К содержимому
Судебная практика

Дело № 5-49/2026 (5-609/2025)

ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ — Недекларирование либо недостоверное декларирование товаров

Дела об административных правонарушениях · первая инстанция, Ленинский районный суд г. Владивостока Приморского края · судья Нефёдова Наталья Валерьевна

Вынесено постановление о назначении административного наказания (п.1 ч.1 ст.29.9 КоАП РФ)
Карточка на сайте суда
Поступило
08.12.2025
Решение
02.03.2026
Категория
Налоги, взносы и таможня
Статья
Номер протокола об АП
10702000-002164/2025
Номер здания, название обособленного подразделения
Ленинский районный суд г. Владивостока

Решения

Дело № 5-49/2026

25RS0001-01-2025-007797-36

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

23 февраля 2026 года город Владивосток

Судья Ленинского районного суда города Владивостока Нефёдова Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении гражданина КНДР ЯНГ П. Г., дата рождения: ДД.ММ.ГГГГ, уроженца: КНДР, <адрес>, документированный заграничным паспортом PS № от ДД.ММ.ГГГГ выданным Министерством иностранных дел КНДР, зарегистрирован по адресу: КНДР, <адрес>, район Сунан, квартал Сок Пак, <адрес>, имеющего адрес проживания: <адрес>, привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установил:

ДД.ММ.ГГГГ в ходе таможенного оформления пассажиров и багажа, прибывших на таможенную территорию ЕАЭС рейсом № JS 271 по маршруту Пхеньян-Владивосток, после пересечения линии входа в «зеленый» коридор пассажиром гражданином КНДР ЯНГ П. Г. выявлены товары, подлежащие обязательному письменному декларированию, которые не были им задекларированы по установленной законом форме (акт таможенного досмотра (далее – АТД) №/Ф000172), а именно:

1. Сигареты в пачке из картона серого цвета, упакованные в полимерную пленку с обеспечением разрывной лентой. На пачку нанесена надпись в виде иероглифов, приведена информация о содержании смолы, никотина и СО в дыме одной сигареты: 10 mg, 1.0 mg и 10 mg штриховой код – 86760115650404, в количестве 10 пачек (в каждой пачке 20 штук);

2. Сигареты в пачке из бумаги желтого цвета, упакованные в полимерную пленку с обеспечением разрывной лентой. На пачку нанесена надпись в виде иероглифов, приведена информация о содержании смолы, никотина и СО в дыме одной сигареты: 11 mg, 1.2 mg и 10 mg штриховой код – 8676014940384, в количестве 20 пачек (в каждой пачке 20 штук);

3. Сигареты в пачке из картона серебристо-зеленого цвета, упакованные в полимерную пленку с обеспечением разрывной лентой. На пачку нанесена надпись в виде иероглифов, приведена информация о содержании смолы, никотина и СО в дыме одной сигареты: 8.2 mg, 0.8 mg и 8.5 mg штриховой код – 8676013280740, в количестве 6 пачек (в каждой пачке 20 штук);

4. Сигареты в пачке из картона белого цвета, упакованные в полимерную пленку с обеспечением разрывной лентой. На пачку нанесена надпись в виде иероглифов, приведена информация о содержании смолы, никотина и СО в дыме одной сигареты: 7 mg, 0.9 mg и 7 mg штриховой код – 8676003630425, в количестве 10 пачек (в каждой пачке 18 штук).

Итого 900 шт. сигарет.

По данному факту уполномоченным должностным лицом составлен протокол об административном правонарушении в отношении гражданина КНДР ЯНГ П. Г. по ч. 1 ст. 16.2 КоАП России.

Представитель таможенного органа, гражданина КНДР ЯНГ П. Г. в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела были уведомлены надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела суду не поступало, причины неявки суду неизвестны.

Суд рассмотрел дело в отсутствии неявившихся лиц.

Исследовав и оценив в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ установлена административная ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 данного Кодекса.

Объектом правонарушения является нарушение порядка таможенного декларирования товаров, перемещаемых через таможенную границу.

Субъектом административного правонарушения является декларант или таможенный представитель, незадекларировавший по установленной форме товары, подлежащие таможенному декларированию.

Субъективная сторона правонарушения характеризуется виной в форме умысла или неосторожности.

В силу пункта 2 статьи 9 ТК ЕАЭС товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно подп. 46 п. 1 ст. 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза товары для личного пользования - это товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Евразийского экономического союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.

