ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении г. Томск 15 сентября 2026 года Мировой судья судебного участка № 4 Октябрьского судебного района г. Томска Тарасов Г.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.34 КодексаРоссийской Федерации об административных правонарушениях, в отношении
Лютца Валерия Юрьевича, родившегося <ДАТА2> в г. <АДРЕС>, паспорт серии <НОМЕР>, выдан <ДАТА3>, работающего производителем работ в ООО «Стройгаз», проживающего по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, установил:
Лютц В.Ю. допустил несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог.
Так, 15.07.2026 Лютц В.Ю. являясь производителем работ ООО «Стройгаз», расположенного по ул. Циолковского, 3/2 в г. Томске и лицом, ответственным за содержание дорог в нарушении требований раздела 5 ГОСТ 32758-2012 на км. 1+200 м. автомобильной дороги Новосибирск - Сокур в границах Новосибирского района Новосибирской области в зоне проведения дорожных работ по «Строительству водопровода от сетей Горводоканала до ст. Мочище Станционного сельсовета (2, 3 этап)» отсутствовали временные дорожные знаки: 1.25 «Дорожные работы» (3 дорожных знака), 3.24 «Ограничение максимальной скорости», 1.20.2 «Сужение дороги», 8.2.1 «Зона действия», 3.25 «Конец зоны ограничения максимальной скорости»‚ в нарушении утвержденной схемы организации дорожного движения и ограждения места производства дорожных работ, выполняемых на обочине автодорог общего пользования регионального и межмуниципального значения и сооружений на них в Новосибирском районе Новосибирской области, чем нарушены требования п. 14 Основных положений по допуску транспортных средств и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения Правил дорожного движения РФ. В судебное заседание Лютц В.Ю., будучи извещенным о времени и месте рассмотрения дела, не явился, ходатайств о его отложении не заявлял. На основании изложенного, руководствуясь ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие Лютца В.Ю. Исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующему. В силу ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежит выяснению не только наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но и виновность данного лица в совершении административного правонарушения. Административная ответственность по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ наступает за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения. Объективную сторону административного правонарушения составляют действия (бездействие) юридических и физических лиц, выразившиеся в несоблюдении (нарушении) требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог и иных дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению угрожающих безопасности дорожного движения помех. Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 08.11.2007№ 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - ФЗ от 08.11.2017 № 257-ФЗ), в силу ст. 3 которого дорожная деятельность - деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог. Содержание автомобильной дороги - комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения (п. 13 ст. 3 ФЗ от 08.11.2017 № 257-ФЗ). Статьей 12 ФЗ от 08.11.2017 № 257-ФЗ установлено, что ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. В силу ст. 15 ФЗ от 08.11.2017 № 257-ФЗ осуществление дорожной деятельности обеспечит федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, а также физическими или юридическими лицами, являющимися собственниками таких автомобильных дорог или правообладателями земельных участков, предоставленных для размещения таких автомобильных дорог. В соответствии со ст. 2 ФЗ от 08.11.2017 № 257-ФЗ обеспечение безопасности дорожного движения - это деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Согласно п. 2 ст. 12 ФЗ от 08.11.2017 № 257-ФЗ обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог. В силу ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Как указано в протоколе об административном правонарушениисерия <НОМЕР> от 13.08.2026, основанием, для возбуждения производства по настоящему делу об административном правонарушении послужило то обстоятельство, что Лютц В.Ю. Так, 15.07.2026 Лютц В.