ПОСТАНОВЛЕНИЕ
11 июня 2026 года г. Бийск
Мировой судья судебного участка № 3 г. Бийска Алтайского края Меньщикова М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Полухановой Светланы Васильевны, <ДАТА2>, уроженки г.Бийска Алтайского края, <АДРЕС> <ОБЕЗЛИЧЕНО> по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
Согласно протокола об административном правонарушении <НОМЕР> от 20.05.2026, составленным главным специалистом-экспертом отдела территориального отдела Управления Роспотребнадзора в г.Бийске, Бийском, Ельцовском, Зональном, Красногорском, Солтонском и Целинном районах Чекиной Е.Г., ИП Полухановой С.В. в отделе <НОМЕР> <АДРЕС> осуществлялась розничная продажа непродовольственных товаров (товаров легкой промышленности) без обязательной маркировки, предусмотренной законодательством Российской Федерации.
В судебное заседание лицо, привлекаемое к административной ответственности, ИП Полуханова С.В. не явилась, о месте и времени его проведения извещена надлежащим образом, в адресованном суду заявлении вину в совершенном правонарушении признала, просила предусмотренное санкцией статьи наказание в виде административного штрафа заменить на предупреждение, участь при этом, что ранее к административной ответственности она не привлекалась, судебное заседание просил провести без ее участия.
Учитывая изложенное, мировой судья полагает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствии привлекаемого к административной ответственности лица.
Судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, в соответствии с п. 18 Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», при рассмотрении дела об административном правонарушении собранные по делу доказательства оценивает в соответствии со статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении (часть 3 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
В соответствии со ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного.
На основании ч. 2 ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона.
Исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, мировой судья приходит к выводу о наличии в действиях ИП Полухановой С.В. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по следующим основаниям.
Постановлением Правительства РФ от 31.12.2019 N 1956 "Об утверждении Правил маркировки товаров легкой промышленности средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении товаров легкой промышленности" (далее - Постановление Правительства РФ от 31.12.2019 N 1956) определены: порядок маркировки товаров легкой промышленности, порядок предоставления участниками оборота товаров легкой промышленности информации об обороте оператору государственной информационной системы, характеристики средств идентификации товаров легкой промышленности, в том числе структуры и формата кодов маркировки, кодов идентификации и кодов проверки, порядок взаимодействия информационной системы мониторинга с государственными информационными системами и информационными системами участников оборота товаров легкой промышленности.
В соответствии с подп. «д» п. 2 Постановление Правительства РФ от 31.12.2019 N 1956, с 1 января 2021 г. в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением, вносят в информационную систему мониторинга сведения о маркировке товаров легкой промышленности, а также о вводе товаров легкой промышленности в оборот, их обороте и выводе из оборота (коды 14.11.10, 14.14.13, 14.13.21, 14.13.31, 13.92.12, 13.92.13 и 13.92.14 Общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности и коды 4203 10 000, 6106, 6201, 6202 и 6302 единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза).
Вышеперечисленный товар, находящиеся в продаже у ИП Полухановой С.В, относится к коду 14.14.14 - Майки и нательные фуфайки, нижние юбки, трусы, панталоны, ночные сорочки, пижамы, пеньюары, купальные халаты, домашние халаты и аналогичные изделия женские и для девочек - Распоряжение Правительства РФ от 28.04.2018 N 792-р «Об утверждении перечня отдельных товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации»),
При этом в случае, если участники оборота товаров легкой промышленности наносят средства идентификации на потребительскую упаковку, или на товары легкой промышленности, или ярлык, или этикетку, начиная с даты вступления в силу настоящего постановления, то с указанной даты они вправе представлять сведения о нанесении средств идентификации в информационную систему мониторинга. Пунктом 3 Постановления Правительства РФ от 31.12.2019 N 1956установлено, что участники оборота товаров легкой промышленности в Российской Федерации вправе наносить средства идентификации на потребительскую упаковку, или на товары легкой промышленности, или этикетку, или ярлык с даты вступления в силу настоящего постановления.
Нанесение средств идентификации на потребительскую упаковку, или на товары легкой промышленности, или ярлык, или этикетку товаров легкой промышленности, ввозимых на территорию Российской Федерации или произведенных на территории Российской Федерации с 1 января 2021 г., в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением, является обязательным.
