ОПРЕДЕЛЕНИЕ
17 августа 2026 года с. Седельниково Омская область
Мировой судья судебного участка № 28 в Седельниковском судебном районе Омской области Очеретяная А.В., в порядке подготовки к рассмотрению материалов дела об административном правонарушении в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 15.33.2 ч. 1 КоАП РФ в отношении и.о. главы Администрации Седельниковского сельского поселения Седельниковского муниципального района Омской области Скуратов А.С.1,
УСТАНОВИЛ:
17.08.2026 года мировому судье судебного участка № 28 в Седельниковском судебном районе Омской области поступил протокол об административном правонарушении № 2556 от 08.07.2026 г., составленный начальником отдела контроля и аудита баз данных персонифицированного учета и страхователей №6 Кузнецовой В.П. в отношении и.о. главы Администрации Седельниковского сельского поселения Седельниковского муниципального района Омской области Скуратов А.С.1.
Изучив в ходе подготовки дела к рассмотрению поступивший протокол и приложенные к нему материалы, суд приходит к следующему.
В соответствии с положениями ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Согласно п.п. 3 и 5 ст. 29.1 КоАП РФ, а также разъяснениям, содержащимся в п.4 постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2005г. N5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ", при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола, другие протоколы, предусмотренные КоАП РФ, правильно ли оформлены иные материалы и достаточно ли их для рассмотрения дела по существу, а также отсутствуют ли иные обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела об административном правонарушении.
Согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение: о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.
Согласно протоколу об административном правонарушении Скуратов А.С.1 вменяется в вину совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 ч. 1 КоАП РФ, имевшего место, согласно описанию правонарушения, 02.04.2025 года в 00 час. 01 мин..
Указанный протокол и приложенные к нему материалы поступили первоначально в адрес мирового судьи 21.07.2026 года.
При этом в мотивировочной части протокола должностное лицо указывает, что страхователем -Администрация Седельниковского сельского поселения Седельниковского муниципального района Омской области, 02.04.2026 г. по каналам электронной связи в адрес ОСФР по Омской области была представлена форма отчетности ЕФС-1 с кадровым мероприятием «Окончание договора ГПХ» с датой прекращения договора ГПХ- 31.03.2026 г. в отношении 2 застрахованных лиц.
Таким образом, имеется неясность в указании даты совершения правонарушения.
Определением и.о. мирового судьи судебного участка №28 в Седельниковском судебном районе Омской области мирового судьи судебного участка №14 в Муромцевском судебном районе Омской области от 22.07.2026 года протокол об административном правонарушении №2556 от 08.07.2026 года, был возвращен, в определении было также указано на данный недостаток. Однако в настоящее время данный недостаток не устранен.
Указанное обстоятельство является препятствием к рассмотрению дела, поскольку данное нарушение не может быть восполнено при рассмотрении дела.
Кроме того, суд разъясняет, что согласно ч. 1 статьи 4.5 КоАП РФ, срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный статьей 15.33.2 ч. 1 КоАП РФ, составляет 1 год.
Исходя из положений статьи 4.5, пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ истечение сроков давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.
Как следует из содержания ч. 1 ст. 28.9 КоАП РФ, при наличии хотя бы одного из обстоятельств, перечисленных в статье 24.5 настоящего Кодекса, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, выносят постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении с соблюдением требований, предусмотренных статьей 29.10 настоящего Кодекса.
Принимая во внимание изложенное, протокол об административном правонарушении № 2556 от 08.07.2026 г., в отношении и.о. главы Администрации Седельниковского сельского поселения Седельниковского муниципального района Омской области Скуратов А.С.1 и материалы дела об административном правонарушении подлежат возвращению в орган, должностное лицо которого составило протокол об административном правонарушении.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.1, 29.4, 29.12 КоАП РФ,
ОПРЕДЕЛИЛ:
Возвратить протокол об административном правонарушении и прилагаемые к протоколу материалы дела в отношении и.о. главы Администрации Седельниковского сельского поселения Седельниковского муниципального района Омской области Скуратов А.С.1 по ст. 15.33.2 ч. 1 КоАП РФ, в орган, должностное лицо которого составило протокол об административном правонарушении.
Определение может быть обжаловано органом, должностное лицо которого составило протокол об административном правонарушении (за исключением случаев, если такое определение вынесено данным органом), лицами, указанными в части 5 статьи 28.3 настоящего Кодекса, составившими такой протокол, прокурором, лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, а также потерпевшим в случае его участия в Седельниковский районный суд Омской области через мирового судью в течение суток с момента поступления (получения) копии определения.
Мировой судья А.В. Очеретяная