Ю. являясь производителем работ ООО «Стройгаз», расположенного по ул. Циолковского, 3/2 в г. Томске и лицом, ответственным за содержание дорог, допустил несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог, а именно: в нарушении требований раздела 5 ГОСТ 32758-2012 на км. 1+200 м. автомобильной дороги Новосибирск - Сокур в границах Новосибирского района Новосибирской области в зоне проведения дорожных работ по «Строительству водопровода от сетей Горводоканала до ст. Мочище Станционного сельсовета (2, 3 этап)» отсутствовали временные дорожные знаки: 1.25 «Дорожные работы» (3 дорожных знака), 3.24 «Ограничение максимальной скорости», 1.20.2 «Сужение дороги», 8.2.1 «Зона действия», 3.25 «Конец зоны ограничения максимальной скорости»‚ в нарушении утвержденной схемы организации дорожного движения и ограждения места производства дорожных работ, выполняемых на обочине автодорог общего пользования регионального и межмуниципального значения и сооружений на них в Новосибирском районе Новосибирской области, чем нарушены требования п. 14 Основных положений по допуску транспортных средств и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения Правил дорожного движения РФ. Замечаний к протоколу нет. Данный протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены. Каких-либо нарушений, влекущих признание данного протокола недопустимым доказательством, при его оформлении допущено не было. В письменных объяснениях от 13.08.2026 и 15.07.2026 Лютц В.Ю. подтвердил обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении и послужившие основанием для возбуждения производства по настоящему делу об административном правонарушении. Как видно из материалов дела, 09.04.2024 между МКУ «УК ЕЗ ЖКХС» и администрацией Станционного сельсовета Новосибирского района Новосибирской области был заключен договор на прокладку и эксплуатацию водопровода от сетей Горводоканала до ст. Мочище Станционного сельсовета в границах полосы отвода автомобильной дороги «Автодорога «Новосибирск-Сокур» в Новосибирском районе Новосибирской области. Администрацией Станционного сельсовета Новосибирского района Новосибирской области и ООО «Стройгаз» в марте 2026 года был заключен муниципальный контракт по: «Строительство водопровода от сетей Горводоканала до ст. Мочище Станционного сельсовета (2, 3 этап)». Согласно выписке из ЕГРЮЛ, юридическим адресом ООО «Стройгаз» являет: г. Томск, ул. Циолковского, 3/2ю Приказом директора ООО «Стройгаз» № 30.03-СМП-01 от 30.03.2026 для выполнения работ по объекту: «Строительство водопровода от сетей Горводоканала до ст. Мочище Станционного сельсовета (2, 3 этап)» лицами, ответвленными за организацию, качественное и безопасное проведение строительно-монтажных работ, включая соблюдение требований пожарной безопасности (включая проверку прохождения вводного и периодического инструктажей на рабочем месте), требований охраны труда (включая проверку прохождения вводного и периодического инструктажей на рабочем месте, проверку ношения спецодежды и средств индивидуальной защиты, контроль за соблюдением работниками мер безопасности при производстве работ), требований по организации безопасности дорожной деятельности при производстве работ (включая проверку наличия разрешительных документов, установку необходимых дорожных знаков и их демонтаж, соблюдения работниками правил дорожного движения на объекте) назначены: производитель работ Лютц В.Ю., в егоотсутствие - производитель работ <ФИО1>
Согласно должностной инструкции производителя работ (прораба), утвержденной директором ООО «Стройгаз» 11.05.2022, прораб организует соблюдение требований организации безопасности дорожной деятельности (проверка наличия разрешительных документов, установка дорожных знаков и их демонтаж, организация соблюдения работниками ПДД на объекте и пр) (п.2.18). Из положений раздела 5 ГОСТ 32758-2014 «Дороги автомобильные общего пользования. Временные технические средства организации дорожного движения. Технические требования и правила применения» следует, что применение временных технических средств организации дорожного движения должно осуществляться в соответствии с утвержденной в установленном порядке схемой организации движения в местах производства работ или в местах событий, вызвавших необходимость временного изменения организации дорожного движения. На схеме организации дорожного движения, утвержденной главой Станционного сельсовета Новосибирского района Новосибирской области, зафиксировано расположение временных дорожных знаков: 1.25 «Дорожные работы» (3 дорожных знака), 3.24 «Ограничение максимальной скорости», 1.20.2 «Сужение дороги», 8.2.1 «Зона действия», 3.25 «Конец зоны ограничения максимальной скорости». В силу пункта 14 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. № 1090 «О правилах дорожного движения», должностные и иные лица, ответственные за производство работ на дорогах, обязаны обеспечивать безопасность движения в местах проведения работ. Эти места, а также неработающие дорожные машины, строительные материалы, конструкции и тому подобное, которые не могут быть убраны за пределы дороги, должны быть обозначены соответствующими дорожными знаками, направляющими и ограждающими устройствами, а в темное время суток и в условиях недостаточной видимости - дополнительно красными или желтыми сигнальными огнями. Как видно из акта о проведении постоянного рейда от 15.07.2026<НОМЕР>, протокола осмотра от 15.07.2026 <НОМЕР> и фототабицы к нему, а так же видеозаписи, в ходе постоянного рейда в соответствии со статьей 97.1 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» и