РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
29 июля 2026 г. с. Тарбагатай
Тарбагатайский районный суд Республики Бурятия в составе судьи Ильиной М.Т., при секретаре Соболевой Л.А., с участием представителя административного истца старшего помощника прокурора Тарбагатайского района Хетхеновой В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Тарбагатайского района в интересах Российской Федерации, в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Тарбагатайского района Республики Бурятия, обращаясь в интересах Российской Федерации, в защиту интересов неопределенного круга лиц, в суд с иском, просит признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на интернет - странице: <адрес>, о возможности покупки фальшивых денег для терминалов, банкоматов, мотивировав свои требования тем, что прокуратурой района в ходе мониторинга исполнения законодательства об информации, информационных технологиях в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» выявлена интернет-страница с информацией, запрещенной к распространению. Установлено, что на вышеуказанной странице размещена информация о покупке фальшивых денег посредством сети «Интернет». Размещенная на странице информация побуждает к покупке фальшивых денег посредством сети «Интернет». Распространение подобной информации нарушает действующее законодательство РФ. Эмиссия наличных денег, организация их обращения и изъятия из обращения на территории Российской Федерации осуществляется исключительно Банком России. Банкноты и монета Банка России являются единственным законным средством наличного платежа на территории Российской Федерации. Их подделка и незаконное изготовление преследуется по закону. Статьей 186 Уголовного кодекса Российской Федерации установлена ответственность за изготовление, хранение, перевозку или сбыт поддельных денег или ценных бумаг. Распространение информации о приобретении фальшивых денег для терминалов, банкоматов противоречит целям и задачам действующего законодательства.
В судебном заседании представитель истца - старший помощник прокурора Тарбагатайского района Республики Бурятия Хетхенова В.В. административные исковые требования поддержала, просила их удовлетворить и обратить решение к немедленному исполнению.
Представитель заинтересованного лица Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Гомзякова М.М., действующая на основании доверенности в судебное заседание не явилась, извещенная надлежащим образом, направила ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя заинтересованного лица, удовлетворение заявленных требовании оставила на усмотрение суда. В случае удовлетворения исковых требований, обратить решение к немедленному исполнению. Кроме того, поясняет, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ указатель страницы сайта <адрес>, в Единый реестр запрещенной информации не внесен, доступ к информации не ограничен, что подтверждается прилагаемыми скриншотами. Согласно Правилам создания формирования и ведения Единого реестра, утвержденных Постановлением Правительства от ДД.ММ.ГГГГ № посредством внесения указателя страницы сайта в Единый реестр обеспечивается взаимодействие с владельцами сайтов в сети «Интернет» и провайдерами хостинга в целях удаления или ограничения доступа к запрещенной информации. При получении уведомления о включении указателя страницы в Единый реестр, владелец сайта либо провайдер хостинга принимает меры по удалению запрещенной информации, после чего уполномоченным сотрудником Роскомнадзора проверяется ее наличие. В соответствии с Требованиями к способам (методам) ограничения доступа к информационным ресурсам, утвержденными приказом Роскомнадзора от ДД.ММ.ГГГГ № (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, регистрационный №), оператор связи, получив выгрузку запрещенной информации, обеспечивает ограничение доступа к ней по указателю страницы сайта в сети «Интернет» или по сетевому адресу.
Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон.
Выслушав представителя административного истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с частями 1 и 6 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Федеральный закон № 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
Согласно части 5 статьи 15 Федерального закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.
Частью 1 статьи 9 Федерального закона № 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В силу статьи 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее по тексту - реестр).
Из частей 3, 10 статьи 15.1 названного закона следует, что создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. В течение суток с момента включения в реестр сетевого адреса, позволяющего идентифицировать сайт в сети "Интернет", содержащий информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, оператор связи, оказывающий услуги по предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", обязан ограничить доступ к такому сайту в сети "Интернет", за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 5.1 статьи 46 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 126-ФЗ "О связи".
Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе, решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч. 5 ст. 15.1 Закон № 149-ФЗ)
Судом установлено, что проведенной прокуратурой проверкой выявлен факт размещения на странице <адрес> в информационно-коммуникационной сети "Интернет" для свободного доступа неограниченного круга лиц информации о покупке фальшивых денег, т.е. размещена информация, запрещенная к распространению в Российской Федерации, так как эта информация способствует совершению уголовно-наказуемых деяний, противоречит нормам действующего законодательства, нарушает публичные интересы государства, а также права и законные интересы неопределенного круга лиц и РФ, в том числе и несовершеннолетних.
Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и воспользоваться информацией в электронном варианте может каждый пользователь информационно-коммуникационной сети «интернет».
Данные обстоятельства подтверждены актом осмотра интернет-сайтов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и распечаткой скриншотов интернет-страниц.
Установить владельца или администраторов указанных сайтов через ООО «Регистратор доменных имен REG.RU» не представилось возможным.
Банкноты (банковские билеты) и монета Банка России являются единственным законным средством наличного платежа на территории Российской Федерации. Их подделка и незаконное изготовление преследуются по закону.
Статьей 186 Уголовного кодекса Российской Федерации установлена ответственность за изготовление, хранение, перевозку или сбыт поддельных денег или ценных бумаг.
Таким образом, перечисленными правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации, направленной на продажу фальшивых денег, в том числе сети «Интернет» в целях пресечения ее дальнейшего незаконного распространения, защиты нравственности, прав и законных интересов граждан.
При таком положении сведения, размещенные на указанной выше странице, противоречат целям и задачам действующего законодательства, вводят в заблуждение неопределенный круг лиц относительно возможности и допустимости размещения и распространения информации, пропагандирующей распространению фальшивых денег.
В материалы дела представлены скриншот интернет-страницы, при изучении которых выявлены названные нарушения.
Анализируя содержание страницы сайта, суд установил, что на ней содержится информация о покупке фальшивых денег, за которое предусмотрена уголовная ответственность.
Сведений Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено о данной странице на дату рассмотрения дела ДД.ММ.ГГГГ не имеет.
В целях ограничения доступа к странице в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в силу ч. 4 ст. 15.1 ФЗ № 149-ФЗ уполномоченный федеральный орган исполнительной власти включает соответствующую запрещенную информацию в реестр.
Административный иск прокурором подан в пределах полномочий, установленных п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № и ст. 39 КАС РФ.
Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу, что на интернет – странице: <адрес>, распространяется информация, противоречащая целям и задачам действующего законодательства, данная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации, а доступ к страницам в сети Интернет, где размещены указанные выше информационные материалы, в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть закрыт немедленно.
В силу ст. 265.5 ч. 4 КАС РФ решение подлежит немедленному исполнению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 272, 273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования прокурора Тарбагатайского района Республики Бурятия в интересах Российской Федерации, в защиту интересов неопределенного круга лиц, удовлетворить.
Признать информацию, содержащуюся на интернет – странице: <адрес>, запрещенной к распространению в Российской Федерации.
Обратить решение суда к немедленному исполнению, путем направления решения в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.
Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Бурятия в течение месяца со дня принятия решения.
Решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ
Судья М.Т. Ильина