ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении г. Томск 9 сентября 2026 года Мировой судья судебного участка № 4 Октябрьского судебного района г. ТомскаТарасов Г.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении генерального директора ООО «КОНТИНЕНТ-СЕРВИС» Мельниковой Евгении Витальевны, родившейся <ДАТА2> в с. <АДРЕС> р-на <АДРЕС> области, паспорт <НОМЕР>, проживающей по адресу: г. <АДРЕС>, пр-кт <АДРЕС>, установил:
Мельникова Е.В., являясь генеральным директором ООО «КОНТИНЕНТ-СЕРВИС», зарегистрированного по адресу: г.Томск, ул. Мичурина, 45, представила 13.10.2025 сведения необходимые для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу <ФИО1> (СНИЛС <НОМЕР>) по ЭЛН от 01.10.2025 <НОМЕР> в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области в искаженном виде, в результате чего 13.10.2025 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст.15.33 КоАП РФ - непредставление в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации или их должностным лицам оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, за правомерностью осуществления и правильностью определения размера расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, а также необходимых для назначения территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации застрахованному лицу соответствующего вида пособия или исчисления его размера, возмещения расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, социального пособия на погребение, стоимости услуг, предоставленных согласно гарантированному перечню услуг по погребению, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде. Так, при получении запроса Фонда 04.03.2026 о недостающих сведениях по процессу от 10.10.2025<НОМЕР> для расчета пособия по временной нетрудоспособности по ЭЛН от 01.10.2025 <НОМЕР> застрахованному лицу <ФИО1> за период с 04.10.2025 - 10.10.2025 (период оплаты работодателем: 01.10.2025 - 03.10.2025) страхователь ООО «КОНТИНЕНТ-СЕРВИС» направляет в ответ данные для расчета, в том числе с учетом коэффициента при работе на условиях неполного рабочего времени: 1. В ходе проверки сведений и документов, предоставленных страхователем ООО «КОНТИНЕНТ - СЕРВИС» установлено, что застрахованное лицо <ФИО1> принята на работу в ООО «КОНТИНЕНТ - СЕРВИС» с 12.09.2023 по основному месту работы в производственный цех №1 для выполнения трудовых обязанностей в должности укладчик-упаковщик, полная занятость, ставка 1,0 (трудовой договор <НОМЕР> от <ДАТА9> заключен на неопределенный срок), также выявлено, что с 1 августа 2025 года дополнительным соглашением № б/н от 01.08.2025 к трудовому договору <НОМЕР> от 12.09.2023 работнику <ФИО1> работодателем установлен режим работы продолжительностью 20 часов в неделю при 5-дневной рабочей неделе, с двумя выходными днями, что соответствует доле ставки 0,5. Мельникова Е.В. в судебное заседание не явилась, ходатайств о его отложении не заявляла. Судебная повестка, направленная почтой, по адресу ее места жительства, возвращена обратно в суд с отметкой «истек срок хранения». Судебная повестка, направленная почтой, по адресу места нахождения юридического лица, руководителем которого она является, подучена адресатом. Руководствуясь ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, а также разъяснениями, содержащимися в п. 6 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие Мельниковой Е.В. Защитник МельниковойЕ.В. - <ФИО2>, до судебного заседания представил письменное заявление, в котором указал на признание вины, просил рассмотреть дело в свое отсутствие в связи с чем, судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие <ФИО3>
Изучив материалы дела, судья приходит к следующему. В силу ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Правоотношения в системе обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также условия, размеры и порядок обеспечения граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, регулируются Федеральным законом от 29.12.2006 № 255-ФЗ (с изменениями) «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (далее - Федеральный закон № 255-ФЗ) и «Правилами получения Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации (далее - территориальный орган Фонда) сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком», утвержденными постановлением Правительства РФ от 23.11.2021 г. № 2010 (далее - Правила № 2010). Из положений ч. 1 ст.2.1 Федерального закона № 255-ФЗ следует, что страхователями по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством являются лица, производящие выплаты физическим лицам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в соответствии с настоящим Федеральным законом, в том числе, организации. Согласно пунктам 2.1, 4 и 5 ч. 2 статьи 4.1 Федерального закона № 255-ФЗ страхователи, помимо прочего, обязаны своевременно представлять в установленном порядке в территориальный орган страховщика сведения, необходимые для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу; вести учет и отчетность по начисленным и уплаченным страховым взносам и расходам на выплату страхового обеспечения застрахованным лицам, а также обеспечивать