ПОСТАНОВЛЕНИЕ
23 декабря 2025 года г. Кемерово
Исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 1 Ленинского судебного района г. Кемерово - мировой судья судебного участка № 4 Ленинского судебного района г. Кемерово Коровина С.Б., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя
Абдуганиевой <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС>, гражданки Российской Федерации, узбечки, русским языком владеющей, в переводчике не нуждающейся, замужней, имеющей на иждивении <ОБЕЗЛИЧЕНО>, работающей ИП, зарегистрированной и проживающей по адресу: <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Из протокола об административном правонарушении <НОМЕР> от 01.11.2025 следует, что в отношении индивидуального предпринимателя Абдуганиевой <ФИО> осуществляющей предпринимательскую деятельность по адресу: <АДРЕС>, размещенного в торговом квартале «Добрый город» павильон «Фрукты, овощи, орехи», было установлено что первый чек индивидуальным предпринимателем Абдуганиевой <ФИО> выдан 18.09.2025, однако информация об уведомлении о начале осуществления предпринимательской деятельности от ИП Абдуганиевой <ФИО> в Реестре отсутствовало, что является нарушением п. 2 Правил формирования и ведения единого реестра уведомлений, представления и учета уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.05.2025 № 725, ст. 8 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
Действия ИП Абдуганиевой <ФИО> квалифицированы по ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ.
В судебном заседании Абдуганиева <ФИО> вину в содеянном признала полностью, раскаялась, сообщила, что больше такого не повторится, просила назначить наказание в виде предупреждения.
Заслушав Абдуганиеву <ФИО> исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 26.11. КоАП РФ, судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.
Согласно ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ административным правонарушением является непредставление юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности (за исключением случаев, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 14.1.2 КоАП РФ) в случае, если представление такого уведомления является обязательным.
В соответствии с ч. 2 ст. 8 Федерального закона № 294-ФЗ от 26.12.2008 «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» уведомление о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности представляется юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями осуществляющими выполнение работ и услуг в соответствии с утвержденным Правительством Российской Федерации перечнем работ и услуг в составе в том числе такого вида деятельности, как розничная торговля (за исключением розничной торговли товарами, оборот которых ограничен в соответствии с федеральными законами).
Согласно пункту 2 Правил формирования и ведения единого реестра уведомлений, представления и учета уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.05.2025 № 725, уведомления представляются юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, осуществляющими выполнение работ (оказание услуг) (далее - заявители) в соответствии с перечнем работ и услуг в составе отдельных видов предпринимательской деятельности согласно приложению № 1. Уведомления представляются заявителями посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) или региональных порталов государственных и муниципальных услуг, за исключением случаев, когда уполномоченными органами являются органы федеральной службы безопасности или органы внешней разведки Российской Федерации. Для заявителей информационное взаимодействие с единым порталом или региональными порталами государственных и муниципальных услуг обеспечивается в соответствии с правилами и принципами, установленными национальными стандартами Российской Федерации в области криптографической защиты информации, утвержденными в соответствии с Федеральным законом «О стандартизации в Российской Федерации».
Первый чек ИП Абдуганиевой <ФИО> выдан 18.09.2025, однако, уведомление о начале предпринимательской деятельности в Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области-Кузбассу не подано.
Таким образом, ИП Абдуганиевой <ФИО> нарушены положения ст. 8 Федерального закона № 294-ФЗ от 26.12.2008 «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», п. 2 Правил формирования и ведения единого реестра уведомлений, представления и учета уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.05.2025 № 725.
Данные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от 01.11.2025, составленным по ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ в отношении ИП Абдуганиевой <ФИО> в котором изложены обстоятельства совершения последней административного правонарушения; актом документарной внеплановой проверки от 01.11.2025; требованием о предоставлении документов от 21.10.2025; пояснениями Абдуганиевой <ФИО> сведениям из портала госуслуг о начале осуществления вида предпринимательской деятельности от 21.10.2025; договором субаренды <НОМЕР> от 01.08.2024; актом выездного обследования от 14.10.2025 с фототаблицей; выпиской из ЕГРИП, скриншотом информации с ЕИАС о выдачи первого чека индивидуальным предпринимателем и другими материалами дела.
Указанные письменные доказательства оформлены с соблюдением требований действующего законодательства РФ.
Административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей (ст. 2.4 КоАП РФ).
Учитывая совокупность исследованных доказательств, суд находит установленной вину ИП Абдуганиевой <ФИО> в совершении административного правонарушения и квалифицирует действия ИП Абдуганиевой <ФИО> по ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ - непредставление индивидуальным предпринимателем уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности (за исключением случаев, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 14.1.2 КоАП РФ) в случае, если представление такого уведомления является обязательным.
Исходя из конкретных обстоятельств дела и учитывая характер общественных отношений, на которые посягает нарушитель, оснований для освобождения ИП Абдуганиевой <ФИО> от административной ответственности ввиду малозначительности административного правонарушения не имеется.
Применение статьи 2.9 КоАП РФ при рассмотрении дел об административном правонарушении является правом, а не обязанностью суда.
При назначении ИП Абдуганиевой <ФИО> административного наказания суд, в соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ, учитывает характер совершенного правонарушения, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, ее имущественное положение.
В качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств суд учитывает признание вины, раскаяние, наличие на иждивении <ОБЕЗЛИЧЕНО>.
Отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.
В соответствии с ч. 2 ст. 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
В силу ч. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.7.5-1 КоАП РФ не исключает замену административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение.
Оценивая конкретные обстоятельства настоящего дела, характер инкриминируемого правонарушения, отсутствие негативных последствий, отсутствие причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, привлечение к административной ответственности впервые, учитывая, что индивидуальным предпринимателем в кратчайшие сроки устранено выявленное нарушение, мировой судья приходит к выводу о возможности замены административного наказания в виде штрафа предупреждением.
В данном случае наказание в виде предупреждения согласуется с его целями (ст. 3.1 КоАП РФ), соответствует принципам законности, справедливости, неотвратимости и целесообразности юридической ответственности.
Руководствуясь статьями 4.1, 4.2, 19.7.5-1 частью 1, 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Индивидуального предпринимателя Абдуганиеву <ФИО1> признать виновной в совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.7.5-1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание с применением ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в Ленинский районный суд г. Кемерово в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья С.Б. Коровина