РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
<адрес> ДД.ММ.ГГГГ
Дальнереченский районный суд Приморского края в составе председательствующего судьи Котовой Е.Е., при секретаре судебного заседания Григоровой В.В., с участием помощника Дальнереченского межрайонного прокурора ФИО5, истца ФИО2 и ее представителей: по доверенности ФИО19, по ордеру адвоката ФИО22, ответчика ФИО3 и его представителя по ордеру адвоката ФИО21, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к ФИО3 о лишении права на меры социальной поддержки, как родителя при гибели военнослужащего, третьи лица: войсковая часть №, Министерство обороны Российской Федерации, АО «Согаз», ФКУ «27 финансово-экономическая служба» Министерство обороны Российской Федерации, Отделение СФР по Приморскому краю, ФКУ «Восточное региональное управление правового обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, Министерство труда и социальной политики Приморского края, установил:
ФИО2 обратилась в суд с названным иском, в обоснование указав, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ состояла в зарегистрированном браке с ФИО3, от брака имеется совместный сын ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который погиб ДД.ММ.ГГГГ при исполнении боевых задач в ходе специальной военной операции. После расторжения брака в <данные изъяты> году ответчик самоустранился от выполнения своих обязанностей родителя, не поддерживал связь с ребенком, не принимал участие в воспитании ребенка и формировании его личности, не интересовался его жизнью и здоровьем, не принимал меры к его физическому, духовному и нравственному развитию, не оказывал ему моральную, физическую, духовную поддержку. Впервые за много лет ответчик появился только на похоронах сына, имеющего намерение воспользоваться правами родителя на получение выплат в связи с <данные изъяты>. В связи с тем, что ответчик с ДД.ММ.ГГГГ года не интересовался жизнью сына, его здоровьем, не стремился к общению с ним, не участвовал в решении вопросов, связанных с повседневной жизнью ребенка, не помогал финансово содержать и растить ребенка, закрывать его базовые потребности, не дарил подарки на дни рождения, не участвовал в воспитании и с указанного периода вообще не проявлял себя как родитель, чем убил желание и стремление у ребенка поддерживать с отцом семейные отношения, просит лишить ФИО3 права на меры социальной поддержки, как родителя при гибели военнослужащего.
Протокольным определением к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены: АО «Согаз», ФКУ «27 финансово-экономическая служба» Министерства обороны Российской Федерации, Отделение СФР по Приморскому краю, ФКУ «Восточное региональное управление правового обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, Министерство труда и социальной политики Приморского края.
В судебном заседании истец ФИО2, заявленные требования поддержала в полном объеме по доводам в нем изложенным, в ходе судебного разбирательства поясняла, что с ответчиком состояла в зарегистрированном браке, после расторжения брака подала на алименты, алименты передавала мать ответчика, он сам лично не приходил, подарки ребенку не дарил. Она сама воспитывала сына, выплачиваемых ответчиком алиментов в размере 1 200 рублей не хватало, она работала на трех работах, ФИО1 имел ряд заболеваний, таких как астма и псориаз, нуждался в лечении. Со слов сына ей известно, что он пытался наладить контакт с отцом, но тот его выгнал. Сын ФИО1 проживал до гибели с ней, ФИО3 не принимал участие в воспитании сына, не оказывал ему моральную, физическую, духовную поддержку, не содержал сына материально, не предпринимал какие-либо меры для создания сыну условий жизни, необходимых для его развития, между ними фактической семейной и родственной связи не было. ФИО1 знал о своем биологическом отце, она не препятствовала их общению. Кроме того, после расторжения брака она вышла замуж за ФИО6, которого ФИО1 считал отцом, ФИО6 любил ФИО1 За <данные изъяты> года ФИО3 ничем не помогал ФИО1
Представитель истца по ордеру адвокат ФИО22 исковые требования поддержала в полном объеме, по доводам в нем изложенным, дополнив свою позицию изложенную в письменном виде приобщенную к материалам дела.
Представитель истца по доверенности ФИО19 исковые требования поддержала в полном объеме, по доводам в нем изложенным.
