ОПРЕДЕЛЕНИЕ
13 января 2026 года г.Владивосток
Судья Ленинского районного суда г.Владивостока Приморского края Нефёдова Н.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 42 статьи 19.5 КоАП РФ, в отношении юридического лица- общества с ограниченной ответственностью Издательский дом «Принт-Восток», ОГРН №, дата записи ДД.ММ.ГГГГ, ИНН №, КПП №, адрес юридического лица: 690037, <адрес>., установил:
в Ленинский районный суд г.Владивостока суд поступил протокол № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, составленный Главным специалистом – экспертом отдела по делам некоммерческих организаций Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Приморскому краю Т по результатам осуществления государственного контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации об иностранных агентах, по факту распространения ООО Издательский дом «Принт-Восток» печатной продукции иностранного агента Г «Сладкая жизнь» (внесен в реестр иностранных агентов ДД.ММ.ГГГГ № 861) без указания на его статус через свой Интернет-магазин, размещенный на ресурсе OZON (https://www.ozon.ru/product/sladkaya-zhizn-genis-aleksandr-aleksandrovich-1681860647/?abt_att=l&from=share_android&perehod=smm_share_button_productpage_link), то есть в совершении правонарушения, предусмотренного ч.42 ст. 19.5 КоАП РФ.
ООО Издательский дом «Принт-Восток» ДД.ММ.ГГГГ вынесено предупреждение №, в котором установлен срок один месяц с момента получения для устранения нарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 1 Федеральный закон № 255-ФЗ. Данное предупреждение Организацией не получено в связи с возвратом письма с отметками почтового отделения «Истек срок хранения». Выявленные нарушения законодательства Российской Федерации Организацией не устранены, информация об устранении нарушений в Главное управление от Организации не поступала.
В судебном заседании представитель Министерства юстиции РФ по доверенности Л заявила ходатайство о возвращении протокола об административном правонарушении с материалами дела в административный орган в связи с отсутствием сведений подтверждающих событие совершенного правонарушения на момент составления протокола об административном правонарушении, а именно факта устранения нарушения, либо распространения печатной продукции, а также подтверждающих документов о том, что печатная продукция была удалена с сайта.
В судебном заседании представитель ООО Издательский дом «ПРИНТ-ВОСТОК» П пояснил, что сведения о печатной продукции иностранного агента Г «Сладкая жизнь» (внесен в реестр иностранных агентов ДД.ММ.ГГГГ № 861) были удалены по момента составления протокола об административном правонарушении. Не возражал против возвращения протокола об административном правонарушении.
Выслушав стороны, изучив дело об административном правонарушении, суд считает, что протокол об административном правонарушении и приложенные к нему материалы подлежат возвращению в составивший их орган по следующим основаниям.
Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности, виновность лица в совершении административного правонарушения.
В силу ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом установлена административная ответственность.
Доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых устанавливаются обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела (ст. 26.2 КоАП РФ).
В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются, в частности, протоколом об административном правонарушении, в котором указываются все необходимые сведения, предусмотренные ч.2 ст.28.2 КоАП РФ, в том числе объяснения лица, в отношении которого возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.
Частью 42 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания либо предупреждения органа, осуществляющего государственный контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации об иностранных агентах, об устранении нарушений законодательства.
Из представленных материалов следует, что по результатам осуществления государственного контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации об иностранных агентах, установлен факт распространения ООО ИД «ПРИНТ-ВОСТОК» печатной продукции иностранного агента Г «Сладкая жизнь» (внесен в реестр иностранных агентов ДД.ММ.ГГГГ № 861) без указания на его статус через свой Интернет-магазин, размещенный на ресурсе OZON (https://www.ozon.ru/product/sladkaya-zhizn-genis-aleksandr-aleksandrovich-1681860647/?abt_att=l&from=share_android&perehod=smm_share_button_productpage_link).
Обществу с ограниченной ответственностью Издательский дом ПРИНТ-ВОСТОК" ДД.ММ.ГГГГ вынесено предупреждение №, в котором установлен срок один месяц с момента получения для устранения нарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 1 Федеральный закон № 255-ФЗ, выразившегося в распространении печатной продукции иностранного агента Г (внесен в реестр иностранных агентов ДД.ММ.ГГГГ №) «Сладкая жизнь» без указания на его статус через свой Интернет-магазин, размещенный на ресурсе OZON.
Сведения, которые должны быть указаны в протоколе об административном правонарушении, предусмотрены частью 2 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Между тем, сведений подтверждающих факт неисполнения ООО ИД «ПРИНТ-ВОСТОК» предупреждения № от ДД.ММ.ГГГГ на момент составления протокола об административном правонарушении в материалах дела не имеется. Каких либо иных доказательств невыполнения в установленный срок предупреждения органа, осуществляющего государственный контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации об иностранных агентах, либо об устранении нарушений законодательства, в материалы дела не представлено.
Допущенные должностным лицом административного органа при возбуждении дела об административном правонарушении процессуальные нарушения являются существенными.
Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 300-ФЗ, вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ, в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях внесены изменения.
Согласно пункту 3 части 2 статьи 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностное лицо которого составило протокол об административном правонарушении, лицам, указанным в части 5 статьи 28.3 настоящего Кодекса, составившим такой протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.
Частью 3 статьи 1.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что производство по делу об административном правонарушении осуществляется на основании закона, действующего во время производства по указанному делу.
Это означает, что с ДД.ММ.ГГГГ судья, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностное лицо которого составило протокол об административном правонарушении, не только на стадии подготовки дела к рассмотрению, но и по результатам его рассмотрения.
Поскольку указанные недостатки являются существенными, и не могут быть устранены при рассмотрении дела об административном правонарушении с помощью иных средств доказывания, суд приходит к выводу о возвращении протокола об административном правонарушении для устранения недостатков не позволяющих суду всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, принять решение в соответствии с требованиями закона.
С учетом изложенного, исходя из п. 3 ч. 2 ст. 29.9 КоАП РФ, суд считает необходимым вернуть протокол № от ДД.ММ.ГГГГ с материалами дела в Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> для устранения недостатков.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, судья определила:
протокол № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, составленный Главным специалистом – экспертом отдела по делам некоммерческих организаций Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> Т в отношении общества с ограниченной ответственностью Издательский дом «Принт-Восток», по ч.42 ст. 19.5 КоАП РФ, с материалами дела возвратить в Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес>, для исправления недостатков.
По устранению недостатков должностное лицо административного органа вправе повторно направить материалы дела об административном правонарушении с учетом требований ч. 3 ст. 28.8 КоАП РФ в Ленинский районный суд <адрес>.
Определение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Ленинский районный суд <адрес> в течение 10 дней с момента его вынесения.
Судья Н.В. Нефёдова