сохранность и учет документов, являющихся основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения; выполнять требования территориальных органов страховщика об устранении выявленных нарушений законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством. В соответствии с ч. 8 ст. 13 названного Федерального закона страхователи не позднее трех рабочих дней со дня получения данных о закрытом листке нетрудоспособности, сформированном в форме электронного документа, передают в информационную систему страховщика в составе сведений для формирования электронного листка нетрудоспособности сведения, необходимые для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, подписанные с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи, если иное не установлено настоящей статьей. Согласно ч. 17 ст. 13 Федерального закона № 255-ФЗ состав сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, и порядок их получения страховщиком, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, устанавливаются Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 ноября 2021 года №2010 утверждены Правила получения Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком. Пунктом 16 Правил установлено, что основанием для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам является листок нетрудоспособности, сформированный медицинской организацией и размещенный в информационной системе страховщика в форме электронного документа, подписанный с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи медицинским работником и медицинской организацией. На основании п. п. 19. 21 Правил оператором информационной системы страховщика направляется информация страхователю, об открытии электронного листка нетрудоспособности, а также о продлении, закрытии, аннулировании электронного листка нетрудоспособности с использованием системы электронного документооборота. Согласно пункту 22 Правил № 2010 страхователи не позднее трех рабочих дней со дня получения данных о закрытии электронного листка нетрудоспособности по запросу страховщика размещают в информационной системе страховщика необходимые сведения для назначения и выплаты пособий. В силу ч. 1.1 ст. 14 Закона № 255-ФЗ в случае, если застрахованное лицо в периоды, указанные в части 1 настоящей статьи, не имело заработка, а также в случае, если средний заработок, рассчитанный за эти периоды, в расчете за полный календарный месяц ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на день наступления страхового случая, а в районах и местностях, в которых в установленном порядке применяются районные коэффициенты к заработной плате, ниже минимального размера оплаты труда, определенного с учетом этих коэффициентов, средний заработок, исходя из которого исчисляются пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком, принимается равным минимальному размеру оплаты труда, установленному федеральным законом на день наступления страхового случая, а в районах и местностях, в которых в установленном порядке применяются районные коэффициенты к заработной плате, равным минимальному размеру оплаты труда, определенному с учетом этих коэффициентов. Если застрахованное лицо на момент наступления страхового случая работает на условиях неполного рабочего времени (неполной рабочей недели, неполного рабочего дня), средний заработок, исходя из которого исчисляются пособия в указанных случаях, определяется пропорционально продолжительности рабочего времени застрахованного лица. При этом во всех случаях исчисленное ежемесячное пособие по уходу за ребенком не может быть меньше минимального размера ежемесячного пособия по уходу за ребенком, установленного Федеральным законом "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей". Согласно выписке из ЕГРЮЛ, сформированной по состоянию на 06.08.2026 генеральным директором ООО «КОНТИНЕНТ-СЕРВИС» с 12.11.2018 является Мельникова Е.В. Как видно из материаловдела, <ФИО1> (СНИЛС <НОМЕР>) принята на работу в ООО «КОНТИНЕНТ СЕРВИС» с 12.09.2023 основному месту работы в производственный цех №1 для выполнения трудовых обязанностей в должности укладчик-упаковщик, полная занятость (трудовой договор <НОМЕР> <НОМЕР> 12.09.2023 заключен на неопределенный срок).
С 1 августа 2025 года дополнительным соглашением б/н от 01.08.2025 к трудовому договору <НОМЕР> от 12.09.2023 работнику устанавливается режим работы продолжительностью 20 часов при дневной рабочей неделе, с двумя выходными днями, сменный график работы, суммированный учет рабочего времени, что соответствует доле ставки 0,5.
По страховому случаю, наступившему в сентябре 2025, страхователь ООО «КОНТИНЕНТ - СЕРВИС» представил 22.09.2025 территориальному органу Фонда сведения, необходимые для назначения и выплат работнику <ФИО1> страхового обеспечения - пособия по временной нетрудоспособности з период с 15.09.2025 - 19.09.2025 на основании первичного ЭЛН <НОМЕР> <НОМЕР>, выданного 15.09.2025 медицинской организацией ОГБУЗ «МСЧ №2» на период нетрудоспособности 15.09.2025 - 19.09.202 (причина нетрудоспособности: 09 - уход за больным членом семьи при амбулаторном лечении, возраст члена семьи не превышает 15 лет).