В судебном заседании ответчик ФИО3 с исковыми требованиями не согласился, поддержал доводы изложенные в письменных возражениях приобщенных к материалам дела, дополнительно пояснял, что с <данные изъяты> года по <данные изъяты> год состоял в зарегистрированном браке с ФИО2, с которой у них был совместный сын ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. После расторжения брака сын остался проживать с материю, в квартире которая была выдана ему по договору социального найма, но после развода он оставил ее им, а сам ушел жить к родителям. До <данные изъяты> года отношения с сыном были нормальные, он встречался с ним, водил к бабушке и дедушке. В <данные изъяты> году был осужден за не уплату алиментов на содержание несовершеннолетнего ФИО1, после чего было заключено нотариальное соглашение об уплате алиментов в размере <данные изъяты> рублей, которые он выплачивал до совершеннолетия ФИО1 Так как он работал вахтовым методом, постоянно находился на работе, при этом постоянно покупал и передавал подарки сыну через свою жену и мать. Когда сыну было 6-7 лет был подарен велосипед, который ФИО2 сломала. Велосипед, вещи и одежда, сладости были подарены по собственной инициативе его жены. В <данные изъяты> года, когда ФИО2 предложила ему отказаться от сына, он отказался, после чего она настроила против него. Больше он не приходил и не общался с сыном. В <данные изъяты> году к нему пришел ФИО1 и сам пошел на контакт, также приходил в <данные изъяты> году и <данные изъяты> году, <данные изъяты> году в гости, он давал ему денежные средства в размере <данные изъяты> рублей и <данные изъяты> рублей. Указал, что виделся с сыном за всю его жизнь 5-6 раз. В период с <данные изъяты> года по <данные изъяты> год они не общались, в связи с чем он не принимал участие в воспитании сына; не оказывал ему моральную, физическую, духовную поддержку, так как ФИО2 запрещала общаться с сыном, при этом суд с заявлением об определении порядка общения с ребенком, либо об определении проживания с ним сына он не обращался, пытался через свою жену наладить контакт, самостоятельно никаких мер не предпринимал; сына содержал материально передавая через свою жену алименты; не предпринимал каких-либо мер для создания сыну условий жизни, необходимых для его развития; когда ФИО1 стал взрослым, он наладил с ним контакт, стали общаться, он предлагал ему работу, но ФИО1 отказался; до совершеннолетия сына связь с ним не поддерживал. Ему было известно о том, что ФИО1 в <данные изъяты> лет состоял на учете в ПНД, по данному факту с сыном он не беседовал, на контакт с ним не шел, так как хотел, чтобы ФИО1 сам к нему пришел, его лечением он не занимался, совместных с ним фотографий у него нет, номера его телефона тоже нет. О том, что ФИО1 был осужден и приговорен к лишению свободы ему было известно, при этом помощь ему не оказывал, так как ФИО1 его об этом не просил, о смерти сына узнал от сестры ФИО2
Представитель ответчика адвокат ФИО21 в судебном заседании просила в иске отказать, так как ФИО3 содержал, поддерживал ФИО1 материально, дарил подарки, при этом ФИО2 настраивала ребенка против него.
Допрошенный по ходатайству стороны истца свидетель ФИО7 в судебном заседании пояснила, что лично знакома с ФИО2 и ее сыном ФИО1, отца его она не знала и не видела. О том, кто принимал участие в воспитании ФИО1 она не знает.
Допрошенный по ходатайству стороны истца свидетель ФИО8 в судебном заседании пояснил, что с <данные изъяты> года знает семью ФИО2, на тот момент она проживала с сыном и своей сестрой Свидетель №2 На тот момент он не знал кто отец ФИО1, узнал на похоронах. Со слов ФИО1 он познакомился с отцом и сестрами, приходил к ним в гости, но ФИО3 его выгнал. Когда ФИО1 был маленьким содержали и воспитывали его ФИО2 и Свидетель №2, потом появился ФИО6, который был для него отцом.
Допрошенный по ходатайству стороны истца свидетель Свидетель №2 в судебном заседании пояснила, что в ДД.ММ.ГГГГ года сообщила ФИО3 о смерти ФИО1 Указала, что с <данные изъяты> года она проживала совместно с сестрой ФИО2 и племянником ФИО1 Пока ФИО2 работала, она помогала ей с ФИО1 занималась им, водила в детский сад. Со слов ФИО1 ей известно о том, что он в <данные изъяты> лет пошел к своему отцу ФИО3 за помощью, но тот обозвал его и выгнал. ФИО2 не настраивала сына против своего отца. Указала, что алименты приносила мать ответчика.
