ПОСТАНОВЛЕНИЕ
15 сентября 2026 года с. Седельниково, Омская область
Мировой судья судебного участка № 28 в Седельниковском судебном районе Омской области Очеретяная А.В., при секретаре судебного заседания Ялоза О.П., с участием помощника прокурора Седельниковского района Омской области Клок Д.С., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по ст. 17.7 КоАП РФ в отношении должностного лица - директора МБОУ «Седельниковская СШ №1» Седельниковского муниципального района Омской области Охапкина М.А.1, <....2> <.....>,
УСТАНОВИЛ:
31.08.2026 г. прокурором Седельниковского района Омской области Москаленко И.В. в отношении должностного лица - директора МБОУ «Седельниковская СШ №1» Седельниковского муниципального района Омской области Охапкина М.А.1 вынесено постановление о возбуждении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Из указанного постановления следует, что 30.06.2026 г. прокуратурой Седельниковского района Омской области принесено представление об устранений нарушений действующего законодательства. 17.08.2026 г. в прокуратуру Седельниковского района поступил ответ о результатах рассмотрения указанного представления. Однако, в нарушении указанных в представлении требований, в прокуратуру Седельниковского района уведомление о дате рассмотрения представления не направлялось и не поступало, представление рассмотрено без участия сотрудника прокуратуры района, что не позволило объективному и всестороннему устранению нарушений законодательства.
Должностное лицо - Охапкина М.А.1 в судебном заседании участия не принимала, о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, представила заявление, в котором указала, что вину в совершении правонарушения признает. Просила строго не наказывать, ранее не привлекалась к административной ответственности по ст. 17.7 КоАП РФ. Также просила рассмотреть дело в ее отсутствие.
В судебном заседании помощник прокурора Седельниковского района Омской области Клок Д.С. постановление поддержала по доводам, указанным в нем.
Выслушав лиц, участвующих в деле, рассмотрев постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 31.08.2026 г. и прилагаемые к нему материалы, суд считает, что вина Охапкина М.А.1 в совершении вышеуказанного административного правонарушения нашла свое подтверждение в судебном заседании исследованными доказательствами, а именно:
- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 31.08.2026 г. (л.д. 4-8);
- представлением прокурора Седельниковского района Омской области от 30.06.2026 г.№7-01-2025 об устранении нарушений федерального законодательства (л.д. 9-11);
- ответом на представление от 17.08.2026 г. № 7-01-2026 (л.д. 12);
- письменными объяснениями Охапкина М.А.1 (л.д. 15);
- выпиской из приказа №69 л/с от 22.09.2020 Комитета по образованию администрации Седельниковского муниципального района Омской области (л.д. 16) и другими доказательствами.
В соответствии с п.1 ст.6 Федерального закона от 17 января 1992 г. N 2202-I "О прокуратуре Российской Федерации", требования прокурора, вытекающие из его полномочий, предусмотренных статьями 9.1, 22, 27, 30, 33 и 39.1 настоящего Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.
Согласно п. 1 ст. 22 указанного Федерального закона, прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе: по предъявлении служебного удостоверения беспрепятственно входить на территории и в помещения органов, указанных в пункте 1 статьи 21 настоящего Федерального закона, иметь доступ к их документам и материалам, проверять исполнение законов в связи с поступившей в органы прокуратуры информацией о фактах нарушения закона; требовать от руководителей и других должностных лиц указанных органов представления необходимых документов и материалов или их копий, статистических и иных сведений в сроки и порядке, которые установлены пунктами 2, 2.1, 2.3, 2.4, 2.5 статьи 6 настоящего Федерального закона; выделения специалистов для выяснения возникших вопросов; проведения проверок, контрольных (надзорных) мероприятий по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям, ревизий деятельности подконтрольных или подведомственных им организаций; вызывать должностных лиц и граждан для объяснений по поводу нарушений законов;
В силу ч. 3 ст. 22 Федерального закона от 17 января 1992 г. N 2202-I "О прокуратуре Российской Федерации", прокурор или его заместитель в случае установления факта нарушения закона органами и должностными лицами, указанными в пункте 1 статьи 21 настоящего Федерального закона, в том числе, опротестовывает противоречащие закону правовые акты, обращается в суд или арбитражный суд с требованием о признании таких актов недействительными; вносит представление об устранении нарушений закона.
Как следует из п.1 ст.24 Федерального закона от 17 января 1992 г. N 2202-I "О прокуратуре Российской Федерации", представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.
В силу ч. 3 ст. 7 Федерального закона от 17 января 1992 г. N 2202-I "О прокуратуре Российской Федерации", прокурор, его заместитель, а также по их поручению другие прокуроры вправе участвовать в рассмотрении внесенных ими представлений и протестов федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами публичной власти федеральных территорий, органами местного самоуправления, коммерческими и некоммерческими организациями.
Согласно п. 3 ст. 6 Федерального закона от 17 января 1992 г. N 2202-I "О прокуратуре Российской Федерации", неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, а также уклонение от явки по его вызову влечет за собой установленную законом ответственность.
Статья 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.
Требования прокурора, вытекающие из его полномочий, установленных законодательством, являются законными и подлежат безусловному исполнению в установленный срок.
В судебном заседании с достоверностью подтверждена вина директора МБОУ «Седельниковская СШ №1» Седельниковского муниципального района Омской области Охапкина М.А.1 в умышленном невыполнении законных требований прокурора, вытекающих из ее полномочий, в связи с чем, квалификация ее действий по ст.17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является верной.
В связи с тем, что административное правонарушение совершено форме бездействия, связанного с неисполнением требования прокурора, местом совершения является юридический адрес местонахождения МБОУ «Седельниковская СШ№1» Седельниковского муниципального района Омской области: Омская область, Седельниковский район, с. Седельниково, ул. Советская, д. 22.
Временем совершения административного правонарушения является день, следующий за днем окончания месячного срока рассмотрения представления - 30.07.2026 г..
Годичный срок привлечения к административной ответственности, предусмотренный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ не истёк.
Обстоятельства, свидетельствующие о малозначительности совершенного административного правонарушения, не установлены.
При назначении административного наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его отношение к содеянному, его имущественное положение.
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность является признание вины.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.
В соответствии с частью 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
Согласно ч.2 ст.3.4 КоАП РФ, предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
Учитывая, что директор МБОУ «Седельниковская СШ №1» Седельниковского муниципального района Омской области Охапкина М.А.1 совершила указанное административное правонарушение впервые, в отсутствие доказательств причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, отсутствия отягчающих обстоятельств, мировой судья полагает возможным на основании ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ заменить наказание в виде штрафа, предусмотренного санкцией ст.17.7 КоАП РФ на наказание в виде предупреждения.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Должностное лицо - директора МБОУ «Седельниковская СШ №1» Седельниковского муниципального района Омской области Охапкина М.А.1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в Седельниковский районный суд Омской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья А.В. Очеретяная