ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
(мотивированная часть)
именем Российской Федерации
23 июня 2026 года г. Хабаровск
Центральный районный суд г. Хабаровска в составе:
председательствующего судьи Кима Д.А., при помощнике Булыгиной Т.И., с участием представителя ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Центрального района г.Хабаровска, действующего в интересах Российской Федерации о признании имущества бесхозным, обращении его в собственность Российской Федерации,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Центрального района г. Хабаровска, действующий в интересах РФ, обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением, указав в обоснование, что прокурором рассмотрена информация УМВД России по г. Хабаровску о принятии мер в отношении имущества (денежных средств), изъятого сотрудниками внутренних дел в рамках проведения проверки. Было установлено, что сотрудниками ОП №3 УМВД России по г. Хабаровску проводился осмотр места происшествия в связи с поступившим сообщением о факте обнаружения неучтенных денежных средств в спортивной школе «Феникс» по адресу: <адрес>, в ходе которого были изъяты денежные средства в сумме 175 350 рублей, найденные в кабинете бухгалтера в рабочем столе в ящике. По выявленному факту в книге учета сообщений (заявлений) о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях ОП №3 УМВД России по г. Хабаровску КУСП №8276 от 20.07.2023 зарегистрирован материал проверки. Установить собственников денежных средств в сумме 175 350 рублей не представилось возможным. Указывает на то, что изъятые в ходе осмотра места происшествия денежные средства в сумме 175 350 рублей имеют признаки бесхозяйной вещи, поскольку до настоящего времени собственник за возвратом денежных средств не обращался. В настоящее время указанные денежные средства находятся на счете УМВД России по г. Хабаровску по учету денежных средств во временном распоряжении, зарегистрированные по материалу проверки КУСП №8276 от 20.07.2023. На основании изложенного, с учетом уточненных исковых требований прокурор просил признать бесхозяйным движимое имущество денежные средства в размере 175 350 рублей, изъятых сотрудниками отдела полиции №3 УМВД России по г. Хабаровску 20.07.2023 по адресу: <адрес>, которые находятся на счете УМВД России по г. Хабаровску по учету денежных средств во временном распоряжении, по реквизитам: <данные изъяты> и обратить это движимое имущество в собственность Российской Федерации с перечислением на основании распоряжения УМВД России по г. Хабаровску о переводе денежных средств (с указанием реквизитов документов – основания для признания, указанных денежных средств собственностью Российской Федерации – настоящего решения) на единый казначейский счет для осуществления и отражения операций по учету и распределению поступлений, открытый в Управлении Федерального казначейства по Хабаровскому краю в течение трех рабочих дней со дня вступления решения суда в законную силу.
В судебном заседании представитель процессуального истца старший помощник прокурора Центрального района г. Хабаровска ФИО3 заявленные требования с учетом уточнения заявления поддержала, просила их удовтелврить по основаниям, изложенным в заявлении, не возражала против рассмотрения дела в порядке заочного производства.
Заинтересованные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, заявлений препятствующих рассмотрению деле суду не поступало, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц в соответствии с частями 3 и 5 статьи 167 и статьи 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в порядке заочного производства.
Выслушав представителя процессуального истца ФИО3, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Частью 2 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что право собственности на бесхозяйные движимые вещи может быть приобретено в силу приобретательной давности, если это не исключается правилами настоящего Кодекса о праве собственности на вещи, от которых собственник отказался (статья 226 ГК РФ).
В соответствии со статьей 226 Гражданского кодекса Российской Федерации движимые вещи, брошенные собственником или иным образом, оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), за исключением малоценных вещей и отходов производства, могут быть обращены другими лицами в свою собственность на основании решения суда о признании вещи бесхозяйной.
При этом, согласно статье 234 Гражданского кодекса Российской Федерации, для возникновения права собственности на бесхозяйную движимую вещь в силу приобретательной давности необходимо истечение пятилетнего срока давностного владения, в то время как в случае приобретения права собственности на брошенные вещи в соответствии со статьей 226 Гражданского кодекса Российской Федерации достаточным является решение суда, а продолжительность владения не имеет значения.
Таким образом, обстоятельством, подлежащим установлению при разрешении требований о признании права собственности, в зависимости от которого подлежит применению соответствующая норма, является наличие или отсутствие собственника движимой вещи, а также факта отказа собственника при его установлении от своего права.
Судом установлено, что прокуратурой Центрального района г. Хабаровска рассмотрена информация, представленная УМВД России по г. Хабаровску о принятии мер в отношении движимого имущества (денежных средств), в размере 175 350 рублей, изъятых в спортивной школе «Феникс» по адресу: <адрес> в ящике рабочего стола в кабинете бухгалтера.
По выявленному факту в книге учета сообщений (заявлений) о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях ОП №3 УМВД России по г. Хабаровску КУСП №8276 от 20.07.2023 зарегистрирован материал проверки.
