02.04.2026 <НОМЕР>.
При закрытии медицинской организацией ЭЛН <НОМЕР> социальным фондом России посредством СЭДО направлен запрос страхователю ООО ТОМСКМАЗСЕРВИС» по процессу <НОМЕР> для подтверждения выплаты застрахованному лицу Новикову Артёму Станиславовичу. Сообщение типа «Запрос недостающих сведений для проактивной выплаты страхового обеспечения» сформированное в рамках проактивного процесса <НОМЕР> по ЭЛН <НОМЕР> было отправлено страхователю через СЭДО 07.04.2026. Ответ типа «ответ на запрос недостающих сведений для проактивной выплаты страховогообеспечения» от страхователя по процессу <НОМЕР> в фонд не поступил. Сообщение типа 101 было направлено страхователю через СЭДО с нарушением 3-х дневного установленного для ответа срока - 13.04.2026. Данные обстоятельства зафиксированы в протоколеоб административном правонарушении <НОМЕР> от 29.07.2026, доказательств обратному, материалы дела не содержат. Оценив имеющиеся в материалах дела доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, судья приходит к выводу о доказанности вины директора ООО ТОМСКМАЗСЕРВИС» Новикова А.С. и наличии в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ. В соответствии с примечанием к ст. 2.4 КоАП РФ, совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций, руководители организаций, осуществляющих полномочия единоличных исполнительных органов других организаций, несут административную ответственность как должностные лица. Таким образом, директор ООО ТОМСКМАЗСЕРВИС» Новиков А.С. должен нести ответственность как должностное лицо. При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение. Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность не установлено. Положениями ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ установлено, что административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II данного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях. В силу положений ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. С учетом взаимосвязанных положений ч. 2 ст. 3.4 и ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 названного Кодекса. В постановлении от 18.07.2024 № 39-П «По делу о проверке конституционности положения части 1.3 - 3 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с жалобой общества с ограниченной ответственностью «НТСИ Телеком» Конституционный Суд Российской Федерации отметил необходимость соблюдения, в том числе при назначении и исполнении административного наказания, закрепленного в статье 19 Конституции Российской Федерации принципа равенства всех перед законом, гарантирующего одинаковые права и обязанности для субъектов, относящихся к одной категории, и не исключающего при этом установления различных условий для разных категорий субъектов права, которые, однако, не могут носить произвольный характер и должны основываться на объективных характеристиках соответствующих субъектов (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 17.04.2018 N 15-П, от 30.03.2023 N 12-П, от 14.02.2024 N 6-П и др.). Ограничительное толкование оспариваемого положения ставит в различное правовое положение привлекаемых к административной ответственности субъектов предпринимательской деятельности, правонарушения которых состоят в несоблюдении одних и тех же обязательных требований, но выявлены в рамках исполнения государственных контрольных функций различного вида. Таким образом, само по себе лишь то обстоятельство, что административное правонарушение выявлено не в ходе государственного контроля (надзора), муниципального контроля не может препятствовать применению положений ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ. Учитывая все обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, то, что правонарушение совершено Новиковым А.С. впервые, незначительного нарушение им срока предоставления сведений (представлены на следующий день), отсутствует вред или угроза возникновения причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угроза чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба, суд полагает возможным заменить ему наказание в виде штрафа на предупреждение на основании ст. 4.1.1 КоАП РФ. На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, суд постановил: Новикова Артёма Станиславовича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст.15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначать ему административное наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в Октябрьский районный суд г. Томска в течение 10 дней со дня получения копии постановления. Мировой судья К.Г. Серазетдинова ВЕРНО Мировой судья К.Г.Серазетдинова