Допрошенный по ходатайству стороны ответчика свидетель ФИО9, в судебном заседании пояснила, что ей известно о том, что ФИО2 запрещала ФИО3 общаться с сыном, так как после развода у ФИО3 появилась другая женщина, принесенные подарки выбрасывала, при ребенке обзывала отца.
Допрошенный по ходатайству стороны ответчика свидетель ФИО10, в судебном заседании пояснила, что после развода ФИО2 ненавидела ФИО3 в связи с чем не давала ему общаться с ребенком, так как у того была новая семья. ФИО2 настраивала сына против отца, нелестно выражалась о нем в присутствии ФИО1
Допрошенный по ходатайству стороны ответчика свидетель ФИО11, в судебном заседании пояснила, что в <данные изъяты> году она работала вместе с ФИО2 в школе, знала ее сына. Ей известно, что ФИО2 получала алименты на ребенка, об отце ребенка не упоминала.
Допрошенный по ходатайству стороны ответчика свидетель Свидетель №1, в судебном заседании пояснил, что после развода ФИО3 платил алименты, дарил подарки, пытался наладить отношения с ребенком, но ФИО2 не разрешала общаться с ребенком, устраивала скандалы в присутствии сына.
Допрошенный по ходатайству стороны ответчика свидетель ФИО12, в судебном заседании пояснила, что ФИО3 ее муж, с <данные изъяты> года они проживают совместно. ФИО2 не давала общаться ФИО3 с сыном, устраивала скандалы, внушала ребенку, что он плохой отец. Указала, что она носила алименты ФИО2, передавала подарки, которые та ломала на глазах у ФИО1 Когда ФИО1 достиг совершеннолетия, сам стал приходить к ним в гости.
Допрошенный по ходатайству стороны ответчика свидетель ФИО13 пояснила, что знает ФИО1, они дружили. ФИО1 рассказывал, что у него есть мать и отец, он рассказывал, что отец ему помогает, а мать запрещала ему общаться с ним, о причинах не рассказывал.
Допрошенный по ходатайству стороны ответчика свидетель ФИО14 пояснила, что ФИО3 ее отец, а ФИО1 ее брат, на содержание которого они с мамой носили алименты ФИО2, когда она была маленькая. Указала, что ФИО2 запрещала ФИО1 общаться с ФИО3 в ДД.ММ.ГГГГ году ФИО1 приходил к ним в гости, общался с отцом, они начали налаживать контакт. ФИО3 охарактеризовала, как хорошего отца.
Допрошенный по ходатайству стороны ответчика свидетель ФИО15 пояснила, что ФИО3 и ФИО1 ей знакомы, с ФИО1 они дружили, были соседями. ФИО1 рассказывал, что до 7 лет общался со своим отцом ФИО3, почему в последующем перестали общаться не объяснял.
Представитель АО «Согаз» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, представил письменные пояснения, приобщенные к материалам дела, в которых просил рассмотреть дело в отсутствие их представителя.
Представитель Министерства обороны Российской Федерации в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, представил письменный отзыв, приобщенный к материалам дела, в которых просил рассмотреть дело в отсутствие их представителя.
Представитель ФКУ «27 финансово-экономическая служба» Министерства обороны Российской Федерации в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, представил письменные возражения, приобщенные к материалам дела, в которых просил рассмотреть дело в отсутствие их представителя.
Представители войсковой части №, Отделение СФР по Приморскому краю, Министерства труда и социальной политики Приморского края в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении слушания дела или невозможности явки в судебное заседание не поступило, письменных пояснений не представили.
С учетом требований ст. 167 ГПК РФ, дело рассмотрено в отсутствие неявившихся участников процесса.
Суд, выслушав стороны, показания свидетелей, заключение прокурора, полагавшего, что исковые требования законны, обоснованы и подлежат удовлетворению в полном объеме, изучив материалы дела, оценив доказательства, приходит к следующим выводам.
В судебном заседании установлено, что ФИО3 и ФИО16 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год состояли в зарегистрированном браке, которые являются родителями ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО17 заключила брак с ФИО6, после заключения брака присвоена фамилия «ФИО24».
Согласно извещению военного комиссариата г. Дальнереченск, Дальнереченского и Красноармейских районов ФИО1, погиб ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, что также подтверждается свидетельством о смерти.