Установить собственников денежных средств в сумме 175 350 рублей не представилось возможным.
Денежные средства находятся на счете УМВД России по г. Хабаровску.
В соответствии со статьей 128 Гражданского кодекса Российской Федерации к объектам гражданских прав относятся вещи (включая наличные деньги и документарные ценные бумаги), иное имущество, в том числе имущественные права (включая безналичные денежные средства, бездокументарные ценные бумаги, цифровые права).
Таким образом, законодатель прямо разграничивает вещи (наличные деньги) и имущественные права (безналичные денежные средства).
Конституционный Суд РФ в Постановлении от 10 декабря 2014 года №31-П указал, что безналичные денежные средства, будучи разновидностью имущества, не относятся к вещам, а потому не могут являться объектом вещных прав в гражданско-правовом смысле, - по своей природе безналичные денежные средства, существующие в виде записи на банковском счете, представляют собой его обязательственное требование на определенную сумму к кредитной организации, в которой открыт данный счет.
Следовательно, денежные средства на расчетном счете УМВД России по Хабаровскому краю в ОКЦ № 2 Дальневосточного ГУ Банка России//УФК по Хабаровскому краю г. Хабаровск не являются вещью, а представляют собой обязательственное требование.
Согласно пункту 1 статьи 6 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда предусмотренные пунктами 1 и 2 статьи 2 данного Кодекса, отношения прямо не урегулированы законодательством или соглашением сторон и отсутствует применимый к ним обычай делового оборота, к таким отношениям, если это не противоречит их существу, применяется гражданское законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона).
В силу статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. Защита субъективных гражданских прав и охраняемых законом интересов осуществляется путем применения надлежащих способов защиты, в том числе путем признания права (ст. 12 ГК РФ). Формулирование предмета и основания иска обусловлено избранным истцом способом защиты своих нарушенных прав и законных интересов. Для защиты гражданских прав возможно использование одного из перечисленных в указанной правовой норме способов либо нескольких из них. Однако, если нормы права предусматривают для конкретного спорного правоотношения только определенный способ защиты, лицо, обращающееся в суд, вправе применить лишь этот способ.
Денежные средства в размере 175 350 рублей по настоящее время числятся на счете УМВД России по г. Хабаровску по учету денежных средств во временном распоряжении, в установленном законом порядке и сроки собственник денежных средств не обратился с требованием о возврате денежных средств.
Отсутствие нормы закона, позволяющей при указанных обстоятельствах, произвести в одностороннем порядке перечисление денежных средств в доход государства, является основанием для обращения с настоящим заявлением в суд.
Судом установлено и материалами дела подтверждено, что денежные средства размещены на счете УМВД России по г. Хабаровску по учету денежных средств во временном распоряжении, собственником не востребованы, проведенной проверкой в рамках КУСП №8276 от 20.07.2023 принадлежность денежных средств не установлена, а следовательно отказ собственника от брошенных вещей (изначально найдены именно вещи в виде денежных средств) суд признает установленным, что является законным основанием для признания денежных средств бесхозяйными.
Порядок распоряжение имуществом, обращенным в собственность государства, регулируется в соответствии с положением, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 23 сентября 2019 года № 1238 (далее – Положение).
Как следует из пункта 3 Положения для распоряжения в порядке, установленном настоящим Положением, подлежит передаче Федеральному агентству по управлению государственным имуществом, его территориальным органам (далее - Федеральное агентство по управлению государственным имуществом) имущество, обращенное в собственность государства, за исключением денежных средств на банковских счетах и в банковских вкладах в денежных единицах РФ, иностранных государств и международных денежных единицах, денежных знаков в виде банкнот и монет Центрального банка РФ, находящихся в обращении и являющихся законным средством наличного платежа на территории РФ, денежных знаков в виде банкнот, казначейских билетов, монет, находящихся в обращении и являющихся законным средством наличного платежа на территории соответствующего иностранного государства (группы иностранных государств), а также изымаемых либо изъятых из обращения, но подлежащих обмену денежных знаков, которые в порядке, установленном Министерством финансов РФ, перечисляются на счета, открытые соответствующим территориальным органам Федерального казначейства (подп. «д»).
В целях реализации требований, закрепленных в подпункте «д» пункта 3 Положения, Министерством финансов РФ издан Приказ от 13 апреля 2020 года №64н «Об утверждении Порядка перечисления обращенных в собственность РФ денежных средств на счета, открытые соответствующим территориальным органам Федерального казначейства».
