РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
10 июля 2026 года <адрес>
Центральный районный суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Астаховой Я.О., при секретаре судебного заседания ФИО3, с участием помощника прокурора <адрес> – ФИО4, истца ФИО1,
ФИО2 ответчика- ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора района имени Лазо ФИО2 края, действующего в интересах ФИО1 к министерству социальной защиты ФИО2 края о возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор имени Лазо ФИО2 края в интересах ФИО1 обратился в суд к Министерству социальной защиты ФИО2 края о возложении обязанности, указав в обоснование иска, что Распоряжением органа наделенного ранее полномочиями, а именно, Министерства жилищно-коммунального хозяйства ФИО2 края от ДД.ММ.ГГГГ №-р ФИО1 включена в список лиц, подлежащих обеспечению жилыми помещениями На момент достижения ФИО1 18-летия ФИО2 обязанность по предоставлению ей жилого помещения не исполнена. В связи с указанными обстоятельствами, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 с использованием ипотечного кредита приобрела в собственность жилое помещение, которое в дальнейшем продала по причине невозможности дальнейшей оплаты ипотечных взносов. Право собственности на жилое помещение прекращено-ДД.ММ.ГГГГ. Действия ФИО1 по отчуждению жилого помещения расценены ФИО2, как умышленное ухудшение своих жилищных условий и ДД.ММ.ГГГГ на основании распоряжения министерства заявитель исключена из списка по основанию, предусмотренному пп. 2 п. 3.1 ст. 8 Федерального закона № 159-ФЗ, в связи с утратой оснований для предоставления благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. Между тем, жилое помещение отчуждено по причине тяжелого материального положения и финансовой невозможности оплачивать ипотеку. На момент принятия ФИО2 распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ № М27-05-865-1267 об исключении ФИО1 из списка в собственности у нее жилых помещений не имелось и основания для предоставления жилого помещения не утрачены. При указанных обстоятельствах решение об исключении ФИО1 из списка, по мнению стороны истца, является незаконным, поскольку оснований, предусмотренных ст. 8 Федерального закона № 159-ФЗ, на момент принятия Распоряжения не имелось. В связи с тем, что в настоящее время полномочиями по устранению выявленных нарушений и восстановлению нарушенных прав ФИО1 обладает Министерство социальной защиты ФИО2 края, заместителем прокурора ФИО2 края ДД.ММ.ГГГГ внесено Представление в адрес Министра социальной защиты ФИО2 края, которое рассмотрено и отклонено.
Просит суд обязать Министерство социальной защиты ФИО2 края восстановить ФИО1 в список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного государственного жилищного фонда ФИО2 края по договорам найма специализированных жилых помещений.
ФИО2 края привлечено к участию в деле в качестве третьего лица.
ФИО2 края в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения извещен судом надлежащим образом, причина не явки суду не известна. В соответствии с пояснениями (ранее в судебном заседании) ФИО2 возражал против удовлетворения требований, поддержав позицию стороны ответчика.
Суд, считает возможным рассмотреть дело без участия ФИО2 края, извещенного о дате и времени судебного разбирательства и не ходатайствовавшего об отложении разбирательства по делу.
Помощник прокурора, истец, пояснили, в судебном заседании, изложенное в иске, просили требования удовлетворить в полном объеме, с учетом Постановления Конституционного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании ФИО2 ответчика возражала против удовлетворения заявленных требований, представила письменные возражения, пояснила, изложенное в них, а также представила документы по запросу суда.
Выслушав стороны, изучив обстоятельства по делу, суд приходит к следующему.
В силу ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
Согласно ч. 2 ст. 36 Конституции РФ правовые основания предоставления социальной помощи, круг лиц, на которые она распространяется, ее виды и размеры устанавливаются законом.
Осуществление государством конституционной обязанности по установлению гарантий социальной защиты предполагает учет особенностей положения определенных категорий граждан, в том числе, детей–сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Согласно ст. 40 Конституции РФ, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
В силу действующего жилищного законодательства обязанность по предоставлению жилого помещения во внеочередном порядке лицу, относящемуся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, возникает в случае признания его нуждающимся в жилье.
Согласно пунктам 3 и 4 статьи 1 ГК РФ, при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно. Никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.
В соответствии со ст. 51 Жилищного кодекса РФ, гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются в том числе, не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения, а также являющиеся таковыми, но обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.
В силу ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», детьми, оставшимися без попечения родителей, являются лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного или обоих родителей в связи с отсутствием родителей или лишением их родительских прав. Лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, являются лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.
Согласно ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
В соответствии с п. 1.1 части 4 Закон ФИО2 края от ДД.ММ.ГГГГ № "Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ФИО2 крае" к заявлению о включении в список заявителем прилагаются поименованный перечень документов.
В судебном заседании установлено и не оспаривалось сторонами, что Распоряжением органа наделенного ранее полномочиями, а именно, ФИО2 края от ДД.ММ.ГГГГ №-р ФИО1 включена в список лиц, подлежащих обеспечению жилыми помещениями
На момент достижения ФИО1 18-летия ФИО2 края обязанность по предоставлению ей жилого помещения не исполнена.
