РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
23 июня 2026 года <адрес>
Центральный районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Астаховой Я.О., при секретаре судебного заседания ФИО2, с участием истца – ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> края в интересах ФИО1 к Министерству жилищно-коммунального хозяйства <адрес>, Министерству социальной защиты <адрес> о возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
прокурор <адрес> края в интересах ФИО1, обратился к Министерству социальной защиты <адрес> о возложении обязанности, в обосновании заявленных требований указав, что ФИО1 согласно распоряжению Министерства жилищно-коммунального хозяйства <адрес> включена1 в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями. Номер учетного дела - 3341 от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 является лицом из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей (свидетельство о смерти матери - ФИО3, 1973 г.р. (умерла ДД.ММ.ГГГГ) от ДД.ММ.ГГГГ №-ДВ №; свидетельство о смерти отца - ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (умер ДД.ММ.ГГГГ) от ДД.ММ.ГГГГ № I- ДВ№. Установлено, что ФИО1 (ФИО5) не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма, а также членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, зарегистрирована по адресу: <адрес>, Джамбула, <адрес>. Не обеспечение жилым помещением ФИО1 как лица из числа детей-сирот нарушает реализованное право о предоставлении жилого помещения.
Просит суд возложить обязанность на Министерство социальной защиты по <адрес> предоставить ФИО1 благоустроенное жилое помещение из специализированного государственного жилищного фонда края в виде отдельной квартиры по норме предоставления площади жилого помещения государственного жилищного фонда края по договору специализированного найма, установленной ч. 1 ст. 5 закона <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О жилищных правоотношениях в <адрес>».
К участию в деле в качестве соответчика привлечено - Министерство жилищно-коммунального хозяйства <адрес>.
В судебное заседание прокурор, представители ответчиков не явились, о дате и времени судебного разбирательства уведомлены надлежащим образом, ходатайств об отложении не заявляли, истец не настаивала на рассмотрении дела с их участием.
Суд, считает возможным рассмотреть заявленные требования без участия указных лиц.
Истец ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме, настаивала на их удовлетворении по доводам, изложенным прокурором в исковом заявлении.
Согласно письменных возражений, приобщенных к материалам дела, ответчики возражают против удовлетворения требований.
По запросу суда представлено личное дело истца.
Выслушав истца, изучив и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.
В силу требований ч. 2 ст. 45 ГПК РФ прокурор, подавший заявление, пользуется всеми процессуальными правами и несет все процессуальные обязанности истца, за исключением права на мировое соглашение и обязанности по уплате судебных расходов.
Согласно ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеетправо на жилище.
В силу части 2 статьи 40 Конституции Российской Федерациималоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище,оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных,муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленнымизаконом нормами.
Частью 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской ФедерацииМалоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище,оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных,муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленнымизаконом нормами.
В соответствии со ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «Одополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, В порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.
Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, указанных в пункте 9 настоящей статьи, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список) в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи. Лица, указанные в абзаце первом пункта 1 настоящей статьи, включаются в список по достижении возраста 14 лет.
Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.
Аналогичные требования содержатся в законе <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в <адрес>».
Включенным в список детям-сиротам, предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного государственного жилищного фонда края в виде отдельной квартиры по норме предоставления площади жилого помещения государственного жилищного фонда края по договору социального найма, установленной ч. 1 ст. 5 закона края от ДД.ММ.ГГГГ № «О жилищных правоотношениях в <адрес>», без учета членов семьи, по месту их жительства или по их заявлению в письменной форме в границах другого населенного пункта на территории края (п. 2 ст. 5 закона <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в <адрес>».
В соответствии с ч. 1 ст. 5 закона края от ДД.ММ.ГГГГ № «О жилищных правоотношениях в <адрес>» норма предоставления площади жилого помещения государственного жилищного фонда края составляет 18 квадратных метров общей площади жилого помещения на одного человека.
Приказом Министерства социальной защиты <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-П утв. административный регламент по предоставлению государственной услуги по включению в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и достигших возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями в <адрес>.
Данный регламент определяет состав, сроки и последовательность выполнения административных процедур (действий) по включению в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и достигших возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями в крае.
В силу требований п. 1.2 Положения о министерстве жилищно- коммунального хозяйства <адрес>, утвержденного постановлением Правительства региона от ДД.ММ.ГГГГ №-пр, а также п. 1 постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по совершенствованию управления государственным жилищным фондом <адрес>» Министерство жилищно-коммунального хозяйства края является специально уполномоченным органом по управлению и распоряжению государственным жилищным фондом края.
