РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
22 июля 2026 года г. Хабаровск
Центральный районный суд г. Хабаровска в составе председательствующего судьи Мальцевой Л.П., при секретаре судебного заседания Шульга А.Е., с участием истца Фисенко Н.А., представителя ответчика администрации г. Хабаровска Семочкиной Ю.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Фисенко Нины Александровны к администрации г. Хабаровска об обязании предоставить вне очереди жилое помещение по договору социального найма, установил:
истец ФИО1 обратилась с иском к администрации <адрес> об обязании предоставить вне очереди жилое помещение по договору социального найма, в обосновании заявленных требований указав, что истец является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. В квартире вместе с ней зарегистрирован ее супруг ФИО3 Она является матерью ФИО2, погибшего в зоне специальной военной операции. Других жилых помещений у нее и ее супруга в собственности нет. Многоквартирный <адрес> в <адрес> 1939 года постройки. Заключением межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № указанный дом признан аварийным и подлежащим сносу. На основании заключения межведомственной комиссии администрацией <адрес> принято постановление от ДД.ММ.ГГГГ № о признании многоквартирного <адрес> по ул. островского аварийным и подлежащим сносу. До настоящего времени дом не расселен.
Истец просит обязать администрацию <адрес> предоставить истцу вне очереди по договору социального найма другое благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным требованиям, в пределах территории <адрес>, общей площадью не менее 27,7 кв.м.
Определением Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования на стороне истца, был привлечен ФИО3.
Истец ФИО1 в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования, по доводам, изложенным к исковом заявлении, просила их удовлетворить.
Представитель ответчика администрации <адрес> ФИО5 в судебном заседании возражала против заявленных исковых требований, представила письменные возражения, доводы которого поддержала в полном объеме, просила отказать в удовлетворении заявленных исковых требований.
Третье лицо ФИО3 в судебное заседание не явился о дате и времени судебного заседания извещался своевременно, надлежащим образом.
Учитывая надлежащее извещение лиц, участвующих в деле (судебные извещения, размещение информации с учетом требований ч. 2.1 ст. 113 Гражданского процессуального кодекса РФ о месте и времени рассмотрения дела на официальном сайте Центрального районного суда <адрес> - centralnyr.hbr.sudrf.ru), руководствуясь положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Выслушав истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Порядок признания жилых помещений непригодными для проживания установлен постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции».
В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является собственником жилого помещения, общей площадью 27,2 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ.
В указанном жилом помещении зарегистрированы: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается поквартирной карточкой, карточкой Формы 36.
Согласно справки КГБУ «<адрес>кадастр» от ДД.ММ.ГГГГ за ФИО7 (ранее ФИО8, ФИО2) ФИО1 ранее на праве собственности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ было зарегистрировано жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.
Согласно сведений КГБУ «<адрес>кадастр» от ДД.ММ.ГГГГ за ФИО3 объектов недвижимого имущества зарегистрировано до ДД.ММ.ГГГГ не было.
Заключением межведомственной комиссии ДД.ММ.ГГГГ № на основании технического заключения ООО «Инженерно-техническая компания Феникс» выявлены основания в соответствии с требованиями, установленными Положением «О признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом», утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № для признания многоквартирного <адрес> в <адрес> аварийным и подлежащим сносу.
Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № многоквартирный <адрес> в <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Управлению жилищного фонда и приватизации жилья администрации города поручено организовать работу по переселению граждан, проживающих в жилых помещениях <адрес> в <адрес>, в срок до 2025 года.
Из ответа администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за № следует, что ФИО1 на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, не состоит. Малоимущей в целях постановки на учет для предоставления жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма не признавалась.
Многоквартирный <адрес> в <адрес> вошел в адресную программу, утвержденную Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-пр (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об утверждении Адресной программы <адрес> по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым после ДД.ММ.ГГГГ, на 2025 - 2030 годы».
Согласно уведомлению Управления Росреестра по <адрес> № КУВИ-001/2026-78089445 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на объекты недвижимого имущества, кроме спорного жилья №, в <адрес> в <адрес>, не зарегистрированы.
Согласно уведомлению Управления Росреестра по <адрес> № КУВИ-001/2026-78089424 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, за ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на объекты недвижимого имущества не зарегистрированы, ранее было отчуждено жилое помещение общей площадью 65,5 кв.м. по адресу <адрес>.
В силу ч. 10 ст. 32 Жилищного кодекса РФ признание, в установленном Правительством Российской Федерации порядке, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 статьи 32 Жилищного кодекса РФ.
Согласно ч. 8 ст. 32 Жилищного кодекса РФ по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену.
Необходимость соблюдения при переселении граждан из аварийного жилищного фонда положений жилищного законодательства, в том числе ст. 32 Жилищного кодекса РФ, содержится также в Федеральном законе от ДД.ММ.ГГГГ № 185-ФЗ «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства».
Обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, проживающего в доме, признанном непригодным для проживания, осуществляется в зависимости от включения либо не включения такого дома в Региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.
Если аварийный дом, в котором находится жилое помещение собственника, включен в указанную адресную программу, то собственник жилого помещения имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп по правилам ст. 32 Жилищного кодекса РФ.
Применительно Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации №, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст. 32 Жилищного кодекса РФ, то есть в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в данном доме путем выкупа.
Другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости в выкупную цену (ч. 8 ст. 32 Жилищного кодекса РФ).
Согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце 2 подпункта "и" пункта 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» в случае, если многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, не включен в региональную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, суд не вправе обязать органы государственной власти или местного самоуправления обеспечить собственника изымаемого жилого помещения в таком доме другим жилым помещением, поскольку из содержания ст. 32 Жилищного кодекса РФ следует, что на орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявший решение об изъятии жилого помещения, возлагается обязанность лишь по выплате выкупной цены изымаемого жилого помещения.
Вместе с тем, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п. 3 ст. 2, ст. 16 Федерального закона «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого, равнозначного, жилого помещения либо его выкуп.
При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.
Вместе с тем, по настоящему делу установлено, что <адрес> в <адрес>, в котором расположено жилое помещение, принадлежащее ФИО1, включен в муниципальную программу «Об утверждении Адресной программы <адрес> по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым после ДД.ММ.ГГГГ, на 2025 - 2030 годы», утвержденную Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, соответственно предоставление иного жилого помещения взамен аварийного допускается по соглашению между органом местного самоуправления и собственником жилого помещения.
Часть 8 ст. 32 Жилищного кодекса РФ предусматривает возможность как принудительного изъятия жилых помещений по решению суда, так и договорного способа передачи жилых помещений, в том числе путем предоставления взамен другого жилого помещения.
Предоставление гражданам - собственникам жилых помещений другого жилья на основании договора мены в связи с переселением их из аварийного жилищного фонда также закреплено ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства». При этом собственник изымаемого помещения, действуя своей волей и в своем интересе, вправе как подписать предлагаемый договор мены, тем самым соглашаясь с предложенными условиями изъятия имущества, так и отказаться от заключения этого договора.
Указанные законоположения, учитывающие конституционный принцип свободы договора, направлены на защиту интересов собственников изымаемых жилых помещений и конкретизируют положения ст. ст. 35, 40 Конституции РФ о недопустимости произвольного лишения жилища и принудительного отчуждения имущества для государственных нужд без предварительного и равноценного возмещения.
Таким образом, предоставление собственнику другого жилого помещения на праве собственности при изъятии земельного участка для государственных нужд возможно исключительно при наличии достигнутого об этом соглашения с органом государственной власти или местного самоуправления, принявшим решение о сносе дома являются правомерными.
В адресной программе утвержденной Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-пр также определено, что по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную стоимость. Жилое помещение, передаваемое в собственность взамен изымаемого жилого помещения, и изымаемое помещение признаются равнозначными по стоимости.
Кроме того, предоставление жилого помещения взамен выкупа может быть передано истцу только в собственность, поскольку предоставление вне очереди жилого помещения по договору социального найма, предусматривается в соответствии со ст. 86 Жилищного кодекса РФ и только нанимателям жилого помещения, к коим истец не относится.
Учитывая изложенное, поскольку соглашение между сторонами спора о предоставлении другого благоустроенного помещения не достигнуто, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований истца о предоставлении ей жилого помещения взамен аварийного по договору социального найма.
Вместе с тем, суд обращает внимание истца, что она не лишена права обратиться к администрации <адрес> с предложением заключить такое соглашение об изъятия имущества, признанного в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, как для получения выкупной стоимости изымаемого помещения в порядке ч. 8 ст. 32 Жилищного кодекса РФ, так и для предоставления другого жилого помещения, поскольку дом включен в адресную программу для переселения. Решение об изъятии жилого помещения принимается органом муниципального образования. В связи с чем, суд не может подменять муниципальное образование в решении вопроса об изъятии жилого помещения, а с таким заявлением истец в муниципальное образование не обращалась.
Более того, суд приходит к выводу, что поскольку спорный дом, в котором расположено жилое помещение истца, включен в адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, дом будет расселен в рамках реализации вышеназванной программы.
Анализируя указанные нормы права и представленные в обосновании исковых требований доказательства, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований истца.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд решил:
в удовлетворении исковых требований Фисенко Нины Александровны к администрации г. Хабаровска об обязании предоставить вне очереди жилое помещение по договору социального найма отказать.
Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Центральный районный суд г. Хабаровска.
Мотивированное решение составлено 05.08.2026.
Судья Л.П. Мальцева
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>