РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
27 июля 2026 года с. Александровский Завод
Александрово-Заводский районный суд Забайкальского края в составе: председательствующего судьи Маншеева Н.Н., при секретаре Молоковой Л.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Александрово-Заводского района Забайкальского края в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой запрещено,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор района обратился в суд с вышеназванным административным исковым заявлением, указав, что прокуратурой района при проведении проверки законодательства о защите информации, причиняющей вред здоровью и (или) развитию, в части ограничений доступа несовершеннолетних к негативной информации выявлен факт размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для свободного доступа неограниченного круга лиц на странице сайта с URL – адресом: one.dosugbarchi.org противоправной и запрещенной к распространению на территории Российской Федерации информации. На указанном сайте осуществляется реклама услуг проституции, при этом указываются контактные данные лиц и стоимость услуг. Размещенная информация создает образ проституции как приемлемого общественного явления, способствует формированию мнения у пользователей сайта об ее обыденности и успешности лиц, занимающихся проституцией или пользующиеся этими услугами. Просит суд, признать информацию, размещенную на страницах данного сайта, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
В судебном заседании прокурор Бадмажапова Б.З. дала пояснения согласно исковому заявлению, с учетом пояснения заместителя руководителя Управления Игнатенко Н.П. уточнила исковые требования, просила подвергнуть блокировке сайт с URL – адресом: https://one.dosugbarchi.org/.
В судебное заседание представитель заинтересованного лица – Управления Роскомнадзора по Забайкальскому краю не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, заместитель руководителя Управления Игнатенко Н.П. представил письменные пояснения о рассмотрении дела в отсутствие представителя Управления и необходимости блокировки сайта с указанием корректного URL – адреса: https://one.dosugbarchi.org/.
Выслушав прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Федеральным законом от 24.06.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» установлено, что Государство признает детство важным этапом жизни человека и исходит из принципов приоритетности подготовки детей к полноценной жизни в обществе, развития у них общественно значимой и творческой активности, воспитания в них высоких нравственных качеств, патриотизма и гражданственности.
Статьёй 14 указанного закона установлено, что органы государственной власти Российской Федерации принимают меры по защите ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию, в том числе от национальной, классовой, социальной нетерпимости, от рекламы алкогольной продукции и табачных изделий, от пропаганды социального, расового, национального и религиозного неравенства, от информации порнографического характера, от информации, пропагандирующей нетрадиционные сексуальные отношения, а также от распространения печатной продукции, аудио- и видеопродукции, пропагандирующей насилие и жестокость, наркоманию, токсикоманию, антиобщественное поведение.
В соответствии с частью 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
Согласно части 1 статьи 265.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.
В силу пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (далее - Закон об информации) информацией признаются сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления.
Сайт в сети "Интернет" - это совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети "Интернет" (пункт 13 статьи 2 Закона об информации).
Частью 1 статьи 9 Закона об информации предусмотрено, что ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии с частью 1 статьи 10 Закона об информации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.
Частью 6 той же статьи запрещено распространение информации, в том числе за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
Статьями 6.11, 6.12 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за занятие проституцией и получение дохода от занятия проституцией, если этот доход связан с занятием другого лица проституцией.
За вовлечение в занятие проституцией и организацию занятия проституцией установлена уголовная ответственность ст. 240, 241 УК РФ.
Согласно части 1 статьи 4 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 года N 2124-1 "О средствах массовой информации", не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань.
По смыслу статьи 15.1 Закона об информации признаваемая запрещенной к распространению на территории Российской Федерации должна носить ярко выраженный противоправный характер, наносящий вред неопределенному кругу лиц. Единый реестр предназначен для противодействия распространению информации, представляющей собой угрозу интересам Российской Федерации, безопасности и правопорядку, создающей опасность для каждого гражданина.
В силу положений частей 1 - 3 статьи 15.1 указанного Федерального закона в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".
В указанный реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Основанием для включения в реестр указанных сведений является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (часть 5 статьи 15.1 Закона об информации).
Признание судом информации, распространяемой через сеть "Интернет", запрещенной влечет в силу частей 7 - 10 статьи 15.1 Закона об информации необходимость удаления соответствующей интернет-страницы владельцем сайта, а в случае отказа или бездействия последнего - ограничение доступа к ней провайдером хостинга или оператором связи.
Как установлено судом и следует из материалов дела, прокуратурой Александрово-Заводского района проведена проверка исполнения законодательства, направленного на пресечение фактов распространения в сети «Интернет» противоправной информации, в ходе мониторинга сети «Интернет» установлен факт свободного доступа к электронному ресурсу на странице сайта с URL – адресом: https://one.dosugbarchi.org/, на котором размещена реклама интимных услуг с контактами лиц, занимающихся этими услугами, и стоимостью услуг.
На момент проведения проверки, доступ к указанной странице сайта был свободный, ознакомиться с содержание мог любой интернет-пользователь, в том числе несовершеннолетние пользователи.
Указанные обстоятельства подтверждаются рапортом УУР УМВД России по Забайкальскому краю от 18.06.2026 года, справкой о проведенном осмотре от 18.06.2026 года, скриншотами страниц указанного сайта, актом осмотра интернет-сайта от 30.06.2026 года.
Таким образом, с учетом пояснений заместителя руководителя Управления Роскомнадзора по Забайкальскому краю и уточнений исковых требований прокурора, предметом судебного разбирательства является информация, размещенная на странице сайта с URL – адресом: https://one.dosugbarchi.org/.
Суд полагает, что свободный доступ к сайту, на котором осуществляется реклама интимных услуг на территории Российской Федерации, фактически способствует формированию мнения у пользователей сайта об её обыденности и успешности лиц, занимающихся проституцией или пользующихся этими услугами, нарушает публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц.
Принимая во внимание установленные в ходе судебного разбирательства обстоятельства, учитывая, что на вышеуказанной странице сайта содержится информация, за распространение которой предусмотрена административная ответственность, нахождение данной информации в открытом доступе фактически способствует совершению противоправной деятельности, чем нарушаются публичные интересы Российской Федерации, права неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних пользователей сети «Интернет», суд находит заявленные прокурором требования с учетом их уточнения обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 175-180, 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление удовлетворить.
Признать информацию, размещенную в сети «Интернет» на странице сайта с URL – адресом: https://one.dosugbarchi.org/ информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.
Решение суда подлежит немедленному исполнению.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Забайкальского краевого суда в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Александрово-Заводский районный суд Забайкальского края.
Решение суда в окончательной форме принято 27.07.2026 года.
Судья Н.Н. Маншеев