РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
30 июля 2026 года г. Хабаровск
Центральный районный суд г. Хабаровска в составе: председательствующего судьи Мальцевой Л.П., при секретаре судебного заседания Шульга А.Е., с участием помощника прокурора Центрального района г. Хабаровска Дорошенко А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Центрального района г. Хабаровска действующего в интересах Зарандия Елизаветы Петровны к администрации г. Хабаровска о признании отсутствующей задолженности по найму жилья, обязании выполнить определенные действия, установил:
прокурор <адрес> действуя в интересах ФИО1, обратился в суд с исковым заявлением к администрации <адрес> о признании отсутствующей задолженности по найму жилья, обязании выполнить определенные действия. В обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой <адрес> на основании обращения ФИО1 проведена проверка соблюдения жилищного законодательства в деятельности администрации <адрес> при реализации полномочий по предоставлению муниципальных жилых помещений. Проверкой установлено, что между администрацией <адрес> (наймодатель) и ФИО1 (наниматель) заключен договор социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому наймодатель передает в бессрочное владение и пользование нанимателю и членам его семьи жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности по адресу: <адрес>. Согласно пп. «з» п. 4 договора найма №, наниматель обязан своевременно и в полном объеме вносить в установленном порядке плату за жилое помещение и коммунальные услуги по утвержденным в соответствии с законодательством Российской Федерации ценам и тарифам. Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № многоквартирный дом по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Срок расселения дома установлен до 2025 года. Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ произошло возгорание многоквартирного дома, в результате чего выгорела <адрес>, обгорели чердачные перекрытия, лестничный марш. ДД.ММ.ГГГГ между администрацией <адрес> (наймодатель) и ФИО1 (наниматель) заключен договор найма жилого помещения маневренного фонда № (далее - договор найма №), согласно которому наймодатель передает нанимателю и членам его семьи за плату во владение и пользование жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, по адресу: <адрес>, ком. №, до предоставления ему жилого помещения, но не более чем на два года. Согласно п. 2 договора найма №, жилое помещение предоставлено в связи с переселением из <адрес>, в связи с признанием дома аварийным и подлежащим сносу. На основании пп. 6 п. 7 договора найма № наниматель обязан своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Таким образом, в настоящее время администрацией <адрес> на ФИО1 возложена обязанность по внесению платы за найм жилых помещений по адресам: <адрес>; <адрес>, ком. №. Согласно поквартирной карточке, представленной ООО «Расчетно- кассовый центр по обработке коммунальных платежей», ФИО1 имеет постоянную регистрацию в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>. Согласно акту сверки задолженности по услуге «Найм жилья», начисленной ФИО1 за найм жилого помещения по адресу: <адрес>, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженность ФИО1 по указанной услуге составляет 4 619,25 руб. ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время фактически проживает в предоставленном ей жилом помещении по адресу: <адрес>, ком. №, по договору найма жилого помещения маневренного фонда. С момента заключения договора найма № по настоящее время ФИО1 не проживала в многоквартирном доме, расположенного по адресу: <адрес>, в связи с невозможностью проживания в нем. Вместе с тем, по настоящее время ФИО6 продолжают поступать начисления за найм жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по указанным фактам первому заместителю Мэра <адрес> внесено представление, которое ДД.ММ.ГГГГ рассмотрено и не удовлетворено.
Просит признать отсутствующей задолженность по услуге «Найм жилья», начисленной администрацией <адрес> в отнощении ФИО1 за найм жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 4 619,25 руб. Прекратить начисление администрацией <адрес> ФИО1 платы за найм жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.
В судебном заседании помощник прокурора ФИО5 исковые требования поддержала, настаивала на удовлетворении исковых требований.
Истец ФИО1, ее представитель ФИО8 в судебное заседание не явились, о дате и времени судебного заседания извещались своевременно, надлежащим образом, представитель истца представила письменные пояснения, просила о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Представитель ответчика администрации <адрес> в судебное заседание не явился, представил возражение на исковые требования.
Учитывая надлежащее извещение лиц, участвующих в деле (судебные извещения, размещение информации с учетом требований ч. 2.1 ст. 113 Гражданского процессуального кодекса РФ о месте и времени рассмотрения дела на официальном сайте Центрального районного суда <адрес> - centralnyr.hbr.sudrf.ru), руководствуясь положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Заслушав прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Общие полномочия прокурора по участию в гражданском судопроизводстве закреплены в ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ. Согласно указанной норме прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
В соответствии с ч. 1, п. 3 ч. 2 ст. 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у нанимателя жилого помещения по договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда с момента заключения такого договора.
