Дело № 2-3248/2026 — Центральный районный суд г. Хабаровска

Дело № 2-3248/2026

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

25 августа 2026 года г. Хабаровск

Центральный районный суд г. Хабаровска в составе: председательствующего судьи Мальцевой Л.П., при секретаре судебного заседания Шульга А.Е., с участием помощника Хабаровского транспортного прокурора Пивоварова В.В., представителя ответчика ОАО «РЖД» Дементьева М.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ванинского транспортного прокурора к ОАО «Российские железные дороги» об устранении нарушений на железнодорожной станции, установил:

Ванинский транспортный прокурор обратился в суд с иском к ОАО «РЖД», в обоснование требований указал, что по результатам рассмотрения обращения гражданина о нарушении прав инвалидов на транспорте выявлены нарушения в деятельности ОАО «РЖД». Вместе с тем, в ходе проведенной Ванинской транспортной прокуратурой выявлены следующие нарушения. Вопреки п. 5.1.8 СП 59.13330.2020 имеется перепад высоты на пути движения от парковки до здания вокзала. В нарушение пп. п. 5.1.7, п. 6.2.8, 8.4.12 СП 59.13330.2020 на входной группе отсутствует второй поручень на пандусе, отсутствуют завершающие не травмирующие части пандуса в его начале и конце, отсутствует маркировка «крайних» ступеней входной лестницы. Вопреки п. 6.5.1 СП 59.13330.2020 отсутствуют таблички путей следования, отсутствуют направляющие тактильные напольные указатели для обозначения основных путей безопасного передвижения инвалидов по зрению. Некорректное обозначение зоны отдыха для инвалидов. В билетной кассе отсутствует знак наличия системы разборчивости звуковой информации для инвалидов с нарушениями слуха. В нарушение п.п. 6.1.2, 6.1.5, 6.2.4, 6.3, 6.5.9 СП 59.13330.2020 в санитарной комнате отсутствует информационная табличка помещения, выполненная в рельефно-графическим и рельефно-точечным шрифтом Брайля. Ширина дверного полотна двери в санитарно-бытовое помещение составляет 0, 665 м. Однако ширина дверных полотен и открытых проемов в стене, а также выходов из помещений и коридоров на лестничную клетку должна быть не менее 0, 9 м. В соответствии с п. 8.4.9 СП 59.13330.2020 помещения зданий вокзалов разных видов пассажирского транспорта, (железнодорожного, автомобильного, воздушного, речного и морского), переходы, платформы и другие сооружения, предназначенные для обслуживания пассажиров, должны быть доступными для МГН. В силу п. ДД.ММ.ГГГГ СП 59.13330.2020 информацию для инвалидов с нарушениями зрения о приближении их к зонам повышенной опасности (отдельно стоящим опорам, стойкам и другим препятствиям, лестницам, пешеходным переходам и т.д.) следует обеспечивать устройством тактильно¬контрастных наземных указателей по ФИО5 52875 или изменением фактуры поверхности пешеходного пути с подобными характеристиками. Согласно п. 5.4.7 СП 59.13330.2020 перед пересечением пешеходных путей с транспортными должны предусматриваться тактильно-контрастные наземные указатели по ФИО5 52875 или изменение фактуры поверхности пешеходного пути. Однако одноэлементный указатель края платформы <адрес> - Сортировочная выполнен не в виде тактильной полосы (ФИО5 52875). Таким образом, доступность железнодорожного вокзала и посадочной площадки железнодорожной станции Советская Гавань Сортировочная для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения не обеспечена.

На основании изложенного просит, обязать ОАО «Российские железные дороги» в течение 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу оборудовать границу опасной зоны у края пассажирской платформы железнодорожной станции Советская Гавань-Сортировочная со стороны путей тактильно-контрастными наземными указателями, а также устранить перепад высоты на пути движения от парковки до здания вокзала, оборудовать пандус на входной группе здания вокзала вторым поручнем, осуществить маркировку «крайних» ступеней входной лестницы в здание вокзала, установить таблички путей следования в здании железнодорожного вокзала, а также направляющие тактильные напольные указатели для обозначения основных путей безопасного передвижения инвалидов по зрению, оборудовать билетную кассу в здании вокзала знаком наличия системы разборчивости звуковой информации для инвалидов с нарушениями слуха, установить в санитарной комнате вокзала информационную табличку помещения, выполненную рельефно-графическим и рельефно-точечным шрифтом Брайля, обеспечить ширину дверного полотна двери в санитарно-бытовое помещение вокзала не менее 0,9 метра.