В силу п. 29 Правил маркировки товаров легкой промышленности средствами идентификации, средство идентификации товаров формируется участником оборота товаров и наносится в виде двумерного штрихового кода в формате Data Matrix в соответствии с требованиями национального стандарта Российской Федерации ГОСТ Р ИСО/МЭК 16022- 2008 "Автоматическая идентификация.
Согласно п. 46 Правил маркировки товаров легкой промышленности средствами идентификации, средство идентификации наносится на товар, или на потребительскую упаковку, или этикетку, или ярлык методом, не допускающим отделения средства идентификации.
В силу п. 4 Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26.04.2019 N 515, маркировка товаров осуществляется путем формирования и нанесения средств идентификации (кодов маркировки в машиночитаемой форме) на товары, упаковку товаров или на иной материальный носитель, предназначенный для нанесения средств идентификации, в местах их производства, упаковки (переупаковки) или хранения.
Согласно п. 10 Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26.04.2019 N 515 , товары, сведения о которых (в том числе сведения о нанесенных на них средствах идентификации) не переданы в информационную систему мониторинга или переданы с нарушением требований, установленных законодательством Российской Федерации, считаются немаркированными.
В силу п. 25 названных Правил, ответственность за полноту, достоверность и своевременность представляемых оператору сведений несут участники оборота товаров.
Согласно ст. 426 Гражданского кодекса РФ договор розничной купли-продажи является публичным договором. Выставление в месте продажи (на прилавках, витринах и т.п.) товаров, демонстрация их образцов или предоставление сведений о продаваемых товарах (описаний, каталогов, фотоснимков товаров и т.п.) в месте их продажи признается публичной офертой независимо от того, указаны ли цена и другие существенные условия договора розничной купли-продажи, за исключением случая, когда продавец явно определил, что соответствующие товары не предназначены для продажи (ст. 494 ГК РФ).
Контроль за оборотом указанных товаров без обязательной маркировки, предусмотренной законодательством Российской Федерации, на территории Российской Федерации товаров осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.
Согласно ст. 1.2 КоАП РФ задачами законодательства об административных правонарушениях являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина, охрана здоровья граждан, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защита общественной нравственности, охрана окружающей среды, установленного порядка осуществления государственной власти, общественного порядка и общественной безопасности, собственности, защита законных экономических интересов физических и юридических лиц, общества и государства от административных правонарушений, а также предупреждение административных правонарушений
На основании части 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Частью 2 ст. 15.12 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за продажу товаров и продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, а в случае если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, а также за хранение, перевозку либо приобретение таких товаров и продукции в целях сбыта.
Объектом административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 15.12 КоАП РФ, являются общественные отношения, в рамках которых обеспечивается соблюдение требований к маркировке и (или) нанесению информации, предусмотренной законодательством.
Согласно примечанию к ст.2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное.
Существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается в пренебрежительном отношении продавца к исполнению публично-правовых обязанностей, к формальным требованиям публичного права.
Вина ИП Полухановой С.В. в совершенном правонарушении подтверждается материалами дела, а именно:
- протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от 20.05.2026, в котором зафиксировано существо правонарушения, а также объяснения привлекаемого к административной ответственности лица о согласии с выявленным правонарушением;
- протоколом осмотра от 14.05.2026, актом по результатам выездного обследования от 14.05.2026 <НОМЕР>, согласно которым, в отделе <НОМЕР> ИП Полухановой С.В по<АДРЕС> 14.05.2026 г. в 11 часов 50 минут проведена контрольная закупка товаров легкой промышленности (халат женский «Сейлан» размер 50 в количестве 1 шт. по цене 950,00 руб.). На данном товаре отсутствует средство идентификации в виде двумерного штрихового кода в формате Data Matrix, вышеуказанный товар в количестве одно единицы находился в торговом зале отдела <НОМЕР> ИП Полухановой С.В. при наличии ценника с указанием цены, информация о том, что данный товар не предназначен для продажи, отсутствовала;
- актом контрольной закупки <НОМЕР> от 14.05.2026;
- протоколом ареста товаров и иных вещей от 14.05.2026 <НОМЕР>;
- копией приказа <НОМЕР> от 25.03.2026 Управления Роспотребнадзора в <АДРЕС> крае «Об утверждении плана мероприятий»;
- письменными объяснениями ИП Полухановой С.В.