Из материалов дела следует, что ФИО1 согласно распоряжению Министерства жилищно-коммунального хозяйства <адрес> включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями. Номер учетного дела - 3341 от ДД.ММ.ГГГГ.
ФИО1 является лицом из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей (свидетельство о смерти матери - ФИО3, 1973 г.р. (умерла ДД.ММ.ГГГГ) от ДД.ММ.ГГГГ №-ДВ №; свидетельство о смерти отца - ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (умер ДД.ММ.ГГГГ) от ДД.ММ.ГГГГ № I- ДВ№.
Установлено, что ФИО1 (ФИО5) не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма, а также членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, зарегистрирована по адресу: <адрес>, Джамбула, <адрес>.
Из уведомления от ДД.ММ.ГГГГ № КУВИ-001/2026-70527229 следует, что у ФИО1 не имеется в собственности жилого помещения.
Согласно п.2 ст.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № жилые помещения предоставляются по месту жительства.
Пунктом 9 Обзора практики рассмотрения судами дел, связанных с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями, утв. Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым единственным критерием для определения места предоставления жилого помещения детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, в том числе достигшим возраста 23 лет, но фактически не обеспеченным жилым помещением, федеральный законодатель определил место жительства таких лиц.
Таким образом, суд считает, что истец как достигший возраста 18 лет, относящийся к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, имеет право на предоставление ему благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда <адрес> по договору найма специализированного жилого помещения в виде отдельной квартиры, общей площадью не менее 18 квадратных метров в пределах <адрес>.
Обязанность органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации по предоставлению специализированных жилых помещений детям-сиротам и лицам из числа детей-сирот не может быть поставлена в зависимость от наличия или отсутствия других граждан, обладающих аналогичным правом, а также от соблюдения порядка очередности лиц равной категории (Обзор практики рассмотрения судами дел, связанных с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями, утвержденный Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ).
Принимая во внимание вышеперечисленные нормы права, суд приходит к выводу о том, что требования истца подлежат удовлетворению.
При рассмотрении дела, удовлетворяя требования, суд исходит из того, что суть гарантированного законом права по обеспечению лиц из числа детей-сирот жилым помещением как раз и состоит в том, что по достижении указанными лицами совершеннолетия и прекращения опеки государства над этими лицами они должны получить возможность самостоятельного проживания и интеграции в общественную жизнь, что предполагает обеспечение их жилым помещением непосредственно после возникновения указанного права.
Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений в Положение о министерстве жилищно-коммунального хозяйства <адрес>, утвержденное постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-пр» исключены полномочия министерства жилищно-коммунального хозяйства <адрес> по формированию и ведению списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, указанных в пункте 9 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", которые подлежат обеспечению благоустроенными жилыми помещениями специализированного государственного жилищного фонда края.
Пунктом 3.4.7 Постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-пр "Об утверждении Положения о министерстве социальной защиты <адрес>" Министерство во исполнение возложенных на него задач осуществляет следующие полномочия: формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, указанных в пункте 9 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", которые подлежат обеспечению благоустроенными жилыми помещениями специализированного государственного жилищного фонда края.
Таким образом, полномочия по формированию списка детей-сирот, подлежащих обеспечению жилыми помещениями государственного жилищного фонда края, до ДД.ММ.ГГГГ осуществляло Министерство жилищно-коммунального хозяйства <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ осуществляет Министерство социальной защиты <адрес>.
Оснований для удовлетворения требований к Министерству социальной защиты <адрес>, не имеется, в виду указанного ранее.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
исковые требования прокурора <адрес> края в интересах ФИО1 к Министерству жилищно-коммунального хозяйства <адрес>, Министерству социальной защиты <адрес> о возложении обязанности– удовлетворить частично.
Обязать Министерство жилищно-коммунального хозяйства <адрес> (ИНН 272110828) предоставить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт серии 0824 №) благоустроенное жилое помещение специализированного государственного жилищного фонда края по договору найма специализированного жилого помещения в пределах <адрес>, размером не менее 18 квадратных метров общей площади, за счет жилищного фонда <адрес>.
В удовлетворении требований к Министерству социальной защиты <адрес> – отказать.
Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Центральный районный суд <адрес>.
Мотивированное решение составлено 24.06.2026
Судья Астахова Я.О.