ПОСТАНОВЛЕНИЕ
р.п. Павлоградка Омской области 13 января 2026 года
Суд в составе председательствующего мирового судьи судебного участка № 24 в Павлоградском судебном районе Омской области Шкель А.Н., при секретаре Мазур Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении судебного участка № 24 в Павлоградском судебном районе Омской области по адресу: Омская область, р.п. Павлоградка, ул. Пролетарская, 2 материалы о нарушении ст. 19.29 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении должностного лица:
генерального директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, гражданина РФ, паспорт серия <НОМЕР>, выдан <ДАТА3> <ОБЕЗЛИЧЕНО> (код подразделения <НОМЕР>), зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности, установил:
02.12.2024 по адресу <АДРЕС>, был заключен трудовой договор <НОМЕР> между <ОБЕЗЛИЧЕНО> в лице генерального директора <ФИО1> и <ФИО2>, который до заключения данного трудового договора состоял на государственной службе и занимал должность заместителя начальника отделения МВД России - руководителя группы (группа по работе с личным составом) отделения Министерства внутренних дел Российской Федерации по Павлоградскому району. Однако в нарушение требования ч. 4 ст. 12 Закона о противодействии коррупции в десятидневный срок с момента заключения трудового договора, работодатель в лице <ФИО1> не направил уведомление о заключении трудового договора работодателю государственного служащего по последнему месту его службы - в ОМВД России по Павлоградскому району, уведомление было направлено лишь <ДАТА5>
В судебное заседание генеральный директор <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО1> не явился, надлежащим образом был уведомлен о дне и времени судебного заседания, что подтверждается смс-извещением.
Исходя из положений части 2 статьи 25.1 КоАП РФ, судья вправе рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении при соблюдении следующих условий: у судьи имеются данные о надлежащем извещении лица о времени и месте рассмотрения дела; по данному делу присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, не является обязательным; привлекаемым лицом не заявлено ходатайство об отложении рассмотрения дела либо такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
При указанных обстоятельствах мировой судья считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении без участия <ФИО1>
И.о. прокурора Павлоградского района Омской области <ФИО3> поддержал постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по основаниям, изложенным в нем, просил признать <ФИО1> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа.
Заслушав и.о. прокурора Павлоградского района Омской области <ФИО4>, исследовав письменные доказательства по делу, суд пришел к выводу, что в действиях должностного лица <ФИО1> содержатся признаки административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
В соответствии со ст. 22 Трудового кодекса РФ работодатель, в числе прочего, обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, исполнять иные обязанности, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
Согласно ч. 4 ст. 12 Федерального закона от 25.12.2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" работодатель при заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), указанного в части 1 настоящей статьи, с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Аналогичные требования установлены и ст. 64.1 Трудового кодекса Российской Федерации.
В силу ч. 5 ст. 12 Закона о противодействии коррупции неисполнение работодателем указанной обязанности в установленный срок влечет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Исходя из положений пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от 21 июля 2010 г. N 925 "О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона "О противодействии коррупции" обязанность, предусмотренная частью 2 статьи 12 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", распространяется на лиц, замещавших должности федеральной государственной службы, включенные в раздел I или раздел II Перечня должностей федеральной государственной службы, при назначении на которые граждане и при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 18 мая 2009 г. N 557, либо в перечень должностей, утвержденный руководителем государственного органа в соответствии с разделом III названного Перечня.
Указом Президента Российской Федерации от 18 мая 2009 N 557 утвержден Перечень должностей федеральной государственной службы, при назначении на которые граждане и при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей (далее по тексту - Перечень должностей).
Согласно положениям Перечня должностей Раздел III составляют другие должности федеральной государственной службы, замещение которых связано с коррупционными рисками.
При рассмотрении дела установлено и подтверждается материалами дела, что в ходе проверки, проведенной прокуратурой Павлоградского района Омской области установлено, что генеральный директор <ФИО1> 02.12.2024 заключил с <ФИО2> трудовой договор <НОМЕР> о приеме <ФИО2> в <ОБЕЗЛИЧЕНО> на должность главного инженера. При этом также установлено, что до 11.10.2024 <ФИО2> состоял на государственной службе и занимал должность заместителя начальника отделения МВД России - руководителя группы (группа по работе с личным составом) отделения Министерства внутренних дел Российской Федерации по Павлоградскому району.