Из представленных сведений МО МВД РФ «Дальнереченский» ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ был осужден Дальнереченским городским судом Приморского края за совершение преступления предусмотренного ч. 1 ст. 157 УК РФ.
Соглашением об оплате алиментов на содержание ребенка заключенного ДД.ММ.ГГГГ между ФИО3 и ФИО2, определено, что ФИО3 обязуется выплачивать ФИО2 алименты на содержание несовершеннолетнего сына ФИО1 ежемесячно в размере <данные изъяты> рублей, до ДД.ММ.ГГГГ, исполнение данного соглашения подтверждается копиями расписок. (л.д. 60-110)
На основании представленных стороной истца и исследованных судом доказательств, а также пояснений данных самим ответчиком установлено, что ФИО3 после расторжения брака с ФИО2 не принимал участие в воспитании сына ФИО1 и формировании его личности, не интересовался его жизнью и здоровьем, не принимал меры к его физическому, духовному и нравственному развитию, не использовал право на общение с сыном, не оказывал ему моральную, физическую, духовную поддержку и материальную помощь, тем самым уклонился от выполнения своих обязанностей родителя, которые должны выражаться в заботе о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии ребёнка, его обучении и материальном благополучии.
Представленные стороной ответчика доказательства не убедительны, поскольку в судебном заседании ФИО3 отвечая на вопросы суда, подтвердил, что не принимал участие в воспитании сына, не оказывал ему моральную, физическую, духовную поддержку, не предпринимал какие-либо меры для создания сыну условий жизни, необходимых для его развития, помимо уплаты алиментов дополнительно в материальном содержании сына не участвовал, общение с сыном не поддерживал, что свидетельствует об отсутствии между ним и его сыном фактической семейной и родственной связи.
Российская Федерация - это социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняется труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (ст. 7 Конституции Российской Федерации). Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации).
В соответствии с п. 1 ст. 969 ГК РФ в целях обеспечения социальных интересов граждан и интересов государства законом может быть установлено обязательное государственное страхование жизни, здоровья и имущества государственных служащих определенных категорий. Обязательное государственное страхование осуществляется за счет средств, выделяемых на эти цели из соответствующего бюджета министерствам и иным федеральным органам исполнительной власти (страхователям).
Обязательное государственное страхование осуществляется непосредственно на основании законов и иных правовых актов о таком страховании указанными в этих актах государственными страховыми или иными государственными организациями (страховщиками) либо на основании договоров страхования, заключаемых в соответствии с этими актами страховщиками и страхователями (п. 2 ст. 969 ГК РФ).
Согласно п. 2 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащие обладают правами и свободами человека и гражданина с некоторыми ограничениями, установленными настоящим Федеральным законом, федеральными конституционными законами и федеральными законами. На военнослужащих возлагаются обязанности по подготовке к вооруженной защите и вооруженная защита Российской Федерации, которые связаны с необходимостью беспрекословного выполнения поставленных задач в любых условиях, в том числе с риском для жизни. В связи с особым характером обязанностей, возложенных на военнослужащих, им предоставляются социальные гарантии и компенсации. Особенности статуса военнослужащих, проходящих военную службу в военное время, в период мобилизации, во время исполнения обязанностей военной службы в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах регулируются федеральными конституционными законами, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Военнослужащие и граждане, призванные на военные сборы, подлежат обязательному государственному личному страхованию за счет средств федерального бюджета. Основания, условия и порядок обязательного государственного личного страхования указанных военнослужащих и граждан устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (п. 1 ст. 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих»).
Условия и порядок осуществления обязательного государственного страхования жизни и здоровья военнослужащих и иных приравненных к ним лиц определены в Федеральном законе от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы» (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ).
В силу положений ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ к застрахованным лицам по обязательному государственному страхованию относятся в том числе военнослужащие, за исключением военнослужащих, военная служба по контракту которым в соответствии с законодательством Российской Федерации приостановлена.
Выгодоприобретателями по обязательному государственному страхованию являются застрахованные лица, а в случае гибели (смерти) застрахованного лица - в частности, родители (усыновители) застрахованного лица (абз. 3 п. 3 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ).
В ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ названы страховые случаи при осуществлении обязательного государственного страхования, среди которых гибель (смерть) застрахованного лица в период прохождения военной службы, службы, военных сборов.