В пункте 2 приложения № 1 к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 № 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» указаны товары для личного пользования (за исключением этилового спирта, алкогольных напитков с концентрацией спирта более 0,5 об. %), ввозимые в сопровождаемом и (или) несопровождаемом багаже видами транспорта, отличными от воздушного, или в пешем порядке, включая табак; табачные изделия; продукцию, содержащую табак, никотин и предназначенную для вдыхания с помощью нагрева или другими способами (без горения), - 200 сигарет, или 50 сигар (сигарилл), или 200 изделий с нагреваемым табаком («стиков»), или 250 г табака, или изделия в ассортименте общим весом не более 250 г.

В пункте 5 приложения № 6 к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 № 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» поименованы табак, табачные изделия, продукция.

В соответствии с п. 1 ст. 260 ТК ЕАЭС таможенному декларированию подлежат товары для личного пользования, за исключением транспортных средств для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу ЕАЭС в сопровождаемом багаже, в отношении которых подлежат уплате таможенные пошлины, налоги.

Согласно п. 1 ст. 105 ТК ЕАЭС при таможенном декларировании применяется пассажирская таможенная декларация.

В соответствии с п. 3 ст. 105 ТК ЕАЭС пассажирская таможенная декларация используется при таможенном декларировании товаров для личного пользования.

Поскольку перемещаемый товар ввезен с превышением установленных норм для перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу ЕАЭС, данный товар подлежит обязательному письменному декларированию, и гражданин КНДР ЯНГ П. Г. обязан был задекларировать перемещаемый товар при ввозе на таможенную территорию ЕАЭС.

Объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, образует бездействие лица, выразившееся в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Судом установлено, что гражданином КНДР ЯНГ П. Г. ввезены сигареты в количестве:

1. Сигареты в пачке из картона серого цвета, упакованные в полимерную пленку с обеспечением разрывной лентой. На пачку нанесена надпись в виде иероглифов, приведена информация о содержании смолы, никотина и СО в дыме одной сигареты: 10 mg, 1.0 mg и 10 mg штриховой код – 86760115650404, в количестве 10 пачек (в каждой пачке 20 штук);

2. Сигареты в пачке из бумаги желтого цвета, упакованные в полимерную пленку с обеспечением разрывной лентой. На пачку нанесена надпись в виде иероглифов, приведена информация о содержании смолы, никотина и СО в дыме одной сигареты: 11 mg, 1.2 mg и 10 mg штриховой код – 8676014940384, в количестве 20 пачек (в каждой пачке 20 штук);

3. Сигареты в пачке из картона серебристо-зеленого цвета, упакованные в полимерную пленку с обеспечением разрывной лентой. На пачку нанесена надпись в виде иероглифов, приведена информация о содержании смолы, никотина и СО в дыме одной сигареты: 8.2 mg, 0.8 mg и 8.5 mg штриховой код – 8676013280740, в количестве 6 пачек (в каждой пачке 20 штук);

4. Сигареты в пачке из картона белого цвета, упакованные в полимерную пленку с обеспечением разрывной лентой. На пачку нанесена надпись в виде иероглифов, приведена информация о содержании смолы, никотина и СО в дыме одной сигареты: 7 mg, 0.9 mg и 7 mg штриховой код – 8676003630425, в количестве 10 пачек (в каждой пачке 18 штук).

Итого 900 шт. сигарет.

Опрошенный ДД.ММ.ГГГГ в качестве лица, в отношении которого ведется производства по делу, гражданин КНДР ЯНГ П. Г. пояснил, что перед отлетом из Пхеньяна приобрел сигареты. О нормах ввоза табачной продукции ЯНГ П. Г. не знал, пассажирскую декларацию не заполнял, за консультацией к таможенному инспектору не обращался, к информационному стенду не подходил.

По данному факту уполномоченным должностным лицом составлен протокол об административном правонарушении в отношении гражданина КНДР ЯНГ П. Г. по ч. 1 ст. 16.2 КоАП России.

Из материалов дела усматривается, что должностным лицом к товару, явившемуся предметом административного правонарушения, применена мера обеспечения в виде изъятия. Изъятый товар передан на хранение в камеру хранения вещественных доказательств Владивостокской таможни (<адрес>, каб. 213) по акту приёма-передачи от ДД.ММ.ГГГГ.