В ходе рассмотрения гражданского дела от Ванинского транспортного прокурора поступило ходатайств об уточнении исковых требований, согласно которого просит: Обязать ОАО «Российские железные дороги» (ИНН 7708503727 ОГРН 1037739877295) в течение 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу:

- оборудовать границу опасной зоны у края пассажирской платформы железнодорожной станции «Советская Гавань-Сортировочная» со стороны путей тактильно-контрастными указателями;

- устранить перепад высоты на пути движения от парковки до здания вокзала;

- оборудовать пандус на входной группе здания вокзала вторым поручнем;

- осуществить маркировку первой и последней ступеней входной лестницы в здание вокзала;

- установить специализированные указатели в соответствии с п. 4.3.8.1 ФИО5 52131-2019 (знаки В 4) размерами от 15 до 20 см в местах кратковременного отдыха или ожидания для инвалидов;

- установить специализированные указатели в соответствие с п. 4.3.8.2 ФИО5 52131-2019 (знаки Г 4, Г 7) рядом с входной дверью в общественный туалет размерами от 15 до 20 см.;

- установить специализированные указатели по всему зданию вокзала, в соответствии с п. 4.4.7 ФИО5 52131-2019 (знаки Е 3, Е 4) размерами от 15 до 20 см.;

- установить специализированный указатель о наличии индукционной петли для инвалидов по слуху в соответствии с п.4.3.8.1 ФИО5 52131-2019 (знак В 3, совместно со знаком Е 4) размерами от 15 до 20 ем.;

- установить в соответствии с ФИО5 52875-2025 тактильно-наземные указатели в здании вокзала от входа, ведущие к билетной кассе, местам кратковременного отдыха или ожидания для инвалидов, а также к общественному туалету размерами 30x30 см. с основанием 2 мм, тактильными рифами 4-5 мм.;

- установить в санитарной комнате вокзала информационную табличку помещения, выполненную рельефно-графическим и рельефно-точечным шрифтом Брайля;

- расширить длину дверного проёма в общественный туалет до 90 см.

В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные требования по доводам, изложенным в исковом заявлении.

В судебном заседании представитель ответчика поддержал позицию, изложенную в возражениях, в случае удовлетворения требований, просил продлить срок исполнения решения суда до 36 месяцев.

Выслушав пояснения явившихся лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Как усматривается из материалов дела, прокурором заявление подано в защиту гарантированных Конституцией Российской Федерации прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, а также в рамках полномочий, предоставленных ему федеральным законом, в целях предупреждения причинения вреда и не может расцениваться как вмешательство в деятельность хозяйствующих субъектов.

Согласно статье 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В соответствии со статьей 7 Конституции РФ в Российской Федерации обеспечивается, в том числе государственная поддержка инвалидов.

В соответствии с частью 1 статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации», железнодорожный транспорт в Российской Федерации является составной частью единой транспортной системы Российской Федерации. Во взаимодействии с организациями других видов транспорта, призван своевременно и качественно обеспечивать потребности физических лиц, юридических лиц и государства в перевозках железнодорожным транспортом, способствовать созданию условий для развития экономики и обеспечения единства экономического пространства на территории Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации», железнодорожные пути общего пользования и расположенные на них сооружения и устройства должны содержаться с соблюдением правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта в техническом состоянии, отвечающем требованиям соответствующих нормативных правовых актов, документов по стандартизации, правил и техническим нормам.

На основании части 2 статьи 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» владельцы инфраструктур, перевозчики, грузоотправители (отправители) и другие участники перевозочного процесса в пределах установленной законодательством Российской Федерации о железнодорожном транспорте компетенции обеспечивают безопасные для жизни и здоровья пассажиров условия проезда; безопасность перевозок грузов, багажа и грузобагажа; безопасность движения и эксплуатации железнодорожного транспорта.

В соответствии с пунктом 41 Правил технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации, утвержденных приказом Минтранса России от ДД.ММ.ГГГГ №, владелец инфраструктуры обязан содержать все элементы железнодорожного пути, сооружения и устройства инфраструктуры, в исправном и (или) работоспособном техническом состоянии, обеспечивающем безопасное движение поездов и маневровой работы, выполнение заданных размеров движения поездов с установленными скоростями в соответствии с графиком движения поездов, требования по охране труда, промышленной и транспортной безопасности, санитарно-эпидемиологических норм в соответствии с проектной, ремонтной или эксплуатационной документацией.

Согласно статье 80 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 18-ФЗ «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации» перевозчики и владельцы инфраструктур, в числе прочего, должны обеспечивать безопасность перевозок пассажиров, качественное обслуживание пассажиров на пассажирских платформах. Пассажирские вагоны, а также вокзалы и другие сооружения, предназначенные для обслуживания пассажиров, должны содержаться в исправном техническом состоянии и соответствовать требованиям строительных и санитарных норм, правил и других нормативных документов.