Положением о федеральном государственном контроле (надзоре) в области безопасности дорожного движения, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2021 г. № 1101, и решением о проведении постоянного рейда в рамках федерального государственного контроля (надзора) в области безопасности дорожного движения от 01.07.2026 <НОМЕР> на объекте контроля: км. 1+200 м. автомобильной дороги Новосибирск - Сокур в границах Новосибирского района Новосибирской области, установлено, что 15.07.2026 в 14 час. 22 мин. на км. 1+200 м. автомобильной дороги Новосибирск - Сокур в границах Новосибирского района Новосибирской области, выразившееся в несоблюдении требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог, в случае если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, а именно в нарушение требований раздела 5 ГОСТ 32758-2014 в зоне проведения дорожных работ по «Строительству водопровода от сетей горводоканала до ст. Мочище Станционного сельсовета (2, 3этап)» отсутствовали временные дорожные знаки: 1.25 «Дорожные работы» (3 дорожных знака), 3.24 «Ограничение максимальной скорости», 1.20.2 «Сужение дороги», 8.2.1 «Зона действия», 3.25 «Конец зоны ограничения максимальной скорости»‚ в нарушении утвержденной схемы организации дорожного движения и ограждения места производства дорожных работ, выполняемых на обочине автодорог общего пользования регионального и межмуниципального значения и сооружений на них в Новосибирском районе Новосибирской области, чем нарушены требования п. 14 Основных положений по допуску транспортных средств и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения Правил дорожного движения РФ. Оценив имеющиеся в материалах дела доказательства в их совокупности по правилам, установленным ст. 26.11 КоАП РФ, судья приходит к выводу о доказанности вины Лютца В.Ю. и наличии в его действиях (бездействии), состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ - несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог. При назначении административного наказания, суд учитывает характер и обстоятельства совершения административного правонарушения, его последствия, личность виновного, его имущественное положение. Обстоятельств, исключающих производство по делу в соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ и оснований, предусмотренных ст. 2.9 КоАП РФ для признания административного правонарушения малозначительным, судом не установлено. Обстоятельств, отягчающих наказание, не установлено. Обстоятельством, смягчающими административную ответственность, судьей признается признание Лютцем В.Ю. своей вины. С учетом всех обстоятельств по делу, учитывая данные о личности Лютца В.Ю., обстоятельства дела, судья полагает возможным назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в минимальных пределах санкции статьи. На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, судья постановил: Лютца Валерия Юрьевича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцати тысяч) рублей. Реквизиты для перечисления штрафа: Получатель платежа: УФК по Новосибирской области (ГУ МВД России по Новосибирской области) ИНН: 5406012253 КПП: 540601001 Банк: ОКЦ №1 Сибирского ГУ Банка России/УФК по Новосибирской области г. Новосибирск Номер счета получателя платежа: 03100643000000015100 Кор/сч. №: 40102810445370000043 БИК: 015004950 КБК: 18811601123010001140 ОКТМО: 50701000 УИН: 18810454262030015703 Разъяснить, что в соответствии со ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления в законную силу постановления о наложении административного штрафа. Разъяснить, что согласно п. 1.3 ст. 32.2 КоАП РФ при уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, за исключением административных правонарушений, предусмотренных ч. 1.1 ст. 12.1, ст. 12.8, ч. 6 и 7 ст. 12.9, ч. 3 ст. 12.12, ч. 5 ст. 12.15, ч. 3.1 ст. 12.16, ст. 12.24, 12.26, ч. 3 ст. 12.27 настоящего Кодекса, не позднее тридцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере 75 процентов от суммы наложенного административного штрафа. Копию документа, свидетельствующего об уплате штрафа, необходимо предоставить (направить) мировому судье, вынесшему постановление о назначении наказания (г. Томск, ул. Рабочая, 21а, каб. 102). При отсутствии указанного документа, постановление будет направлено судебному приставу-исполнителю для взыскания штрафа в принудительном порядке. Довести до сведения, что согласно ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный ст. 32.2 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее 1000 рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано в Октябрьский районный суд г. Томска в течение 10 дней со дня получения копии постановления. Мировой судья Г.А. Тарасов Оригинал постановления хранится в деле № 5-1176/2026 (4) на судебном участке № 4 Октябрьского судебного района г. Томска Вступило в законную силу«___» ____________________ 20__ г.