РЕШЕНИЕ
Именем Российской федерации
15 января 2026 года с. Акша
Акшинский районный суд Забайкальского края в составе:
председательствующего судьи Лобановой Я.В., при секретаре Зимановской Т.Г., с участием помощника прокурора Акшинского района Хобракова Б.Р., представителя административного истца - МО МВД России «Акшинский» Фоминой В.И., административного ответчика Сиухина А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску МО МВД России «Акшинский» к Сиухину А.В. об установлении дополнительных административных ограничений,
УСТАНОВИЛ:
Начальник МО МВД России «Акшинский» Липовой А.А. обратился в суд в суд с указанным административным иском, сославшись в его обоснование на то, что Сиухин А.В. освобожден 12 июня 2018 года из <данные изъяты> в связи с отбытием наказания за совершение преступлений, предусмотренных п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ по приговору Кировского районного суда города Иркутска от 24 марта 2016 года.
Решением Свердловского районного суда г. Иркутска от 18 апреля 2018 года Сиухину А.В. установлен административный надзор сроком на 8 лет, с применением следующих административных ограничений:
- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них (за исключением выборов представителей органов государственной власти и органов местного самоуправления непосредственно в часы проведения голосования и в месте проведения такового);
- запрещение пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося метом жительства или пребывание в период с 22 часов до 06 часов;
- обязательная явка для регистрации 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запрещение выезда за пределы территории <данные изъяты> без уведомления и разрешения начальника органов внутренних дел.
В течение времени нахождения под административным надзором, а именно в период времени с 23 декабря 2024 года по 5 декабря 2025 года Сиухин А.В. совершил два административных правонарушения, относящиеся к главе 19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), административные правонарушения против порядка, т.е. несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре.
23 декабря 2024 года и 5 декабря 2025 года был привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных частью 3 статьи 19.24 КоАП РФ.
Просит дополнить ранее установленные Сиухину А.В. административные ограничения в виде обязательной явки на регистрацию в МО МВД России «Акшинский» три раза в месяц, заменить ограничение в виде запрещения выезда Сиухиным А.В. за пределы территории <адрес> на ограничение в виде запрета выезда за пределы территории Акшинского муниципального округа Забайкальского края, поскольку Сиухин А.В. проживает на территории Акшинского района Забайкальского края.
В судебном заседании представитель МО МВД России «Акшинский» Фомина В.И, действующая на основании доверенности, заявленные требования поддержала в полном объеме, по основаниям, изложенным в заявлении.
Административный ответчик Сиухин А.В. заявленные требования признал, дополнительно пояснил, что ему проблематично будет добираться в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации три раза в месяц, просил оставить ему дополнительные ограничения об обязательной явке на регистрацию два раза в месяц.
Выслушав объяснения сторон, заключение помощника прокурора Хобракова Б.Р., полагавшего административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, исследовав письменные материалы дела и оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
Согласно п.5 ч.3 ст.1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.
В статье 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее – Закон об административном надзоре) под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобождённым из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Законом об административном надзоре временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных Законом об административном надзоре; под административным ограничением понимается временное ограничение прав и свобод лица, освобождённого из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с Законом об административном надзоре.
Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Закона об административном надзоре, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Закона об административном надзоре).
Согласно ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч.3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение, в том числе, тяжкого или особо тяжкого преступления.
В отношении указанного в ч.1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, в том числе, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В силу статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:
1) запрещение пребывания в определенных местах;
2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;
4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;
5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Установление судом административного ограничения в виде явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.
В пункте 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.
В пункте 20 этого же Постановления указано, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения. В случае, если на момент рассмотрения дела об административном надзоре истёк срок, указанный в статье 4.6 КоАП РФ, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям, исключается возможность учёта такого административного правонарушения в качестве основания установления или продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений.
Лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления, за исключением случая, предусмотренного частью 2 статьи 4.6 КоАП РФ (часть 1 статьи 4.6 КоАП РФ).
Согласно части 2 статьи 4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание в виде административного штрафа за совершение административного правонарушения и которое уплатило административный штраф до дня вступления в законную силу соответствующего постановления о назначении административного наказания, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу указанного постановления до истечения одного года со дня уплаты административного штрафа.
