ПОСТАНОВЛЕНИЕ
17 февраля 2026 года с. Седельниково Омская область
Мировой судья судебного участка № 28 в Седельниковском судебном районе Омской области Очеретяная А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном по ч.2 ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица - МБОУ «Седельниковская СШ №1» Седельниковского муниципального района Омской области, юридический адрес: Омская область, Седельниковский район с. Седельниково, ул. Советская, д. 22, ИНН 5533002392,
УСТАНОВИЛ:
24.12.2025 года в 10 час. 40 мин. по адресу: Омская область, Тарский район, г. Тара, ул. Советская, д. 25, при проведении контрольно-надзорных мероприятий транспортного средства GAZELLE государственный регистрационный знак Х733ТР 55 регион, под управлением водителя <ФИО1> (путевой лист №203 от 24.12.2025 г., выданный МБОУ «Седельниковская СШ №1»), выявлен факт выпуска на линию транспортного средства в нарушении «Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами», утвержденного постановлением Правительства РФ от 07.10.2020 №1616; Правил оснащения транспортных средств категории М2, М3 и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 22.12.2020 №2216; Приказа Министерства транспорта РФ от 28 сентября 2022 г. N 390 "Об утверждении состава сведений, указанных в части 3 статьи 6 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта", и порядка оформления или формирования путевого листа", а именно:
- не обеспечено определение по сигналам не менее 2 действующих глобальных навигационных спутниковых систем, одной из которых является глобальная навигационная спутниковая система ГЛОНАСС, передачу информации о географической широте и долготе местоположения транспортного средства, его путевом угле и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения транспортного средства с интервалом не более 30 секунд через Государственную автоматизированную информационную систему «ЭРА-ГЛОНАСС» в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта;
- не организованна идентификация аппаратуры спутниковой навигации в системе и не представлено свидетельство, оформляемое по итогам идентификации аппаратуры спутниковой навигации;
- в путевом листе не указаны: тип, марка транспортного средства согласно паспорту транспортного средства.
В судебном заседании представитель МБОУ «Седельниковская СШ №1» Седельниковского муниципального района Омской области участия не принимал, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
17.02.2026 от директора МБОУ «Седельниковская СШ №1» Седельниковского муниципального района Омской области <ФИО2> поступило заявление, в котором указала, что вину юридического лица признает, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.
В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя МБОУ «Седельниковская СШ №1» Седельниковского муниципального района Омской области.
Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.
Изучив материалы административного дела, мировой судья приходит к следующему.
Согласно статье 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
В соответствии с ч. 1 ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Частью 2 статьи 19.20 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).
В соответствии с ч. 1 ст. 2 Федерального закона от дата № 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" предусмотрено, что задачами лицензирования отдельных видов деятельности являются предупреждение, выявление и пресечение нарушений юридическим лицом, его руководителем и иными должностными лицами, индивидуальным предпринимателем, его уполномоченными представителями (далее - юридическое лицо, индивидуальный предприниматель) требований, которые установлены настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Соответствие соискателя лицензии этим требованиям является необходимым условием для предоставления лицензии, их соблюдение лицензиатом обязательно при осуществлении лицензируемого вида деятельности.
Лицензионные требования закреплены в Постановлении Правительства РФ от 7 октября 2020 г. №1616 "О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами".
Согласно п. п. "г" п. 8 раздела 3 Постановления Правительства РФ от 07.10.2020 № 1616 "О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами" лицензиат обязан заполнять путевые листы в порядке, установленном Министерством транспорта Российской Федерации в соответствии со статьей 6 Федерального закона "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта".
Согласно п. п. "д" п. 8 раздела 3 Постановления Правительства РФ от 07.10.2020 № 1616 "О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами" лицензиат обязан допускать к лицензируемому виду деятельности автобусы лицензиата, прошедшие в порядке, установленном Министерством транспорта Российской Федерации в соответствии со статьей 20 Федерального закона "О безопасности дорожного движения", предрейсовый или предсменный контроль их технического состояния и оснащенные в случаях и в порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации, тахографами (контрольными устройствами (тахографами) регистрации режима труда и отдыха водителей транспортных средств), а также аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS.
Постановлением Правительства РФ от 22 декабря 2020 г. N 2216 утверждены Правила оснащения транспортных средств категорий М 2, М 3 и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации (далее - Правила).
В пункте 6 Правил, определен перечень сведений, подлежащий размещению оператором системы для идентификации аппаратуры спутниковой навигации.
В соответствии с пунктом 8 Правил, по итогам идентификации аппаратуры спутниковой навигации в системе оператором системы оформляется свидетельство в электронном виде и направляется на адрес электронной почты собственника (владельца) транспортного средства, размещенный в системе в соответствии с пунктом 6 настоящих Правил, в течение 24 часов после такой идентификации.
Приказом Минтранса РФ от 28.09.2022 №390 "Об утверждении состава сведений, указанных в части 3 статьи 6 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта", и порядка оформления или формирования путевого листа", установлены требования, предъявляемые к составу сведений путевого листа, порядку его оформления или формирования.
В силу ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Вина МБОУ «Седельниковская СШ №1» Седельниковского муниципального района Омской области в совершении данного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении №55105000019 от 20.01.2026 (л.д. 4); решением МТУ Ространснадзора по СФО от 09.01.2026 №1 о проведении постоянного рейда (л.д. 10-12); актом постоянного рейда №1/2412/Я2 от 24.12.2025 (л.д. 13); протоколом истребования документов от 24.12.2025 (л.д. 14); протоколом осмотра транспортного средства №1/2412/Я2 от 24.12.2025 (л.д. 15); протоколом инструментального обследования от 24.12.2025 (л.д. 16); копией путевого листа от 24.12.2025 (л.д. 17); копией водительского удостоверения, копией свидетельства о регистрации ТС (л.д. 18); выпиской из реестра лицензий по состоянию на 25.12.2025 и сведениями об автобусах лицензиата (л.д. 23-26); выпиской из ЕГРЮЛ (л.д. 27-33), заявлением представителя юридического лица и иными материалами дела.
На основании изложенного, а также представленных материалов по делу об административном правонарушении, суд приходит к выводу о наличии в действиях МБОУ «Седельниковская СШ №1» Седельниковского муниципального района Омской области состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.20 КоАП РФ, вина которого в совершении административного правонарушения подтверждается материалами дела.
Обстоятельств, исключающих производство по административному делу, судом не установлено.
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, является признание вины.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, при рассмотрении дела не установлено.
Санкция ч. 2 ст. 19.20 КоАП РФ предусматривает наказание для юридических лиц в виде наложение административного штрафа в размере от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей.
Согласно ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
Согласно ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
Правонарушение совершено юридическим лицом МБОУ «Седельниковская СШ №1» Седельниковского муниципального района Омской области впервые, кроме того, вреда или угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера не наступило, имущественный ущерб отсутствует.
Совершенное административное правонарушение не входит в перечень статей, административное наказание за которые не подлежит замене на предупреждение (ч. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ).
Оценивая данные обстоятельства в своей совокупности, учитывая характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение юридического лица, суд приходит к выводу о наличии совокупности всех необходимых условий для применения положений ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ и полагает возможным заменить наказание в виде административного штрафа на предупреждение.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 3.4, 4.1.1, 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать юридическое лицо - МБОУ «Седельниковская СШ №1» Седельниковского муниципального района Омской области виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.20 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в Седельниковский районный суд Омской области в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья А.В. Очеретяная