Как следует из пункта 2 Порядка, денежные средства на банковских счетах и в банковских вкладах в денежной единице РФ, а также денежные средства на банковских счетах и в банковских вкладах в денежных единицах иностранных государств и международных денежных единицах (далее - денежные средства в валюте РФ в безналичной форме, денежные средства в иностранной валюте в безналичной форме, соответственно) подлежат перечислению в доход федерального бюджета (бюджета Фонда пенсионного и социального страхования РФ) (далее - соответствующий бюджет бюджетной системы РФ) на банковские счета, открытые соответствующим территориальным органам Федерального казначейства, в соответствии с настоящим Порядком.
Как указано в пункте 7 Порядка, денежные средства в валюте РФ в безналичной форме, наличные денежные средства в валюте РФ подлежат перечислению федеральным органом государственной власти (государственным органом) (территориальным органом федерального органа государственной власти (государственного органа) в доход соответствующего бюджета бюджетной системы РФ в течение трех рабочих дней со дня получения им сведений о признании указанных денежных средств собственностью РФ.
В силу пункта 9 Порядка денежные средства в валюте РФ в безналичной форме перечисляются федеральным органом государственной власти (государственным органом) (территориальным органом федерального органа государственной власти (государственного органа) на единый казначейский счет для их зачисления на казначейский счет для осуществления и отражения операций по учету и распределению поступлений, открытый в соответствующем территориальном органе Федерального казначейства, и учета в соответствии с Порядком учета и распределения. При этом в распоряжении о переводе денежных средств указываются реквизиты документа - основания для признания указанных денежных средств собственностью РФ.
В соответствии с Положением о МВД РФ, утвержденным Указом Президента РФ от 21 декабря 2016 года № 699 (п.п. 1, 5 Положения), МВД РФ является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, в сфере миграции, а также правоприменительные функции по федеральному государственному контролю (надзору) в сфере внутренних дел. МВД РФ осуществляет свою деятельность непосредственно и (или) через органы внутренних дел.
УМВД России по г. Хабаровску является территориальным органом федерального органа государственной власти, на счет которого по учету денежных средств во временном распоряжении находятся спорные денежные средства, а следовательно именно указанный орган в силу приведенных требований (п.п. 7, 9 Порядка) является надлежащим лицом, в обязанность которого входит осуществление перечисления спорных денежных средств в доход соответствующего бюджета бюджетной системы РФ в течение трех рабочих дней со дня получения им сведений о признании указанных денежных средств собственностью РФ, а именно на единый казначейский счет для их зачисления на казначейский счет для осуществления и отражения операций по учету и распределению поступлений, открытый в соответствующем территориальном органе Федерального казначейства, и учета в соответствии с Порядком учета и распределения. При этом в распоряжении о переводе денежных средств указываются реквизиты документа - основания для признания указанных денежных средств собственностью РФ.
В соответствии с пункта 1 Положения об Управлении Федерального Казначейства по Хабаровскому краю, утвержденному Приказом Казначейства России от 27 декабря 2013 года №316 управление является территориальным органом Федерального казначейства и находится в непосредственном подчинении Федерального казначейства.
Исходя из задач и функций, возложенных на Управление Федерального Казначейства по Хабаровскому краю, учреждение не вправе самостоятельно принимать решение по распоряжению денежными средствами, которые ему были предоставлены по судебному акту.
При таких обстоятельствах, учитывая, что с момента изъятия денежных средств никто за ними не обращался, суд приходит к выводу, что собственник фактически отказался от изъятых денежных средств, а потому указанные денежные средства подлежат признанию бесхозяйными, с обращением в собственность РФ, с перечислением на основании распоряжения УМВД России по г. Хабаровску о переводе денежных средств, с указанием реквизитов документа - основания для признания указанных денежных средств собственностью РФ (настоящего решения) на единый казначейский счет для осуществления и отражения операций по учету и распределению поступлений, открытый в Управлении Федерального Казначейства по Хабаровскому краю в течение трех рабочих дней со дня вступления настоящего решения суда в законную силу.
Руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
исковые требования удовлетворить.
Признать бесхозяйным движимое имущество денежные средства в размере 175 350 рублей, изъятых сотрудниками отдела полиции №3 УМВД России по г. Хабаровску 20.07.2023 по адресу: <адрес>, которые находятся на счете УМВД России по г. Хабаровску по учету денежных средств во временном распоряжении, по реквизитам: <данные изъяты> и обратить это движимое имущество в собственность Российской Федерации с перечислением на основании распоряжения УМВД России по г. Хабаровску о переводе денежных средств (с указанием реквизитов документов – основания для признания, указанных денежных средств собственностью Российской Федерации – настоящего решения) на единый казначейский счет для осуществления и отражения операций по учету и распределению поступлений, открытый в Управлении Федерального казначейства по Хабаровскому краю в течение трех рабочих дней со дня вступления решения суда в законную силу.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения. Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда через Центральный районный суд г. Хабаровска.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Мотивированное решение суда составлено 23.06.2026.
Председательствующий (подпись)
Копия верна: судья Д.А. Ким