При передаче сведений реестром <НОМЕР>, необходимых для назначении и выплаты страхового обеспечения, страхователем также в условиях исчисления пособия по временно нетрудоспособности код 51 проставлен не был, указана недостоверная информация о ставке - 1,00. Общий стаж: 2 лет 0 мес. Сумма заработка: 346 703,49 руб. Сумма заработка за 2023: 102 621,92 руб. Сумма заработка за 2024: 244 081,57 руб. Ставка: 1,00 РК: 1,30 Расчет из 60 %
По данным страхователя (расчет из МРОТ с учетом ставки 1,00): 22 440,00 руб. / 30 (сентябрь) * 1,30 (РК) = 972,40 руб. * 1,00 ст. * 5 дней.
Всего начислено сумма пособия: 4 862,00 руб., в т. ч. Сумма НДФЛ: 632,00 руб. Сумма к выплате: 4 230,00 руб.
Фактически, на момент наступления страхового случая застрахованное лицо <ФИО1> работала условиях неполного рабочего времени (неполной рабочей недели, неполного рабочего дня) - 0,50 ставки соответствии с условиями трудового договора.
По данным проверки (расчет из МРОТ с учетом ставки 0,50): 972,40 руб. * 0,50 ст. = 486,20 руб. * 5 дней. Всего начислено сумма пособия: 2 431,00 руб., в т. ч. Сумма НДФЛ: 316,00 руб. Сумма к выплате: 2 115,00 руб.
Излишне понесенные расходы: Всего сумма ущерба: 2 431,00 руб., в т. ч. Сумма НДФЛ: 316,00 руб.
При передаче сведений реестром , необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, страхователем также в условиях исчисления пособия по временной нетрудоспособности код 51 проставлен не был, указана недостоверная информация о ставке - 1,00.
По данным страхователя (расчет из МРОТ с учетом ставки 1,00): 22 440,00 руб. / 31 (октябрь) * 1,30 (РК) = 941,03 руб. * 1,00 ст. * 7 дней.
Всего начислено сумма пособия: 6 587,23 руб., в т. ч. Сумма НДФЛ: 856,00 руб.
Сумма к выплате: 5 731,23 руб.
По данным проверки (расчет из МРОТ с учетом ставки 0,50): 941,03 руб. * 0,50 ст. = 470,52 руб. * 7 дней.
Всего начислено сумма пособия: 3 293,61 руб., в т. ч. Сумма НДФЛ: 428,00 руб.
Сумма к выплате: 2 865,61 руб.
Излишне понесенные расходы: всего сумма ущерба: 3 293,62 руб., в т. ч. Сумма НДФЛ: 428,00 руб.
Данные обстоятельства зафиксированы в протоколе об административном правонарушении <НОМЕР> от 07.08.2026, доказательств обратному, материалы дела не содержат.
Оценив имеющиеся в материалах дела доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, судья приходит к выводу о доказанности вины директора ООО «КОНТИНЕНТ-СЕРВИС» Мельниковой Е.В. и наличии в ее действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ.
В соответствии с примечанием к ст. 2.4 КоАП РФ, совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций, руководители организаций, осуществляющих полномочия единоличных исполнительных органов других организаций, несут административную ответственность как должностные лица.
Таким образом, директор ООО «КОНТИНЕНТ-СЕРВИС» Мельникова Е.В. должна нести ответственность как должностное лицо.
При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.
В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, суд учитывает признание вины.
Учитывая данные о личности Мельниковой Е.В. обстоятельства совершения правонарушения, суд считает необходимым назначить ей наказание в виде административного штрафа.
С учетом обстоятельств дела, суд не находит оснований для признания совершенного административного правонарушения малозначительным, а также применения положений ст. 4.1.1 КоАП РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, суд постановил: Мельникову Евгению Витальевну признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст.15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначать ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 (трехсот) рублей. Реквизиты для уплаты штрафа: Получатель: УФК по Томской области (ОСФР по Томской области л/с 04654Ф65010) ИНН: 7021001174 КПП: 701701001 Расчетный счет: 03100643000000016500 Корсчет: 40102810245370000058 Банк получателя: ОКЦ №10 Сибирского ГУ Банка России//УФК по Томской области, г. Томск БИК: 016902004 ОКТМО: 69701000 КБК: 797 1 16 01230 06 0002 140 УИН 79770000708260469329 Оплата административного штрафа производится от имени должностного лица (руководителя), на которое наложено административное взыскание. Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки. Квитанцию об уплате штрафа необходимо представить секретарю судебного участка № 4 Октябрьского района г. Томска по адресу: г. Томск, ул. Рабочая, 21а, каб.102. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате направляется в течение десяти суток судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Постановление может быть обжаловано в Октябрьский районный суд г. Томска в течение 10 дней со дня получения копии постановления. Мировой судья Г.А. Тарасов Оригинал постановления хранится в деле № 5-1155/2026(4) на судебном участке № 4 Октябрьскогосудебного района г. Томска