Как установлено судом и подтверждается материалами дела, Сиухин А.В. осужден приговором Кировского районного суда г. Иркутска 24 марта 2016 года, с учетом изменений внесенных Апелляционным постановлением Иркутского областного суда от 19 мая 2016 года по п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ, на основании ч. 3 ст. 69 УК РФ путем частичного сложения назначенных наказаний по совокупности преступлений к 2 годам 8 месяцам лишения свободы, на основании ч. 5 ст. 69 УК РФ путем частичного сложения назначенного наказания и наказания назначенного приговором Ленинского районного суда г. Иркутска от 15 февраля 2016 года по совокупности преступлений 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.
Вступившим в законную силу решением Свердловкого районного суда г. Иркутска от 18 апреля 2018 года в отношении Сиухина А.В. установлен административный надзор сроком на 8 лет (срок погашения судимости), т.е. по 12 июня 2026 года, со следующими административными ограничениями:
- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях (за исключением выборов представителей органов государственной власти и органов местного самоуправления непосредственно в часы проведения голосования и в месте проведения такового);
- запрещение пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося метом жительства или пребывание в период с 22 часов до 06 часов;
- запрещение выезда за пределы территории Иркутской области без уведомления и разрешения начальника органов внутренних дел.
- обязательная явка для регистрации 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Срок административного надзора подлежит исчислению со дня постановки на учет Сиухина А.В. в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.
Сведения о снятии с Сиухина А.В. судимости отсутствуют.
ДД.ММ.ГГГГ Сиухин А.В. поставлен на профилактический учёт в МО МВД России «Акшинский», как лицо, в отношении которого установлен административный надзор.
Согласно характеристике представленной нач. ОУУП и ПДН МО МВД России «Акшинский» Фоминой В.И., Сиухин А.В. проживает на административном участке Новокурганской сельской администрации по адресу: <адрес>. Проживает с сожительницей. За время проживания Сиухин А.В. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.19.24, ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, к уголовной ответственности по п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ, п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ. Не работает, занимается калымными заработками. Состоит под административным надзором в МО МВД России «Акшинский», нарушает ограничения, установленные судом.
За период нахождения на профилактическом учёте Сиухин А.В. в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности:
- Постановлением мирового судьи судебного участка № 52 Акшинского судебного района Забайкальского края № 5-585/2024 от 23 декабря 2024 года, вступившим в законную силу 9 января 2025 года, Сиухин А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде 30 часов обязательных работ;
- Постановлением мирового судьи судебного участка № 52 Акшинского судебного района Забайкальского края № 5-367-2025 от 5 декабря 2025 года, вступившим в законную силу 15 декабря 2025 года, Сиухин А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде 30 часов обязательных работ.
Указанные постановления Сиухиным А.В. не оспорены, вступили в законную силу.
Согласно разъяснениям, содержащимися в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).
Принимая во внимание наличие у Сиухина А.В. неснятой и непогашенной судимости, неоднократное его привлечение в течение года к административной ответственности за совершение административного правонарушения против порядка управления, в целях предупреждения совершения преступлений в дальнейшем, принятия индивидуальных мер профилактического воздействия, суд приходит к выводу о необходимости дополнения ранее установленных административных ограничений в соответствии с требованиями административного истца.
Кроме того, в связи с изменением места жительства Сиухиным А.В. суд полагает возможным заменить ограничение установленное решением Свердловского районного суда г. Иркутска от 18 апреля 2018 года, в виде запрещения выезда последним за пределы территории Иркутской области на ограничение в виде запрета выезда за пределы территории Акшинского муниципального округа Забайкальского края без уведомления и разрешения начальника органов внутренних дел.
На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 272-273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление удовлетворить.
К административным ограничениям, установленным решением Свердловского районного суда г. Иркутска от 18 апреля 2018 года, дополнительно установить в отношении Сиухина А.В. административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации три раза в месяц.
Заменить ограничение установленное решением Свердловского районного суда г. Иркутска от 18 апреля 2018 года, в виде запрещения выезда Сиухиным А.В. за пределы территории <адрес> на ограничение в виде запрета выезда за пределы территории Акшинского муниципального округа Забайкальского края без уведомления и разрешения начальника органов внутренних дел.
Иные административные ограничения, установленные в отношении Сиухина А.В. решением Свердловского районного суда г. Иркутска от 18 апреля 2018 года, подлежат исполнению в установленном законом порядке.
Апелляционные жалоба, представление на решение могут быть поданы в Забайкальский краевой суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения через Акшинский районный суд Забайкальского края.
Судья Я.В. Лобанова
Мотивированное решение составлено 15 января 2025 года.