На основании п. 5 ч. 3 ст. 67 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
При рассмотрении дела установлено, что в прокуратуру <адрес> обратилась ФИО1 о нарушении ее жилищных прав.
Между администрацией <адрес> (наймодатель) и ФИО1 (наниматель) заключен договор социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому наймодатель передает в бессрочное владение и пользование нанимателю и членам его семьи жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности по адресу: <адрес>, общей площадью 60 кв.м. Вместе с ФИО1 в указанное жилое помещение вселяются: сын – ФИО3, внучка – ФИО2
Согласно подпункта «з» пункта 4 договора найма №, наниматель обязан своевременно и в полном объеме вносить в установленном порядке плату за жилое помещение и коммунальные услуги по утвержденным в соответствии с законодательством Российской Федерации ценам и тарифам.
Из рапорта дознавателя ОНД и ПР по <адрес> установлено, что ДД.ММ.ГГГГ произошло возгорание многоквартирного <адрес>, в результате чего выгорела <адрес>, обгорели чердачные перекрытия, лестничный марш.
Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № на основании заключения межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № многоквартирный дом по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Срок расселения дома установлен до 2025 года.
ДД.ММ.ГГГГ между администрацией <адрес> (наймодатель) и ФИО1 (наниматель) заключен договор найма жилого помещения маневренного фонда № (далее - договор найма №), согласно которому наймодатель передает нанимателю и членам его семьи за плату во владение и пользование жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, по адресу: <адрес>, ком. №, до предоставления ему жилого помещения, но не более чем на два года.
Согласно пункта 2 договора найма №, жилое помещение предоставлено в связи с переселением из <адрес>, в связи с признанием дома аварийным и подлежащим сносу.
На основании подпункта 6 пункта 7 договора найма № наниматель обязан своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
Согласно поквартирной карточке в <адрес> в <адрес> зарегистрированы: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., с ДД.ММ.ГГГГ; ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., с ДД.ММ.ГГГГ; ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., с ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно поквартирной карточки от ДД.ММ.ГГГГ в кварире № в <адрес> в <адрес> зарегистрированных лиц нет.
Квартира № в <адрес> в <адрес> является муниципальной собственностью и состоит в реестре жилых помещений муниципального жилищного фонда <адрес> на основании распоряжения Территориального управления Федерального агентства по управлению имуществом по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.
Истцом ФИО1 представлены квитанции об оплате за найм жилья за период с августа 2024 г. по июль 2026 г. без наименования адреса.
В соответствии с частями 1 и 2 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом. Плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании платежных документов, представленных не позднее первого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом.
Согласно части 4 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматели жилых помещений по договору социального найма и договору найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда в многоквартирном доме, управление которым осуществляется управляющей организацией, вносят плату за содержание жилого помещения, а также плату за коммунальные услуги этой управляющей организации.
На основании части 14 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки.
В соответствии с ч. 1 ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.
Часть 2 статьи 67 Жилищного кодекса Российской Федерации устанавливает, что члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.
Согласно разъяснениям, данным в пункте 24 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности», внесение платы за жилое помещение и коммунальные услуги является обязанностью не только нанимателя, но и проживающих с ним членов его семьи (дееспособных и ограниченных судом в дееспособности), имеющих равное с нанимателем право на жилое помещение, независимо от указания их в договоре социального найма жилого помещения (пункт 5 части 3 статьи 67, части 2, 3 статьи 69 и статья 153 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Согласно пункту 50 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом» в случае признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу договоры найма и аренды жилых помещений расторгаются в соответствии с законодательством.
Договоры на жилые помещения, признанные непригодными для проживания, могут быть расторгнуты по требованию любой из сторон договора в судебном порядке в соответствии с законодательством.
Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия (часть 2 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Согласно части 1 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации договор социального найма жилого помещения, может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон.
Таким образом, в период действия договора социального найма жилого помещения наниматель обязан вносить плату за наем жилого помещения. От внесения платы за наем жилого помещения по договору социального найма освобождается наниматель, признанный в установленном порядке малоимущим. Иных оснований для освобождения нанимателя от внесения платы за наем жилого помещения жилищное законодательство не содержит.
Сам по себе факт признания многоквартирного жилого дома непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу не является основанием для отказа в начислении и взимании с нанимателей муниципальных квартир платы за наем, поскольку отношения по пользованию жилым помещением не прекращены.
