РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
08 апреля 2026 г. г. Нерюнгри
Нерюнгринский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе: председательствующий судья Софронов П.А., при секретаре судебного заседания Хабировой Н.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску
Нерюнгринского транспортного прокурора, поданного в интересах неопределенного круга лиц, о признании информации запрещенной к распространению, установил:
иск первоначально мотивирован тем, что на сайтах <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты> размещена информация для неопределенного круга лиц о возможности приобретения санкционных продуктов. К данным ресурсам доступ свободный, не требующий предварительной регистрации и ввода пароля. На указанных страницах представлены санкционные товары – хамон (сыровяленый свиной окорок). Страна производства данного товара, самостоятельно указанная продавцом на страницах сайтов в сети «Интернет» - Испания, являющаяся членом Европейского Союза (далее – ЕС). С 2014 года и по настоящее время странами ЕС вводятся запреты и ограничения, связанные с внешней торговлей с Российской Федерацией. Российская Федерация в условиях введенных санкций также принимает меры, связанные с внешнеэкономической деятельностью стран ЕС, введя запреты и ограничения внешнеэкономических операций, предусматривающих ввоз на территорию Российской Федерации отдельных видов сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, страной происхождения которых является государство, принявшее решение о введении экономических санкций в отношении российских юридических и (или) физических лиц или присоединившееся к такому решению.
В целях защиты прав неопределенного круга лиц, Нерюнгринский транспортный прокурор просит признать указанную информацию запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.
Затем транспортный прокурор уточнил исковые требования, отказавшись от требования о признании запрещенной к распространению на территории Российской Федерации информации, содержащейся в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на сайте <данные изъяты>, <данные изъяты>, в связи с ограничением доступа к указанным ресурсам решением Абаканского городского суда Республики Хакасия и Тындинским районным судом Амурской области. Просит признать информацию, размещённую для неопределенного круга лиц в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на сайте <данные изъяты> информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.
В судебном заседании Нерюнгринский транспортный прокурор Корчагин Е.В. административный иск поддержал.
Управление Роскомнадзора по Республике Саха (Якутия), уведомленное о времени и месте судебного заседания, на судебное заседание представителя не направило, ходатайствовало о рассмотрении дела без участия представителя и отзыв на административный иск, из которого следует, что указанные Нерюнгринским транспортным прокурором сайт не заблокирован.
Административный ответчик Шаромов А.В., считается надлежаще уведомленным.
Заслушав прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Из ч. 3 ст. 1 КАС РФ следуют полномочия суда рассматривать и разрешать подведомственные административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина.
Прокурор вправе в соответствии с п. 4 ст. 27 Федерального закона от 17 января 1992 г. № 2202-I «О прокуратуре Российской Федерации» и ч. 1 ст. 39 КАС РФ обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц, а также интересов Российской Федерации.
Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - закон № 149-ФЗ) распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.
Из ст. 5 закона № 149-ФЗ следует, что информация как объект правовых отношений включает в себя, в том числе информацию, распространение которой в Российской Федерации ограничивается или запрещается.
Пунктом 1 ст. 15 закона № 149-ФЗ установлено, что на территории Российской Федерации использование информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области связи, настоящего Федерального закона и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.
Согласно ч.1 ст. 15.1 закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр).
Указом Президента Российской Федерации от 6 августа 2014 г. № 560 «О применении отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации», в целях защиты национальных интересов Российской Федерации и в соответствии с Федеральными законами «О специальных экономических мерах», «О безопасности», ограничено осуществление внешнеэкономических операций, предусматривающих ввоз на территорию Российской Федерации отдельных видов сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, страной происхождения которых является государство, принявшее решение о введении экономических санкций в отношении российских юридических и (или) физических лиц или присоединившееся к такому решению.
С учетом перечисленных требований закона № 149-ФЗ, закона РФ № 2124-1, Указа Президента Российской Федерации от 6 августа 2014 г. № 560 «О применении отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 7 августа 2014 г. № 778 «О мерах по реализации указов Президента Российской Федерации от 6 августа 2014 г. № 560, от 24 июня 2015 г. № 320, от 29 июня 2016 г. № 305, от 30 июня 2017 г. № 293, от 12 июля 2018 г. № 420, от 24 июня 2019 г. № 293, от 21 ноября 2020 г. № 730 и от 20 сентября 2021 г. № 534» ввоз на территорию Российской Федерации сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, страной происхождения которых являются Соединенные Штаты Америки, страны Европейского союза, Канада, Австралия, Королевство Норвегия, Украина, Республика Албания, Черногория, Республика Исландия и Княжество Лихтенштейн, по перечню согласно приложению к указанному постановлению Правительства Российской Федерации запрещен.
Согласно п. 6 ст. 10 закона № 149-ФЗ запрещается распространение информации, за которую предусмотрена уголовная или административная ответственность.
При этом ст. 14.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за осуществление незаконной продажи товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством.
Нарушение продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам производства, хранения, перевозки, реализации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям влечет наступление административной ответственности, предусмотренной ст. 14.43 КоАП РФ.
Из акта осмотра сайта в сети интернет, составленного Нерюнгринским транспортным прокурором, и скриншотов сайта следует, что в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте с URL-адресами: <данные изъяты> размещена информация о возможности приобретения санкционных продуктов.
Вход на этот сайт свободный, не требующий предварительной регистрации. Информация на указанном сайте распространяется бесплатно и срок пользования ею неограничен. Не предусмотрено и ограничение на передачу, копирование и распространение.
Установить владельца сайта и место жительства или место нахождения лица, разместившего информацию, невозможно.
В целях защиты нарушенных прав неопределенного круга граждан, пресечению возможного нарушения прав граждан, во исполнение действующего законодательства, информация, размещенная на указанном прокурором сайте, необходимо запретить к распространению на территории Российской Федерации, в связи с чем, административные исковые требования прокурора, поданные в интересах неопределенного круга лиц, подлежат удовлетворению.
В п. 3 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», утвержденных постановлением Правительства РФ от 26 октября 2012 г. № 1101, предусмотрено, что формирование и ведение единого реестра осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций. В соответствии с п.п. «б» п. 5 этих же Правил основанием для включения в единый реестр является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, запрещенной информацией.
Основываясь на изложенном, руководствуясь ст.ст. 175, 176, 178 – 180, 227 КАС, суд решил:
административный иск удовлетворить.
Признать информацию, размещенную на сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» с URL-адресом: <данные изъяты>, запрещенной к распространению на всей территории Российской Федерации.
Решение является основанием для внесения указанных доменных имен в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».
Решение суда о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, подлежит немедленному исполнению.
Апелляционная жалоба или представление на решение могут быть поданы в Верховный суд Республики Саха (Якутия) через Нерюнгринский городской суд Республики Саха (Якутия) в течение месяца со дня принятия решения суда.
судья решение изготовлено 08 апреля 2026 г.