Санкция части 1 статьи 16.2 КоАП РФ предусматривает наложение административного наказания в виде штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения в связи с чем должностным лицом таможенного поста Аэропорт Владивосток Владивостокской таможни назначена товароведческая экспертиза, производство которой поручено ЦЭКТУ.

Согласно заключению эксперта Экспертно-исследовательского отделения №1 (г. Южно-Сахалинск) ЭКС – регионального филиала ЦЭКТУ (г. Владивосток) № от ДД.ММ.ГГГГ рыночная стоимость товаров, явившихся предметом административного правонарушения, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на рынке Российской Федерации составляет 4 860,00 рублей. Индивидуальные признаки предмета правонарушения указаны в данном заключении эксперта.

В процессе исследований представленные образцы (четыре пачки сигарет ) были подвергнуты разрушающим методам исследования и полностью израсходованы.

Факт совершения административного правонарушения и вина гражданина КНДР ЯНГ П. Г. подтверждаются доказательствами: протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом опроса ЯНГ П. Г., копией АТД № и иными материалами дела, допустимость и достоверность которых никаких сомнений у суда в своей совокупности не вызывают, признаны достаточными для установления всех юридически значимых обстоятельств, непротиворечивы и согласуются друг с другом.

Нарушение гражданином КНДР ЯНГ П. Г. таможенных правил не вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами, так как лицом не соблюдена та степень заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения таможенных обязанностей перед государством.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что в деянии гражданина КНДР ЯНГ П. Г. присутствует вина в форме неосторожности.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств, судом установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

При таких обстоятельствах вина гражданина КНДР ЯНГ П. Г. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, является установленной и подтверждается материалами административного дела.

В соответствии в частью 1 статьи 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основаниях и в порядке, установленном законом.

Суд проверил соблюдение таможенным органом процессуальных норм законодательства об административных правонарушениях при производстве по делу об административном правонарушении, и не установил каких-либо нарушений, которые могли бы повлечь отказ в привлечении гражданина КНДР ЯНГ П. Г. к административной ответственности, процессуальные документы составлены уполномоченным должностным лицом таможенного органа в соответствии со статьями 28.2, 28.3 КоАП РФ.

Судом также не установлено нарушений административным органом процессуальных норм, гарантий лица, привлекаемого к ответственности лица, предусмотренных статьями 25.1 и 28.2 КоАП РФ.

Предусмотренный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение правонарушения, квалифицируемого в соответствии с частью 1 статьей 16.2 КоАП РФ, на момент рассмотрения данного дела судом, не истек.

Исследовав в совокупности все обстоятельства совершенного правонарушения, оснований для применения положений статьи 2.9 КоАП РФ и квалификации совершенного правонарушения как малозначительного, судом не установлено.

На основании части 1 статьи 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как и другими лицами.

Согласно части 2 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено и административным органом не заявлено.

Исходя из изложенного, а также вытекающий из Конституции Российской Федерации принцип дифференцированности, соразмерности и справедливости наказания, при наличии смягчающего вину обстоятельства и отсутствие отягчающих вину обстоятельств, принимая во внимание положения статей 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ, суд считает необходимым и достаточным применение к гражданину КНДР ЯНГ П. Г. наказания, предусмотренного для граждан санкцией части 1 статьи 16.2 КоАП РФ, в виде конфискации предметов административного правонарушения.

В соответствии с частью 3 статьи 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, а также о вещах, на которые наложен арест, если в отношении них не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации.

В соответствии с ч. 3 ст. 6 Федерального закона от 13 июня 2023 г. № 203-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота табачных изделий, табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства», запрещается перемещение (транспортировка) по территории Российской Федерации физическими лицами табачной продукции и подлежащей обязательной маркировке средствами идентификации никотинсодержащей продукции, не маркированных средствами идентификации в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе продукции, являющейся товаром Евразийского экономического союза, за исключением перемещения по территории Российской Федерации физическими лицами, достигшими возраста 18 лет, указанных табачной продукции и никотинсодержащей продукции: в количестве не более 200 сигарет, или 200 изделий с нагреваемым табаком, или 50 сигар (сигарилл), или 250 граммов табака либо общим весом не более 250 граммов указанной продукции в ассортименте на одно физическое лицо, достигшее возраста 18 лет.