В связи с указанными обстоятельствами, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 с использованием ипотечного кредита приобрела в собственность жилое помещение, которое в дальнейшем продала. Право собственности на жилое помещение прекращено - ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждено в ходе судебного разбирательства.
При этом, ранее прокурор района имени Лазо ФИО2 края, действующий в интересах ФИО1 обратился в суд с иском к ФИО2 края, просил признать незаконным Распоряжение ФИО2 края от ДД.ММ.ГГГГ № М27-05-865- 1267 об исключении ФИО1 из списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного государственного жилищного фонда ФИО2 края по договорам найма специализированных жилых помещений, обязать министерство жилищно-коммунального хозяйства ФИО2 края восстановить ФИО1, в список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного государственного жилищного фонда ФИО2 края по договорам найма специализированных жилых помещений.
Решением Центрального районного суда <адрес> в удовлетворении исковых требований прокурора района имени Лазо ФИО2 края действующего в интересах ФИО1 к Министерству жилищно-коммунального хозяйства ФИО2 края о признании Распоряжения незаконным, обязании восстановить в списке детей сирот, и детей, оставшихся без попечения родителей отказано.
Апелляционным определением ФИО2 краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Центрального районного суда <адрес> оставлено без изменения.
Определением Девятого кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ решение суда и апелляционное определение оставлены без изменения.
Таким образом, указанными судебными актами признано отсутствующим право истца на включение в соответствующий список, предоставлении жилого помещения, действия истца по отчуждению, принадлежащего ей имущества признаны судом намеренным ухудшением жилищных условий.
В соответствии с ч.2 ст.61 ГПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.
Таким образом, суд не находит оснований для удовлетворения требований истца.
Что касаемо позиции стороны истца о применении Постановления Конституционного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к следующему.
Постановлением Конституционною суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П установлено, что нормы Закона № 159-ФЗ, не допускают исключения гражданина из списка подлежащих обеспечению жилым помещением в силу факта приобретения таким гражданином жилого помещения за счет средств ипотечного кредита.
Постановление Конституционною суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П издано после принятия ФИО2 края решения об исключении ФИО1 из списка и вступает в силу со дня официального опубликования.
Статьей 79 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФКЗ "О Конституционном суде Российской Федерации", предусмотрены случаи, при которых решения судов и иных органов, основанные на актах или их отдельных положениях, признанных постановлением Конституционного суда Российской Федерации неконституционными либо примененных в истолковании, расходящемся е данным Конституционным судом Российской Федерации в Постановлении истолкованием, должны быть пересмотрены: если решение не вступило в силу при рассмотрении дела судом апелляционной инстанции; пересмотра дела в суде кассационной инстанции или в порядке надзора в связи с кассационными и надзорными жалобами, представлениями, поданными по иным основаниям, в соответствии с требованиями части пятой настоящей статьи; если вступившее в силу решение, которое было принято по спорам между органом государственной власти или органом местного самоуправления, с одной стороны, и гражданином или юридическим лицом, с другой стороны, и влечет за собой передачу гражданином или юридическим лицом имущества или выплату ими денежных средств публичному образованию, не исполнено и при исполнении такого решения не имело место злоупотребление со стороны гражданина или юридического лица; если положения, признанные постановлением Конституционного суда Российской Федерации неконституционными, послужили основанием для привлечения гражданина к уголовной ответственности; если положения, признанные постановлением Конституционного суда Российской Федерации неконституционными, послужили основанием для привлечения гражданина или юридического лица к административной ответственности, при этом срок, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию, не прошел либо прошел, но факт привлечения к административной ответственности продолжает порождать для гражданина или юридического лица негативные последствия; если в постановлении Конституционного суда Российской Федерации, принятом по жалобе на нарушение конституционных прав и свобод, прямо указано на такой пересмотр в отношении иных лиц помимо заявителя или лица, в интересах которого подана жалоба.
Конституционный Суд Российской Федерации в своем Постановлении №-П, не указал на такой пересмотр в отношении иных лиц помимо заявителя или лица, в интересах которого подана жалоба.
Согласно ст. 4 ГК РФ, акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения в действие.
Поскольку решение суда вступило в законную силу, определением Девятого кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ решение суда от ДД.ММ.ГГГГ и апелляционное определение от ДД.ММ.ГГГГ оставлены без изменения, суд считает, что Постановление Конституционного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П к правоотношениям, возникшим до данной даты, не может быть применено.
Таким образом, исковые требования надлежит оставить без удовлетворению, доводы стороны истца не принимаются судом во внимание.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
исковые требования прокурора района имени Лазо ФИО2 края, действующего в интересах ФИО1 к министерству социальной защиты ФИО2 края о возложении обязанности – оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в <адрес>вой суд через Центральный районный суд <адрес> путём подачи апелляционной жалобы.
Дата составления мотивированного решения 20.07.2026
Председательствующий Астахова Я.О.