ОПРЕДЕЛЕНИЕ
02 февраля 2026 года с. Седельниково Омская область
Мировой судья судебного участка № 28 в Седельниковском судебном районе Омской области Очеретяная А.В., в порядке подготовки к рассмотрению материалов дела об административном правонарушении о совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ в отношении Администрации Евлантьевского сельского поселения Седельниковского муниципального района Омскойобласти,
УСТАНОВИЛ:
02.02.2026 года мировому судье судебного участка № 28 в Седельниковском судебном районе Омской области поступил протокол №1/С от 28.01.2026 года об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ в отношении Администрации Евлантьевского сельского поселения Седельниковского муниципального района Омской области.
Представленный мировому судье протокол и материалы не могут быть приняты к производству мирового судьи и подлежат возвращению по следующим основаниям.
Согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение: о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностное лицо которого составило протокол об административном правонарушении, лицам, указанным в части 5 статьи 28.3 настоящего Кодекса, составившим такой протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.
В соответствии с ч.2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.
В соответствии с п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 года "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях" следует, что в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола.
Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 ст. 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении.
Из материалов дела следует, что 28.01.2026 года в отношении Администрации Евлантьевского сельского поселения Седельниковского муниципального района Омской области был составлен протокол об административном правонарушении по ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ - за невыполнение предписания №3157/вп от 10.01.2025 г. в срок до 26.12.2025.
Административная ответственность по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ предусмотрена за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства, за исключением случаев, предусмотренных частями 2, 4, 6, 8 статьи 14.39 и частями 12, 14, 19, 21 статьи 14.51 настоящего Кодекса.
Согласно правовой позиции, выраженной в пункте 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.
С учетом правой позиции Постановления Пленума Верховного Суда РФ, датой совершения административного правонарушения по ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ является день, следующий за последним днем исполнения предписания.
Вместе с тем, в нарушение требований ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе не указана дата совершения административного правонарушения по ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ.
Допущенное нарушение свидетельствует о неправильном составлении протокола об административном правонарушении.
В соответствии с п.4 ч.1 ст. 29.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов в орган, должностному лицу, которые составили протокол.
На основании вышеизложенного, ст.ст. 29.4, 29.12 КоАП РФ,
ОПРЕДЕЛИЛ:
Протокол №1/С от 28.01.2026 г. об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ и материалы дела в отношении Администрации Евлантьевского сельского поселения Седельниковского муниципального района Омской области возвратить в орган, должностное лицо которого составило протокол об административном правонарушении, для устранения недостатков.
Определение может быть обжаловано органом, должностное лицо которого составило протокол об административном правонарушении (за исключением случаев, если такое определение вынесено данным органом), лицами, указанными в части 5 статьи 28.3 настоящего Кодекса, составившими такой протокол, прокурором, лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, а также потерпевшим в случае его участия в Седельниковский районный суд Омской области через мирового судью в течение суток с момента поступления (получения) копии определения.
Мировой судья А.В. Очеретяная