На сегодняшний день лицевой счет по спорному жилому помещению не закрыт, истец и члены ее семьи не снялись с регистрационного учета, до настоящего времени зарегистрированы в <адрес> в <адрес>. Истец не обращалась за расторжением договора социального найма ни по соглашению сторон, ни в судебном порядке, в связи с признанием дома аварийным, договор социального найма с ней не расторгнут.
Ссылка представителем истца, в письменных пояснениях на иную судебную практику, не может быть принята во внимание, поскольку обстоятельства дела по каждому спору устанавливаются судом самостоятельно, а судебные акты, приведенные представителем истца в обоснование своих доводов, преюдициального значения для рассмотрения настоящего дела не имеют, изложенные в них правовые позиции не являются обязательными для применения судами при разрешении внешне тождественных дел.
Юридический прецедент не является официальным источником права в Российской Федерации, а представляет собой применение нормы права с учетом конкретных обстоятельств дела, то есть конкретные судебные решения не носят преюдициального характера при разрешении дел других лиц.
Таким образом, доводы истца ФИО1 и ее представителя ФИО8 о том, истец не использует спорное жилое помещения, в котором зарегистрирована по месту жительства, поскольку дом признан аварийным, в результате чего не должна вносить плату за социальный наем жилого помещения, являются несостоятельными, основанными на неверном толковании норм материального права.
Жилищным кодексом Российской Федерации установлено, что плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, включает в себя:
1) плату за пользование жилым помещением (плата за наем);
2) плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, а также за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме (далее также - коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме). Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме проводится за счет собственника жилищного фонда;
3) плату за коммунальные услуги.
Согласно части 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Расчет размера платы за коммунальные услуги производится в порядке, установленном Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» и принятыми в соответствии со статьей 157 Жилищного кодекса Российской Федерации.
В силу положений пункта 56(2) Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (вместе с «Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов») при отсутствии постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальных услуг рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения.
В соответствии с пунктом 91 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, перерасчет размера платы за коммунальные услуги осуществляется исполнителем в течение 5 рабочих дней после получения письменного заявления потребителя о перерасчете размера платы за коммунальные услуги (далее - заявление о перерасчете), поданного до начала периода временного отсутствия потребителя или не позднее 30 дней после окончания периода временного отсутствия потребителя.
Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности», временное неиспользование нанимателями, собственниками и иными лицами помещений не является основанием для освобождения их от обязанности по внесению платы за содержание жилого помещения, за пользование жилым помещением (платы за наем), платы за отопление, а также за коммунальные услуги, предоставленные на общедомовые нужды, взносов на капитальный ремонт.
При временном отсутствии нанимателей (собственников) и (или) членов их семей внесение платы за иные виды коммунальных услуг, рассчитываемой исходя из нормативов потребления, осуществляется с учетом перерасчета платежей за период временного отсутствия граждан в порядке и в случаях, которые утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 11 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Перерасчет платы в таких случаях производится на основании заявления, поданного гражданином в сроки, предусмотренные правилами, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.
Между тем, сведений об обращении истца в администрацию города с заявлением о перерасчете применительно к указанным положениям Правил № не представлено.
С учетом изложенного, сам по себе факт не проживание ФИО1 в квартире в спорный период, а также признания жилого помещения <адрес> многоквартирном <адрес> в <адрес>, непригодным для проживания, не является основанием для отказа в начислении и взимании с потребителя платы за жилищно-коммунальные услуги и наем жилья, а жилец непригодного для проживания помещения имеет возможность требовать перерасчета услуг, в том числе по содержанию жилого помещения, найма, в случаях и при условиях, предусмотренных в законодательстве, данные обстоятельства не являются основанием для освобождения истца, как нанимателя квартиры по договору социального найма от обязанности оплаты услуг по найму жилья, начисленных по открытому на имя истца ФИО1 лицевому счету.
Анализируя указанные нормы права и представленные в обосновании исковых требований доказательства, суд приходит к выводу, что в данном случае, отсутствуют основания для возложения на администрацию <адрес> обязанности признать отсутствующей задолженность по услуге «найм жилья» и прекращении начисления платы за найм жилья, поскольку такие правоотношения расторгаются по соглашению сторон или в судебном порядке в соответствии с законодательством, в связи с чем, исковые требования прокурора не подлежат удовлетворению.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд, решил:
в удовлетворении исковых требований прокурора <адрес> действующего в интересах ФИО1 к администрации <адрес> о признании отсутствующей задолженности по найму жилья, обязании выполнить определенные действия отказать.
Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Центральный районный суд г. Хабаровска.
Мотивированное решение составлено 13.08.2026.
Судья Л.П. Мальцева
Копия верна
<данные изъяты>
<данные изъяты>