В статье 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ определены страховые суммы, выплачиваемые выгодоприобретателям, размер которых ежегодно увеличивается (индексируется) с учетом уровня инфляции в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период. Решение об увеличении (индексации) указанных страховых сумм принимается Правительством Российской Федерации. Указанные страховые суммы выплачиваются в размерах, установленных на день выплаты страховой суммы (абз. 9 п. 2 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ).
Так, согласно абз. 2 п. 2 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ в случае гибели (смерти) застрахованного лица в период прохождения военной службы, службы или военных сборов либо до истечения одного года после увольнения с военной службы, со службы, после отчисления с военных сборов или окончания военных сборов вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения военной службы, службы или военных сборов, страховая сумма выплачивается в размере 2 000 000 рублей выгодоприобретателям в равных долях.
Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 306-ФЗ) также установлены отдельные виды выплат в случае гибели (смерти) военнослужащих - единовременное пособие и ежемесячная денежная компенсация, размеры которых подлежат ежегодному увеличению (индексации) с учетом уровня инфляции (потребительских цен) в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период. Решение об увеличении (индексации) указанных пособий принимается Правительством Российской Федерации (ч. 16 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 306-ФЗ).
В случае гибели (смерти) военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, наступившей при исполнении им обязанностей военной службы, либо его смерти, наступившей вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных им при исполнении обязанностей военной службы (далее - военная травма), до истечения одного года со дня увольнения с военной службы (отчисления с военных сборов или окончания военных сборов), членам семьи погибшего (умершего) военнослужащего или гражданина, проходившего военные сборы, выплачивается в равных долях единовременное пособие в размере 3 000 000 рублей (ч. 8 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 306-ФЗ).
В соответствии с положениями ч. 9 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 306-ФЗ в случае гибели (смерти) военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, наступившей при исполнении им обязанностей военной службы, либо смерти, наступившей вследствие военной травмы, каждому члену его семьи выплачивается ежемесячная денежная компенсация.
Пунктом 2 ч. 11 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 306-ФЗ к членам семьи военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, или инвалида вследствие военной травмы, имеющим право на получение единовременного пособия, предусмотренного частью 8 данной статьи, и ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9 и 10 этой же статьи, независимо от нахождения на иждивении погибшего (умершего, пропавшего без вести) кормильца или трудоспособности отнесены родители военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, или инвалида вследствие военной травмы.
Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, военная служба представляет собой особый вид государственной службы, непосредственно связанной с обеспечением обороны страны и безопасности государства и, следовательно, осуществляемой в публичных интересах; лица, несущие такого рода службу, выполняют конституционно значимые функции: военнослужащий принимает на себя бремя неукоснительно, в режиме жесткой военной дисциплины исполнять обязанности военной службы, которые предполагают необходимость выполнения поставленных задач в любых условиях, в том числе сопряженных со значительным риском для жизни и здоровья.
Этим определяется особый правовой статус военнослужащих, проходящих военную службу как по призыву, так и в добровольном порядке по контракту, содержание и характер обязанностей государства по отношению к ним и их обязанностей по отношению к государству, что - в силу Конституции Российской Федерации, в частности ее статей 2, 7, 39 (части 1 и 2), 41 (ч. 1), 45 (ч. 1), 59 (части 1 и 2) и 71 (пункты «в», «м»), - обязывает государство гарантировать им материальное обеспечение и компенсации в случае причинения вреда их жизни или здоровью в период прохождения военной службы (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П, от ДД.ММ.ГГГГ №-П, от ДД.ММ.ГГГГ №-П, от ДД.ММ.ГГГГ №-П, от ДД.ММ.ГГГГ №-П, от ДД.ММ.ГГГГ №-П).
В случае гибели военнослужащего при исполнении воинского долга или смерти вследствие ранения, травмы, контузии, полученных при исполнении обязанностей военной службы, Российская Федерация как социальное государство принимает на себя обязательства по оказанию социальной поддержки членам его семьи, исходя из того, что их правовой статус производен от правового статуса самого военнослужащего и обусловлен спецификой его служебной деятельности.
