ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
<ДАТА1> мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района г. <АДРЕС> <ФИО1>, исполняющая обязанности мирового судьи судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района г. <АДРЕС> (634049, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 21а, каб. 115), рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "АВТОМАТИКА И ПРОВОД" (далее - ООО "АВТОМАТИКА И ПРОВОД") (юридический адрес: 634003, <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 35, ОГРН: 1227000009697, Дата присвоения ОГРН: <ДАТА2>, ИНН: <НОМЕР>, КПП: <НОМЕР>) <ФИО2>, родившегося <ДАТА3> в г. <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР>, проживающего по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 8, кв. 33, установил:
<ФИО2>, являясь директором ООО «АВТОМАТИКА И ПРОВОД», зарегистрированного по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 35, несвоевременно - <ДАТА4> представил сведения необходимые для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу <ФИО3> (СНИЛС 170-644-010 38) по ЭЛН от <ДАТА5> <НОМЕР> в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <АДРЕС> области, в результате чего <ДАТА6> совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст.15.33 КоАП РФ - непредставление в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации или их должностным лицам оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, за правомерностью осуществления и правильностью определения размера расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, а также необходимых для назначения территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации застрахованному лицу соответствующего вида пособия или исчисления его размера, возмещения расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, социального пособия на погребение, стоимости услуг, предоставленных согласно гарантированному перечню услуг по погребению, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде.
Так, при получении запроса Фонда <ДАТА7> о недостающих сведениях по процессу от <ДАТА5> <НОМЕР> для расчета пособия по временной нетрудоспособности по ЭЛН от <ДАТА5> <НОМЕР> застрахованному лицу <ФИО3>, у страхователя ООО «АВТОМАТИКА И ПРОВОД» есть три рабочих дня на размещение сведений в информационной системе страховщика с <ДАТА8> по <ДАТА9> Ответ на запрос по процессу <НОМЕР> страхователем ООО «АВТОМАТИКА И ПРОВОД» представлен с нарушением срока - <ДАТА4>.
<ФИО2>, будучи надлежащим образом и своевременно извещенным о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял.
В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу административном правонарушении. В отсутствии указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Учитывая изложенное, а также то, что КоАП РФ предусматривает возможность принятия судом решения о рассмотрении дела в отсутствие лиц, участвующих в производстве (п.4 ч.1 ст.29.7 КоАП РФ), отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу административном правонарушении, не препятствует всестороннему и своевременному выяснению обстоятельств дела и разрешению его в соответствии с законом, руководствуясь ч.2 ст.25.1 КоАП РФ судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие <ФИО2>
Изучив материалы дела, судья приходит к следующему.
В силу ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
Правоотношения в системе обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также условия, размеры и порядок обеспечения граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, регулируются Федеральным законом от <ДАТА11> <НОМЕР> (с изменениями) «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (далее - Федеральный закон <НОМЕР>) и «Правилами получения Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации (далее - территориальный орган Фонда) сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком», утвержденными постановлением Правительства РФ от <ДАТА12> <НОМЕР> (далее - Правила <НОМЕР>).
Из положений ч. 1 ст.2.1 Федерального закона <НОМЕР> следует, что страхователями по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством являются лица, производящие выплаты физическим лицам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в соответствии с настоящим Федеральным законом, в том числе, организации.
Согласно пунктам 2.1, 4 и 5 ч. 2 статьи 4.1 Федерального закона <НОМЕР> страхователи, помимо прочего, обязаны своевременно представлять в установленном порядке в территориальный орган страховщика сведения, необходимые для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу; вести учет и отчетность по начисленным и уплаченным страховым взносам и расходам на выплату страхового обеспечения застрахованным лицам, а также обеспечивать сохранность и учет документов, являющихся основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения; выполнять требования территориальных органов страховщика об устранении выявленных нарушений законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.
В соответствии с ч. 8 ст. 13 названного Федерального закона страхователи не позднее трех рабочих дней со дня получения данных о закрытом листке нетрудоспособности, сформированном в форме электронного документа, передают в информационную систему страховщика в составе сведений для формирования электронного листка нетрудоспособности сведения, необходимые для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, подписанные с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи, если иное не установлено настоящей статьей.