Статья 80.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 18-ФЗ «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации» предписывает перевозчику и владельцу инфраструктуры в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов обеспечивать условия доступности для пассажиров из числа инвалидов объектов железнодорожного транспорта и предоставляемых на вокзалах и в поездах услуг наравне с другими пассажирами.

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов Российской Федерации» определяет государственную политику в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации, целью которой является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, а также в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации.

В соответствии со статьей 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов Российской Федерации» Правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников), в том числе для беспрепятственного пользования железнодорожным транспортом.

В случаях, если существующие объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктур невозможно полностью приспособить с учетом потребностей инвалидов, собственники этих объектов до их реконструкции или капитального ремонта должны принимать согласованные с одним из общественных объединений инвалидов, осуществляющих свою деятельность на территории поселения, муниципального района, муниципального округа, городского округа, меры для обеспечения доступа инвалидов к месту предоставления услуги либо, когда это возможно, обеспечить предоставление необходимых услуг по месту жительства инвалида или в дистанционном режиме (часть 4 статьи 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов Российской Федерации»).

Организации, осуществляющие производство транспортных средств, а также транспортное обслуживание населения (независимо от их организационно-правовых форм), обеспечивают оборудование указанных средств, вокзалов, аэропортов и других объектов транспортной инфраструктуры специальными приспособлениями и устройствами в целях обеспечения условий инвалидам для беспрепятственного пользования указанными средствами (часть 7 статьи 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов Российской Федерации»).

В соответствии с пунктами 5 и 6 части 1 статьи 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов Российской Федерации», федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам надлежащее размещение носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности, а также обеспечивают дублирование необходимой для инвалидов информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля.

Исходя из положений пункта 3 статьи 1, пункта 2 статьи 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» следует, что функционирование железнодорожного транспорта осуществляется исходя из принципов доступности, безопасности и качества оказываемых услуг. Владельцы инфраструктур, другие участники перевозочного процесса в пределах установленной законодательством Российской Федерации о железнодорожном транспорте компетенции обеспечивают безопасные для жизни и здоровья пассажиров условия проезда.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» установлены минимально необходимые требования к зданиям и сооружениям (в том числе к входящим в их состав сетям инженерно-технического обеспечения и системам инженерно-технического обеспечения), а также к связанным со зданиями и с сооружениями процессам проектирования (включая изыскания), строительства, монтажа, наладки, эксплуатации и утилизации (сноса), в том числе требования доступности зданий и сооружений для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения.

В соответствии с частью 1 статьи 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» Правительство Российской Федерации утверждает перечень национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона № 384-ФЗ.

Согласно части 2 статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» объекты транспортной инфраструктуры должны быть оборудованы специальными приспособлениями, позволяющими инвалидам и другим группам населения с ограниченными возможностями передвижения беспрепятственно пользоваться услугами, предоставляемыми на объектах транспортной инфраструктуры.

Согласно пунктам ДД.ММ.ГГГГ и 5.4.7 СП 59.13330.2020 информацию для инвалидов с нарушениями зрения о приближении их к зонам повышенной опасности следует обеспечивать устройством тактильно-контрастных наземных указателей по ФИО5 52875-2018 или изменением фактуры поверхности пешеходного пути с подобными характеристиками, аналогично перед пересечением пешеходных путей с транспортными.

В соответствии с пунктом 6.2.8 СП 59.13330.2020 при перепаде высот пола в здании или сооружении следует предусматривать лестницы, пандусы или подъемные устройства, доступных для маломобильных групп населения. На проступях краевых ступеней лестничных маршей должны быть нанесены одна или несколько противоскользящих полос, контрастных с поверхностью ступени, как правило желтого цвета, общей шириной 0,08 – 0,1 м.

В силу статей 4 и 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ

№ 29-ФЗ «Об особенностях управления и распоряжения имуществом железнодорожного транспорта», а также в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № ОАО «Российские железные дороги» является единым хозяйствующим субъектом, осуществляющим эксплуатацию, содержание и ремонт объектов инфраструктуры железнодорожного транспорта.

