ПОСТАНОВЛЕНИЕ
20 января 2026 года г.Бийск, Алтайский край
Мировой судья судебного участка № 3 г. Бийска Алтайского края Меньщикова М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении должностного лица генерального директора АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА «БИЙСКИЙ АВТОВОКЗАЛ» ПЕРОВА<ФИО>, <ДАТА3>, уроженца с.Шубенка Бийского района Алтайского края, зарегистрированного <АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
Перов А.Н. являясь генеральным директором АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА «БИЙСКИЙ АВТОВОКЗАЛ» (далее АО «БИЙСКИЙ АВТОВОКЗАЛ») в нарушение ч. 16 ст. 13 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ и п. 10 Правил получения Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком утвержденных постановлением Правительства РФ от 23.11.2021 № 2010 не представил в Отделение Пенсионного и социального страхования РФ корректировку и подтверждение сведений для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности в отношении сотрудника ВЕЩАГИНОЙ<ФИО> <НОМЕР>. По данным системы электронного документооборота (СЭДО), запрос сведений был доступен Страхователю с 06.06.2025. Соответственно, по указанному запросу, сведения от Страхователя должны были поступить не позднее 17.06.2025 23 час. 59 мин. В свою очередь, сведения для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности Застрахованному лицу Страхователь не направил.
Таким образом, 18.06.2025 в 00 часов 00 минут, генеральный директор АО «БИЙСКИЙ АВТОВОКЗАЛ» Перов А.Н. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В судебном заседании генеральный директор АО «БИЙСКИЙ АВТОВОКЗАЛ» Перов А.Н., его защитник Скиба Е.А. просили прекратить производство по делу об административном правонарушении по ч.4 ст. 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении генерального директора АО «Бийский автовокзал» Перова А.Н. в связи с отсутствиемсобытия административного правонарушения, поскольку АО «БИЙСКИЙ АВТОВОКЗАЛ» передал недостающие сведения об уточнении среднего заработка 2023-2024 работника <ФИО3> по запросу <НОМЕР> от 06.06.2025 в отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Алтайскому краю в срок, а именно 11.06.2025 в 11:28 посредством СЭДО, а 18.06.2025 в 11:05 данные сведения повторно были направлены по просьбе работника отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Алтайскому краю в связи с произошедшим у них сбоем в программе также посредством СЭДО. Кроме того, привлекаемое к административной ответственности лицо, его защитник указали, что протокол об административном правонарушении был составлен в отсутствие Перова А.Н., который не был надлежащим образом уведомлен о месте и времени составления в отношении него указанного процессуального документа.
Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, его защитника, изучив материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующему.
Судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, в соответствии с п. 18 Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях», при рассмотрении дела об административном правонарушении собранные по делу доказательства оценивает в соответствии со статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении (часть 3 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
В соответствии со ст.26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
На основании ч. 2 ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона.
Исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, мировой судья приходит к выводу о наличии в действиях генерального директора АО «БИЙСКИЙ АВТОВОКЗАЛ» Перова А.Н., состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по следующим основаниям.
В соответствии с частью 4 статьи 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях непредставление в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации или их должностным лицам оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, за правомерностью осуществления и правильностью определения размера расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, а также необходимых для назначения территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации застрахованному лицу соответствующего вида пособия или исчисления его размера, возмещения расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, социального пособия на погребение, стоимости услуг, предоставленных согласно гарантированному перечню услуг по погребению, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.
В соответствии с ч. 9 ст. 13 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством", единовременное пособие при рождении ребенка застрахованному лицу назначается и выплачивается страховщиком на основании сведений, содержащихся в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния, и сведений, запрашиваемых страховщиком в соответствии с ч. 1 статьи 4.2 настоящего Федерального закона.
Согласно ч. 8 ст. 13 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ и п. 22 Правил получения Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, утвержденных постановлением Правительства РФ от 23.11.2021 № 2010, страхователи не позднее трех рабочих дней со дня получения данных о закрытом листке нетрудоспособности, сформированном в форме электронного документа, передают в информационную систему страховщика в составе сведений для формирования электронного листка нетрудоспособности сведения, необходимые для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, подписанные с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи.
В соответствии с ч. 16 ст. 13 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством", назначение и выплата страхового обеспечения осуществляются страховщиком на основании сведений и документов, представляемых страхователем, сведений, имеющихся в распоряжении страховщика, а также сведений и документов, запрашиваемых страховщиком у государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций.
Согласно п. 10 Правил получения Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, утвержденных постановлением Правительства РФ от 23.11.2021 № 2010, в случае представления не в полном объеме страховщику сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособия, страховщик в течение 5 рабочих дней со дня их получения вручает страхователю под расписку либо направляет в электронной форме или по почте заказным письмом Извещение о представлении недостающих сведений и документов по утверждаемой страховщиком. Страхователь представляет страховщик недостающие сведения с использованием СЭДО в течение 5 рабочих дней со дня получения Извещения.Как следует из материалов дела и установлено судом, генеральный директор АО «БИЙСКИЙ АВТОВОКЗАЛ» Перов А.Н. нарушилустановленный законодательством РФ об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности срок представления документов запрошенных 06.06.2025 на проверку, корректировку и подтверждение сведений для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности в отношении сотрудника <ФИО3>
Таким образом, генеральный директор АО «БИЙСКИЙ АВТОВОКЗАЛ» Перов А.Н. совершил административноеправонарушение, предусмотренное по ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ.