Публично-правовой механизм возмещения вреда, причиненного гибелью (смертью) военнослужащего, наступившей при исполнении им обязанностей военной службы, в том числе по призыву, членам его семьи в настоящее время включает в себя, в частности, их пенсионное обеспечение в виде пенсии по случаю потери кормильца, назначаемой и выплачиваемой в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации (п. 1 ст. 25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих»), страховое обеспечение по государственному страхованию жизни и здоровья военнослужащих (п. 3 ст. 2, ст. 4 и п. 2 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ) и такие меры социальной поддержки, как единовременное пособие и ежемесячная денежная компенсация, предусмотренные частями 8 - 10 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 306-ФЗ.
При определении круга членов семьи погибшего (умершего) военнослужащего, имеющих право на названные выплаты, федеральный законодатель, действуя в рамках своих дискреционных полномочий, исходил, в частности, из целевого назначения данных выплат, заключающегося в восполнении материальных потерь, связанных с утратой возможности для этих лиц как членов семьи военнослужащего получать от него, в том числе в будущем, соответствующее содержание.
Таким образом, установленная федеральным законодателем система социальной защиты членов семей военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей военной службы, направлена на максимально полную компенсацию связанных с их гибелью материальных потерь.
Такое правовое регулирование, гарантирующее родителям военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей военной службы, названные выплаты, имеет целью не только восполнить связанные с этим материальные потери, но и выразить от имени государства признательность гражданам, вырастившим и воспитавшим достойных членов общества - защитников Отечества (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П, от ДД.ММ.ГГГГ №-П).
Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительных социальных гарантиях военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и членам их семей» установлены дополнительные социальные гарантии военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и членам их семей.
В соответствии с подп. «а» п. 1 Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № в случае гибели (смерти) военнослужащих, лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальное звание полиции, принимавших участие в специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины, военнослужащих, выполнявших специальные задачи на территории Сирийской Арабской Республики, либо смерти указанных военнослужащих и лиц до истечения одного года со дня их увольнения с военной службы (службы), наступившей вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных ими при исполнении обязанностей военной службы (службы), членам их семей осуществляется единовременная выплата в размере 5 млн. рублей в равных долях. При этом учитывается единовременная выплата, осуществленная в соответствии с подпунктом «б» настоящего пункта. Категории членов семей определяются в соответствии с ч. 1.2 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и частью 11 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат». При отсутствии членов семей единовременная выплата осуществляется в равных долях полнородным и неполнородным братьям и сестрам указанных военнослужащих и лиц.
Получение единовременных выплат, установленных данным Указом, не учитывается при определении права на получение иных выплат и при предоставлении мер социальной поддержки, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации (п. 2 Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №).
Постановлением Правительства Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ №-пп также утвержден Порядок оказания материальной помощи за счет средств резервного фонда Правительства Приморского края отдельным категориям граждан в связи с <данные изъяты> и членам их семей, а также отдельным категориям граждан в связи с проведением частичной мобилизации.
Из приведенных нормативных положений и правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации следует, что законодатель, гарантируя военнослужащим, выполняющим конституционно значимые функции, связанные с обеспечением обороны страны и безопасности государства, общественного порядка, законности, прав и свобод граждан, а также принимавшим участие в специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины, материальное обеспечение и компенсации в случае причинения вреда их жизни или здоровью, установил и систему мер социальной поддержки членам семьи военнослужащих, погибших (умерших) при исполнении обязанностей военной службы. К числу таких мер относятся страховое обеспечение по государственному страхованию жизни и здоровья военнослужащих, единовременная выплата, единовременное пособие, ежемесячная компенсация, которые подлежат выплате в том числе родителям военнослужащего в случае его гибели (смерти) при исполнении обязанностей военной службы. Цель названных выплат - компенсировать лицам, в настоящем случае родителям, которые длительное время надлежащим образом воспитывали военнослужащего, содержали его до совершеннолетия и вырастили достойного защитника Отечества, нравственные и материальные потери, связанные с его гибелью при выполнении обязанностей военной службы, осуществляемой в публичных интересах.
Исходя из целей названных выплат, а также принципов равенства, справедливости и соразмерности, принципа недопустимости злоупотребления правом как общеправового принципа, выступающих в том числе критериями прав, приобретаемых на основании закона, указанный в нормативных правовых актах, в данном случае в ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ, ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 306-ФЗ, подп. «а» п. 1 Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, круг лиц, имеющих право на получение мер социальной поддержки в случае гибели (смерти) военнослужащего при исполнении обязанностей военной службы, среди которых родители такого военнослужащего, не исключает различий в их фактическом положении и учета при определении наличия у родителей погибшего военнослужащего права на меры социальной поддержки в связи с его гибелью (смертью) их действий по воспитанию, физическому, умственному, духовному, нравственному, социальному развитию и материальному содержанию такого лица и имеющихся между ними фактических родственных и семейных связей.