Как следует из материалов дела, при проведении проверки Ванинской транспортной прокуратурой установлено некорректное обозначение специализированного места стоянки (парковки) транспортных средств для инвалидов, передвигавшихся на креслах-колясках; имеется перепад высоты на пути движения от парковки до здания вокзала; на входной группе отсутствует второй поручень на пандусе, отсутствует завершающие не травмирующие части пандуса в его начале и конце, отсутствует маркировка крайних ступеней входной лестницы, не работает «кнопка вызова персонала», дублирующая вывеска расположена с нарушениями (на входной двери); некорректное обозначение зоны отдыха для инвалидов; в билетной кассе отсутствует знак наличия системы разборчивости звуковой информации для инвалидов с нарушениями слуха; отсутствуют таблички путей следования, отсутствуют направляющие тактильные напольные указатели для обозначения основных путей безопасного передвижения инвалидов по зрению; отсутствует информационная табличка помещения, выполненная в рельефно-графическом и рельефно-точечным шрифтом Брайля; ширина дверного полотна двери в санитарно-бытовое помещение составляет 0,665 м.; ширина дверных полотен и открытых проемов в стене, а также выходов из помещений и коридоров на лестничную клетку должна быть не менее 0,9 м.; имеются нарушения оснащения оборудованием габариты кабины для людей с инвалидностью, а также поручни в ней и смеситель в умывальнике не соответствуют установленным стандартам; умывальная раковина не обеспечена мылом, ведром для сбора мусора; зона отдыха для инвалидов не соответствует установленным стандартам одноэлементный указатель края платформы выполнен не в виде тактильной полосы; на береговой пассажирской платформе отсутствуют навесы, край платформы деформирован, в связи с чем составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ, руководителю Дальневосточной дирекции инфраструктуры филиала ОАО «РЖД» вынесено представление от ДД.ММ.ГГГГ №.

В отношении ОАО «РЖД» вынесено постановление № о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ

До настоящего времени на объекте транспортной инфраструктуры не устранены вышеуказанные нарушения.

Поскольку доказательств соблюдения требований действующего законодательства о транспортной безопасности ответчиком суду не представлено, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований.

Согласно части 1 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

При этом как указано в части 2 указанной статьи в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Суд считает возможным установить срок для производства работ, применительно к рассматриваемому делу, с учетом конкретных установленных обстоятельств, объема, характера и сложности выполняемых работ, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и обеспечения безопасности и пресечения тяжких последствий - 12 месяцев в части: оборудовать границу опасной зоны у края пассажирской платформы железнодорожной станции «Советская Гавань-Сортировочная» со стороны путей тактильно-контрастными указателями; осуществить маркировку первой и последней ступеней входной лестницы в здание вокзала; установить специализированные указатели в соответствии с п. 4.3.8.1 ФИО5 52131-2019 (знаки В 4) размерами от 15 до 20 см в местах кратковременного отдыха или ожидания для инвалидов; установить специализированные указатели в соответствие с п. 4.3.8.2 ФИО5 52131-2019 (знаки Г 4, Г 7) рядом с входной дверью в общественный туалет размерами от 15 до 20 см.; установить специализированные указатели по всему зданию вокзала, в соответствии с п. 4.4.7 ФИО5 52131-2019 (знаки Е 3, Е 4) размерами от 15 до 20 см.; установить специализированный указатель о наличии индукционной петли для инвалидов по слуху в соответствии с п.4.3.8.1 ФИО5 52131-2019 (знак В 3, совместно со знаком Е 4) размерами от 15 до 20 см.; установить в соответствии с ФИО5 52875-2025 тактильно-наземные указатели в здании вокзала от входа, ведущие к билетной кассе, местам кратковременного отдыха или ожидания для инвалидов, а также к общественному туалету размерами 30x30 см. с основанием 2 мм, тактильными рифами 4-5 мм.; установить в санитарной комнате вокзала информационную табличку помещения, выполненную рельефно-графическим и рельефно-точечным шрифтом Брайля; - 24 месяца в части: устранить перепад высоты на пути движения от парковки до здания вокзала; оборудовать пандус на входной группе здания вокзала вторым поручнем; расширить длину дверного проёма в общественный туалет до 90 см., со дня вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд, решил:

исковые требования Ванинского транспортного прокурора к ОАО «Российские железные дороги» об устранении нарушений на железнодорожной станции - удовлетворить.

Обязать открытое акционерное общество «Российские железные дороги» в течении 12 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу:

- осуществить маркировку первой и последней ступеней входной лестницы в здание вокзала;

- установить в санитарной комнате вокзала информационную табличку помещения, выполненную рельефно-графическим и рельефно-точечным шрифтом Брайля.

Обязать открытое акционерное общество «Российские железные дороги» в течении 24 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу:

- устранить перепад высоты на пути движения от парковки до здания вокзала;

- оборудовать пандус на входной группе здания вокзала вторым поручнем;

- расширить длину дверного проёма в общественный туалет до 90 см.

Взыскать с открытого акционерного общества «Российские железные дороги» (ИНН 7708503727) в доход бюджета государственную пошлину в размере 3000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда, с подачей жалобы через Центральный районный суд <адрес>.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Л.П. Мальцева

<данные изъяты>

Дело № 2-3248/2026 ~ М-2517/2026

РЕШЕНИЕ

Истец

Ответчик

Решения

РЕШЕНИЕ

Участники

Истец

Ответчик

Ход дела