В соответствии со ст. 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должностное лицо подлежит административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Вина генерального директора АО «БИЙСКИЙ АВТОВОКЗАЛ» Перова А.Н. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.33 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается материалами дела:
- протоколом об административном правонарушении от 16.12.2025 <НОМЕР>, позволяющим установить событие административного правонарушения. Протокол об административном правонарушении подписан должностным лицом, его составившим, составлен в отсутствие генерального директора АО «БИЙСКИЙ АВТОВОКЗАЛ» Перова А.Н. При этом Перов А.Н. надлежащим образом извещался о времени и месте составления протокола, что подтверждается соответствующим извещением от 05.11.2025 о вызове должностного лица, списком почтовых отправления. При таких обстоятельствах неявка Перова А.Н. в соответствии с ч. 4.1 ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях не являлась препятствием для составления должностным лицом протокола об административном правонарушении в его отсутствие. Протокол составлен уполномоченным лицом и полностью соответствует требованиям, предъявляемым к доказательствам по делу, как по способу получения, так и по форме закрепления фактических данных;
- извещением на имя генерального директора АО «БИЙСКИЙ АВТОВОКЗАЛ» Перова А.Н. от 06.06.2025 <НОМЕР> о предоставлении недостающих сведений;
- скриншотом процесса направления запроса страхователю для предоставления сведений, согласно которого извещение по СЭДО было получено АО «БИЙСКИЙ АВТОВОКЗАЛ» 06.06.2025, датой ответа на данное извещение указано 18.06.2025.
Согласно выписке из ЕГРЮЛ АО «БИЙСКИЙ АВТОВОКЗАЛ» является действующим юридическим лицом, на дату совершения вменяемого административного правонарушения лицом, имеющим право без доверенности представлять интересы организации является генеральный директор Перов А.Н.
Собранные по делу доказательства с точки зрения относимости, допустимости и достоверности соответствуют требованиям КоАП РФ.
Вопреки доводам привлекаемого к административной ответственности лица, его защитника, доказательств, свидетельствующих о получении ОСФР по Алтайскому краю ответа, в полном объёме соответствующего содержанию извещения о предоставлении сведений от 06.06.2025 <НОМЕР> в надлежащей форме и в установленный законом срок, то есть до 17.06.2025, не имеется. Тот факт, что 11.06.2025 АО «БИЙСКИЙ АВТОВОКЗАЛ» сформировал и направил ответ на запрос, не свидетельствует о надлежащем получении данного ответа в ОСФР по Алтайскому краю, а также соответствие данного ответа объёму и содержанию извещения о предоставлении сведений, поскольку согласно материалам дела, датой получения страховщиком истребованных 06.06.2025 сведений является 18.06.2025, сведений и документов об обратном мировому судье не представлено, как не представлено и уведомления о доставке ответа на адрес ОСФР по Алтайскому краю ранее указанной даты.
В соответствии со ст. 2.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. В силу примечания к указанной норме совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники организаций несут административную ответственность как должностные лица. Таким образом, с учетом исследованных доказательств, генеральный директор АО «БИЙСКИЙ АВТОВОКЗАЛ» Перов А.Н. является надлежащим субъектом вмененного ему правонарушения и его вина в совершении вменяемого административного правонарушения доказана, в связи с чем, его действия подлежат квалификации по ч. 4 ст. 15.33 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как непредставление в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в территориальные органы Фонда социального страхования Российской Федерации или их должностным лицам оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для назначения территориальным органом Фонда социального страхования Российской Федерации застрахованному лицу соответствующего вида пособия или исчисления его размера, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде. Объективно непреодолимых препятствий, находящихся вне контроля руководителя экономического субъекта, не позволивших принять все зависящие от него меры по надлежащему соблюдению норм, за нарушение которых ч. 4 ст. 15.33 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность, по делу не усматривается.
Нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволивших полно, всесторонне и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении, должностным лицом административного органа не допущено.
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении (ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях), а также обстоятельств, вызывающих неустранимые сомнения в виновности лица, привлеченного к административной ответственности, мировым судьей в ходе судебного разбирательства не установлено.
Оснований для признания правонарушения малозначительным и освобождения виновного лица от административной ответственности в соответствии со ст. 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях мировой судья в рассматриваемом случае не усматривает.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность генерального директора АО «БИЙСКИЙ АВТОВОКЗАЛ» Перова А.Н. не установлено.
Согласно ч. 1 ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II названного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 названного Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 названной статьи.
Статья ст.15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в перечень, установленный ч. 2 ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не включена.
В силу требований ч. 2 ст. 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
Данных о том, что генеральный директор АО «БИЙСКИЙ АВТОВОКЗАЛ» Перов А.Н. на дату совершения указанного административного правонарушения привлекался к административной ответственности, материалы дела не содержат.
Совершенное административное правонарушение не повлекло причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей либо других негативных последствий.
В связи с чем, имеются основания для замены назначенного административного штрафа предупреждением.
Учитывая фактические обстоятельства дела и характер совершенного административного правонарушения, суд полагает возможным назначить генеральному директору АО «БИЙСКИЙ АВТОВОКЗАЛ» Перову А.Н. административноенаказание в виде предупреждения.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья,
ПОСТАНОВИЛ:
<ФИО4> должностное лицо - генерального директора АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА «БИЙСКИЙ АВТОВОКЗАЛ» ПЕРОВА<ФИО>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в Бийский городской суд Алтайского края через мирового судью в течение 10 дней, со дня получения копии постановления.
Мировой судья М.В.Меньщикова