Статьей 38 Конституции Российской Федерации и корреспондирующими ей нормами ст. 1 Семейного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что семья, материнство, отцовство и детство в Российской Федерации находятся под защитой государства.
Забота о детях, их воспитание - равное право и обязанность родителей (ч. 2 ст. 38 Конституции Российской Федерации).
Семейное законодательство исходит из необходимости укрепления семьи, построения семейных отношений на чувствах взаимной любви и уважения, взаимопомощи и ответственности перед семьей всех ее членов, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в дела семьи, обеспечения беспрепятственного осуществления членами семьи своих прав, возможности судебной защиты этих прав (п. 1 ст. 1 Семейного кодекса Российской Федерации).
Родители имеют равные права и несут равные обязанности в отношении своих детей (родительские права) (п. 1 ст. 61 Семейного кодекса Российской Федерации).
Родители имеют право и обязаны воспитывать своих детей. Родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей. Они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей (абзацы 1 и 2 п. 1 ст. 63 Семейного кодекса Российской Федерации).
Родитель, проживающий отдельно от ребенка, имеет право на общение с ребенком, участие в его воспитании и решении вопросов получения ребенком образования (п. 1 ст. 66 Семейного кодекса Российской Федерации).
Родитель, проживающий отдельно от ребенка, имеет право на получение информации о своем ребенке из воспитательных учреждений, медицинских организаций, организаций социального обслуживания и аналогичных организаций. В предоставлении информации может быть отказано только в случае наличия угрозы для жизни и здоровья ребенка со стороны родителя (п. 4 ст. 66 Семейного кодекса Российской Федерации).
Согласно абзацу 2 ст. 69 Семейного кодекса Российской Федерации родители (один из них) могут быть лишены родительских прав, если они уклоняются от выполнения обязанностей родителей, в том числе при злостном уклонении от уплаты алиментов.
Пунктом 1 ст. 71 Семейного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что родители, лишенные родительских прав, теряют все права, основанные на факте родства с ребенком, в отношении которого они были лишены родительских прав, в том числе право на получение от него содержания (статья 87 Кодекса), а также право на льготы и государственные пособия, установленные для граждан, имеющих детей.
В п. 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике применения судами законодательства при разрешении споров, связанных с защитой прав и законных интересов ребенка при непосредственной угрозе его жизни или здоровью, а также при ограничении или лишении родительских прав» разъяснено, что уклонение родителей от выполнения своих обязанностей по воспитанию детей может выражаться в отсутствии заботы об их здоровье, о физическом, психическом, духовном и нравственном развитии, обучении. Разрешая вопрос о том, имеет ли место злостное уклонение родителя от уплаты алиментов, необходимо, в частности, учитывать продолжительность и причины неуплаты родителем средств на содержание ребенка.
Из приведенных положений семейного законодательства следует, что семейная жизнь предполагает наличие тесной эмоциональной связи между ее членами, в том числе между родителями и детьми, взаимную поддержку и помощь членов семьи, ответственность перед семьей всех ее членов. При этом основной обязанностью родителей в семье является воспитание, содержание детей, защита их прав и интересов. Поскольку родители несут одинаковую ответственность за воспитание и развитие ребенка, данная обязанность должна выполняться независимо от наличия или отсутствия брака родителей, а также их совместного проживания. Уклонение родителей от выполнения своих обязанностей по воспитанию детей может выражаться в отсутствии заботы об их здоровье, о физическом, психическом, духовном и нравственном развитии, обучении. Невыполнение по вине родителей родительских обязанностей, в том числе по содержанию детей, может повлечь для родителей установленные законом меры ответственности, среди которых лишение родительских прав. В числе правовых последствий лишения родительских прав - утрата родителем (родителями) права на льготы и государственные пособия, установленные для граждан, имеющих детей.
Таким образом, права родителя, в том числе на получение различных государственных пособий и выплат, основанные на факте родства с ребенком, не относятся к числу неотчуждаемых прав гражданина, поскольку законом предусмотрена возможность лишения гражданина такого права в случае уклонения от выполнения им обязанностей родителя.