В нарушение части 4 статьи 12 Закона N 273-ФЗ в десятидневный срок с момента заключения трудового договора с <ФИО2>, <ФИО1> не направил уведомление о заключении договора представителю нанимателя (работодателю) государственного служащего по последнему месту его службы - в ОМВД России по Павлоградскому району, уведомление было направлено лишь 24.01.2025.
По результатам проверки прокурором Павлоградского района Омской области 11 декабря 2025 года вынесено постановление о возбуждении в отношении генерального директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО1> дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.29 КоАП РФ.
Факт совершения генеральным директором <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО1> В.В. административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ, подтверждается совокупностью собранных по делу об административном правонарушении доказательств, в том числе: постановлением о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от 11.12.2025, контрактом о службе в органах внутренних дел, выпиской из приказа от 25.10.2022 <НОМЕР> л/с о назначении <ФИО2> на должность заместителя начальника отделения МВД России - руководителя группы (группа по работе с личным составом) отделения Министерства внутренних дел Российской Федерации по Павлоградскому району, приказом от 08.08.2024 об увольнении <ФИО2> с указанной занимаемой должности, трудовым договором <НОМЕР> от 02.12.2024 и приказом <НОМЕР> от 02.12.2024 о приеме на работу <ФИО2> в <ОБЕЗЛИЧЕНО> на должность главного инженера, должностной инструкцией, копией трудовой книжки, трудовым договором с генеральным директором <НОМЕР> от 08.07.2024 и приказом <НОМЕР> от 08.07.2024 о вступлении в должность генерального директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО1> протоколом заседания Совета директоров <ОБЕЗЛИЧЕНО> от 08.07.2024, уведомлением о приеме на работу госслужащего (дата приема уведомления 24.01.2025), письменным объяснением <ФИО1> в котором он фактически вину признает и другими материалами дела.
Таким образом, генеральный директор <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО1> является должностным лицом, в обязанности которого входит при заключении трудового договора с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы, соответственно, является надлежащим субъектом ответственности за нарушение законодательства о противодействии коррупции.
В связи с вышеуказанным в момент принятия на работу <ФИО2> генеральный директор <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО1> должен был действовать в соответствии с требованиями действующего законодательства и предоставить сведения, предусмотренные ч. 4 ст. 12 Федерального закона от 25.12.2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", в ОМВД России по Павлоградскому району.
Объективных данных, свидетельствующих о том, что у должностного лица - генерального директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО1> имелись препятствия по выполнению указанных обязанностей по соблюдению требований законодательства о противодействии коррупции, и что им были приняты все необходимые меры по их соблюдению, в материалах дела не имеется.
Оценив представленные доказательства, в допустимости которых у суда не возникло сомнений, суд находит вину должностного лица генерального директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО1> доказанной, в его действиях содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как привлечение работодателем либо заказчиком работ (услуг) к трудовой деятельности на условиях трудового договора либо к выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора государственного или муниципального служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, либо бывшего государственного или муниципального служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции".
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность <ФИО1> в соответствии со ст. 4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях суд учитывает признании вины.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, суд по делу не усматривает.
При назначении наказания суд учитывает общественную опасность совершенного правонарушения и обстоятельства его совершения, личность виновного, который вину признал, а также все конкретные обстоятельства по делу и считает необходимым подвергнуть его административному штрафу в минимальном размере предусмотренной данной статьей.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, суд постановил:
Признать должностное лицо - генерального директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО1>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 20000 (двадцати тысяч) рублей.
Штраф оплатить в течение 60 дней со дня вступления постановления в силу путем перечисления на расчетный счет <НОМЕР> в <АДРЕС>//УФК по Омской области г. Омск, получатель УФК по Омской области (Главное государственно-правовое управление Омской области), ИНН: <НОМЕР>, БИК: <НОМЕР>, кор. сч. <НОМЕР>, КПП: <НОМЕР>, ОКТМО: <НОМЕР>, КБК: <НОМЕР> идентификатор: <НОМЕР>.
Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3-1.3-3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
Квитанцию об уплате штрафа предоставить в суд.
При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении указанных выше сроков судья направляет в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, судебный пристав-исполнитель составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф в установленный законом срок, санкция указанной статьи предусматривает наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Постановление одновременно является исполнительным документом.
Постановление может быть обжаловано в Павлоградский районный суд Омской области путем подачи жалобы мировому судье в течение 10 дней со дня получения копии постановления.
Верно
Мировой судья А.Н. Шкель