Согласно ч. 17 ст. 13 Федерального закона <НОМЕР> состав сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, и порядок их получения страховщиком, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА13> <НОМЕР> утверждены Правила получения Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком.
Пунктом 16 Правил установлено, что основанием для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам является листок нетрудоспособности, сформированный медицинской организацией и размещенный в информационной системе страховщика в форме электронного документа, подписанный с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи медицинским работником и медицинской организацией.
На основании п. п. 19. 21 Правил оператором информационной системы страховщика направляется информация страхователю, об открытии электронного листка нетрудоспособности, а также о продлении, закрытии, аннулировании электронного листка нетрудоспособности с использованием системы электронного документооборота.
Согласно пункту 22 Правил <НОМЕР> страхователи не позднее трех рабочих дней со дня получения данных о закрытии электронного листка нетрудоспособности по запросу страховщика размещают в информационной системе страховщика необходимые сведения для назначения и выплаты пособий.
Согласно выписке из ЕГРЮЛ, сформированной по состоянию на <ДАТА14> директором ООО «АВТОМАТИКА И ПРОВОД» с <ДАТА2> является <ФИО2>
Как видно из материалов дела, за период временной нетрудоспособности с <ДАТА5> по <ДАТА4> лицу <ФИО3> (СНИЛС 170-644-010 38) медицинской организацией ОГБУЗ МСЧ 2 оформлен ЭЛН от <ДАТА5> <НОМЕР>.
В связи с чем в информационной системе страховщика автоматически был сформирован проактивный процесс от <ДАТА15> <НОМЕР>.
<ДАТА4> при закрытии медицинской организацией ЭЛН от <ДАТА5> <НОМЕР> автоматически направлен запрос страхователю ООО «АВТОМАТИКА И ПРОВОД» по процессу от <ДАТА5> <НОМЕР> для подтверждения выплаты застрахованному лицу <ФИО3>.
Ответ от страхователя по процессу от <ДАТА5> <НОМЕР>, согласно которому застрахованному лицу <ФИО3> должна быть произведена оплата ЭЛН от <ДАТА5>, направлен с нарушением 3-х дневного установленного для ответа срока - <ДАТА4>.
Расхождений в данных по расчету ЭЛН от <ДАТА5> <НОМЕР> со сведениями индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного и социального страхования не выявлено.
Данные обстоятельства зафиксированы в протоколе об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА16> и подтверждаются копиями представленных процессов, доказательств обратному, материалы дела не содержат.
Оценив имеющиеся в материалах дела доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, судья приходит к выводу о доказанности вины директора ООО «АВТОМАТИКА И ПРОВОД» <ФИО2> и наличии в ее действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ.
В соответствии с примечанием к ст. 2.4 КоАП РФ, совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций, руководители организаций, осуществляющих полномочия единоличных исполнительных органов других организаций, несут административную ответственность как должностные лица.
Таким образом, директор ООО «АВТОМАТИКА И ПРОВОД» <ФИО2> должен нести ответственность как должностное лицо.
При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.
Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность не установлено.
Учитывая данные о личности <ФИО2> обстоятельства совершения правонарушения, суд считает необходимым назначить ему наказание в виде административного штрафа.
С учетом обстоятельств дела, суд не находит оснований для признания совершенного административного правонарушения малозначительным, а также применения положений ст. 4.1.1 КоАП РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, суд постановил:
<ФИО2> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст.15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначать ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 (трехсот) рублей.
Реквизиты для уплаты штрафа:
Получатель: УФК по <АДРЕС> области (ОСФР по <АДРЕС> области л/с 04654Ф65010)
ИНН: <НОМЕР>
КПП: <НОМЕР>
Расчетный счет: 03100643000000016500
Корсчет: 40102810245370000058
Банк получателя: Отделение <АДРЕС> Банка России// УФК по <АДРЕС> области
БИК: 016902004
ОКТМО: 69701000
КБК: 797 1 16 01230 06 0002 140
УИН 79770001010250500314
Оплата административного штрафа производится от имени должностного лица (руководителя), на которое наложено административное взыскание.
Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.
Квитанцию об уплате штрафа необходимо представить секретарю судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района г. <АДРЕС> по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 21а, каб.103.
При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате направляется в течение десяти суток судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС> в течение 10 дней со дня получения копии постановления.
Мировой судья <ФИО1>