Статус Полухановой С.В. как индивидуального предпринимателя подтверждается выпиской из ЕГРИП.
На основании исследованных материалов мировой судья приходит к выводу о наличии в действиях индивидуального предпринимателя ИП Полухановой С.В. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ИП Полухановой С.В. судья признает признание вины в совершенном административном правонарушении.
Обстоятельств отягчающих административную ответственность ИП Полухановой С.В. судом не установлено.
При назначении административного наказания ИП Полухановой С.В. судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность привлекаемого к административной ответственности лица, конкретные обстоятельства дела, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, имущественное положение ИП Полухановой С.В.
Санкция ч. 2 ст. 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения предусматривает для должностных лиц наложение административного штрафа от пяти тысяч до десяти тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения.
Согласно ч. 3 ст. 3.4 КоАП РФ в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса.
В силу ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. В соответствии с частью 2 статьи 3.4 указанного Кодекса предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
С учетом взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 названного Кодекса. Таким образом, на основании изложенного, с учетом того, что ИП Полуханова С.В. ранеене привлекалась к административной ответственности, в результате ее действий не был причинен вред или возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также имущественный ущерб, а санкцией части 2 статьи 15.12 КоАП РФ не предусмотрено наказание в виде предупреждения, суд полагает возможным административное наказание в виде административного штрафа заменить ИП Полухановой С.В. на предупреждение.
Помимо основного наказания в виде административного штрафа санкция ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ предусматривает дополнительное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения. Частью 1 ст. 3, 7 КоАП РФ установлено, что конфискацией орудия совершения или предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей. Конфискация назначается судьей. Исходя из положений данной нормы, конфискация применяется только в отношении орудий совершения или предметов административного правонарушения. При этом, по смыслу приведенных норм продукция без маркировки подлежит конфискации в том случае, если она являлась предметом административного правонарушения.
Частью 3 ст. 29.10 КоАП РФ установлено, что в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации, а также о внесенном залоге за арестованное судно.
При этом согласно пункту 2.1 части 3 указанной статьи, изъятые из незаконного оборота товары легкой промышленности, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации, подлежат уничтожению в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Предложение для реализации (продажи) товаров без обязательной маркировки специальными средствами идентификации запрещено.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.03.2014 №180 утвержден Перечень товаров легкой промышленности, изъятых из незаконного оборота или конфискованных при производстве по уголовным делам или делам об административных правонарушениях и подлежащих уничтожению, в который включена обувь.
В силу приведенных выше норм конфискация как дополнительное административное наказание не может быть применена в отношении находящихся в незаконном обороте товаров легкой промышленности, указанных в протоколе ареста товаров, и включенных в названный Перечень, в связи, с чем они подлежат уничтожению.
Таким образом, принадлежащий ИП Полухановой С.В. товар, на который наложен арест согласно и, находящийся, у нее на ответственном хранении, подлежат изъятию с последующим уничтожением в установленном порядке.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ, мировой судья,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать индивидуального предпринимателя Полуханову Светлану Васильевну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей, заменить на предупреждение.
По вступлению постановления в законную силу, арестованный товар без обязательной маркировки, предусмотренной законодательством Российской Федерации (халат женский «Сейлан» размер 50 в количестве 1 шт.), стоимостью 950,00 рублей, переданный на ответственное хранение индивидуальному предпринимателю Полухановой Светлане Васильевне уничтожить в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 23 сентября 2019 г. №1238 "О распоряжении имуществом, обращенным в собственность государства".
Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления в Бийский городской суд Алтайского края через мирового судью судебного участка № 3 г. Бийска Алтайского края.
Мировой судья М.В.Меньщикова
«КОПИЯ ВЕРНА»
Мировой судья ____________М.В.Меньщикова
Секретарь судебного заседания (участка) № 3 г.Бийска Алтайского края __________________ «_11__»_________06________2026 года
Подлинник (решения, приговора, определения, постановления) подшит в дело № __5- 247/2026 судебного участка № 3 г.Бийска
Алтайского края
Справка: Постановление в законную силу не вступило «__11___»____06______ 2026 года
Мировой судья М.В.Меньщикова