Принимая во внимание выводы заключения эксперта Экспертно-исследовательского отделения № 1 (г. Южно-Сахалинск) ЭКС – регионального филиала ЦЭКТУ (г. Владивосток) № 1240040/0023208 от 01.11.2025, согласно которым товары, явившиеся предметом административного правонарушения по делу не обеспечены информацией о товаре на русском языке, не маркированы федеральными марками и акцизными марками РФ, не имеют товаросопроводительных документов, указывающих на происхождение продукции и в представленном виде не подлежат реализации на территории РФ, ввезены на территорию Российской Федерации с превышением допустимого количества, суд приходит к выводу, что в соответствии с положениями ч.2 ст.13 Федерального закона от 13.06.2023 N 203-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота табачных изделий, табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства", пункта 2 части 3 статьи 29.10 КоАП РФ табачная продукция, явившаяся предметом административного правонарушения, подлежит изъятию с последующим уничтожением в установленном законом порядке.

Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановил:

признать гражданина КНДР ЯНГ П. Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде конфискации предметов, явившихся предметом административного правонарушения, а именно:

1. Сигареты в пачке из картона серого цвета, упакованные в полимерную пленку с обеспечением разрывной лентой. На пачку нанесена надпись в виде иероглифов, приведена информация о содержании смолы, никотина и СО в дыме одной сигареты: 10 mg, 1.0 mg и 10 mg штриховой код – 86760115650404, в количестве 10 пачек (в каждой пачке 20 штук);

2. Сигареты в пачке из бумаги желтого цвета, упакованные в полимерную пленку с обеспечением разрывной лентой. На пачку нанесена надпись в виде иероглифов, приведена информация о содержании смолы, никотина и СО в дыме одной сигареты: 11 mg, 1.2 mg и 10 mg штриховой код – 8676014940384, в количестве 20 пачек (в каждой пачке 20 штук);

3. Сигареты в пачке из картона серебристо-зеленого цвета, упакованные в полимерную пленку с обеспечением разрывной лентой. На пачку нанесена надпись в виде иероглифов, приведена информация о содержании смолы, никотина и СО в дыме одной сигареты: 8.2 mg, 0.8 mg и 8.5 mg штриховой код – 8676013280740, в количестве 6 пачек (в каждой пачке 20 штук);

4. Сигареты в пачке из картона белого цвета, упакованные в полимерную пленку с обеспечением разрывной лентой. На пачку нанесена надпись в виде иероглифов, приведена информация о содержании смолы, никотина и СО в дыме одной сигареты: 7 mg, 0.9 mg и 7 mg штриховой код – 8676003630425, в количестве 10 пачек (в каждой пачке 18 штук).

Итого 900 шт. сигарет.

изъятых по протоколу изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, переданных по акту приема-передачи имущества на ответственное хранение от ДД.ММ.ГГГГ в камеру хранения вещественных доказательств Владивостоксой таможни по адресу: <адрес>., каб.213.

Конфискованный товар с учетом того, что в процессе исследований представленные образцы (четыре пачки сигарет) были подвергнуты разрушающим методам исследования и полностью израсходованы, по вступлению настоящего постановления в законную силу уничтожить в установленном законом порядке.

В соответствии с ч.1.1 ст.32.4 КоАП РФ постановление судьи о конфискации вещи, явившейся орудием совершения или предметом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 14.10 или главой 16 настоящего Кодекса, исполняется таможенным органом, осуществившим изъятие указанной вещи, путем ее передачи органу (организации), уполномоченному (уполномоченной) Правительством Российской Федерации на распоряжение товарами, обращенными в федеральную собственность, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в Приморском краевом суде через Ленинский районный суд города Владивостока Приморского края в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии.

Судья Н.В. Нефёдова

Участники

Привлекаемое лицо

  • Я. П. Г.

    ст.16.2 ч.1 КоАП РФ

Ход дела

  1. 16:36

    Передача дела судье

  2. 16:46

    Подготовка дела к рассмотрению

    Назначено судебное заседание

  3. 14:30

    Рассмотрение дела по существу

    Рассмотрение отложено

    Прочие основания

  4. 11:00

    Рассмотрение дела по существу

    Рассмотрение отложено

    Прочие основания

  5. 16:30

    Рассмотрение дела по существу

    Вынесено постановление о назначении административного наказания

  6. 10:00

    Направление копии постановления (определения) в соотв. с ч. 2 ст. 29.11 КоАП РФ

  7. 13:28

    Направленная копия постановления (определения) ВРУЧЕНА

  8. 13:28

    Вступление постановления (определения) в законную силу

  9. 13:28

    Материалы дела сданы в отдел судебного делопроизводства

  10. 13:29

    Сдача материалов дела в архив