Ввиду изложенного, а также с учетом целей правового регулирования мер социальной поддержки, предоставляемых родителям военнослужащего в случае его гибели (смерти) в период прохождения военной службы при исполнении обязанностей военной службы, направленных на возмещение родителям, которые длительное время надлежащим образом воспитывали военнослужащего, содержали его до совершеннолетия и вырастили защитником Отечества, нравственных и материальных потерь, связанных с его гибелью (смертью) при исполнении обязанностей военной службы, лишение права на получение таких мер социальной поддержки возможно при наличии обстоятельств, которые могли бы служить основаниями к лишению родителей родительских прав, в том числе в случае уклонения от выполнения обязанностей родителей, в том числе при злостном уклонении от уплаты алиментов.
Согласно п. 6 Обзора судебной практики № (2020), утверждённого Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ: «При разрешении спора о наличии у родителей погибшего военнослужащего права на меры социальной поддержки в связи с его гибелью в виде единовременного пособия и страховой суммы подлежат учёту их действия по воспитанию, развитию, материальному содержанию такого лица и имеющиеся между ними фактические семейные связи. В случае уклонения от выполнения обязанностей родителя такой родитель может быть лишён права на получение мер социальной поддержки, основанных на факте родства с погибшим военнослужащим.»
Руководствуясь вышеприведенными нормами материального права, принимая во внимание изложенную правовую позицию, суд, установив, что ответчик ФИО3 не принимал участие в воспитании сына ФИО1 и формировании его личности, не интересовался его жизнью и здоровьем, не принимал меры к его физическому, духовному и нравственному развитию, не использовал право на общение с сыном, не оказывал ему моральную, физическую, духовную поддержку и материальную помощь, тем самым уклонился от выполнения обязанностей родителя, которые должны выражаться в заботе о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии ребёнка, его обучении и материальном благополучии, учитывая, что в силу положений семейного законодательства семейная жизнь предполагает наличие тесной эмоциональной связи между родителями и детьми, взаимную поддержку и помощь членов семьи, при этом родители должны стремиться к общению со своим ребёнком, интересоваться его здоровьем, участвовать в решении вопросов, связанных с повседневной жизнью ребёнка, тот факт, что ФИО3 родительских прав не был лишён и не ограничивался в таких правах, выплачивал алименты не свидетельствует об его участии в воспитании несовершеннолетнего сына, то есть о выполнении им надлежащим образом своих обязанностей родителя, в связи с чем приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных ФИО2 исковых требований о лишении права ФИО3 на получение мер социальной поддержки в связи с гибелью сына – ФИО1, что соответствует содержанию и смыслу правового регулирования отношений по предоставлению мер социальной поддержки родителям военнослужащего в случае его гибели (смерти) в период прохождения военной службы при исполнении обязанностей военной службы и предназначению этих мер социальной поддержки – возмещение родителям, которые длительное время надлежащим образом воспитывали военнослужащего, содержали его до совершеннолетия и вырастили защитником Отечества, нравственных и материальных потерь, связанных с его гибелью (смертью) при исполнении обязанностей военной службы.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд решил:
исковые требования ФИО2 к ФИО3 о лишении права на меры социальной поддержки, как родителя при гибели военнослужащего – удовлетворить.
Лишить ФИО3 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, паспорт №) права на выплаты предусмотренные Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации, сотрудников органов принудительного исполнения Российской Федерации», Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат»; Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительных социальных гарантиях военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии РФ, и членам их семей»; Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих»; постановлением Правительства Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ №-пп «Об утверждении Порядка оказания единовременной материальной помощи членам семей военнослужащих, лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальное звание полиции, погибших (умерших) в результате участия в специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины, за счет средств резервного фонда Правительства Приморского края», в связи с гибелью (смертью), наступившей при исполнении обязанностей военной службы военнослужащего ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, умершего ДД.ММ.ГГГГ).
По вступлению настоящего решения в законную силу меры по обеспечению иска в виде запрета Министерству обороны Российской федерации, АО «Согаз», Социальному фонду РФ, правительству Приморского края, осуществлять все предусмотренные законами и иными нормативно-правовыми актами выплаты, в связи с гибелью военнослужащего ФИО1 - отменить.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения через Дальнереченский районный суд.
Судья Е.Е. Котова
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.