РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
10 июня 2026 года г. Чита Забайкальского края
Железнодорожный районный суд г. Читы Забайкальского края в составе судьи Юргановой О.В. единолично, рассмотрев в порядке упрощённого (письменного) производства, без проведения устного разбирательства административное дело по административному иску Управления Федеральной налоговой службы по Забайкальскому краю (далее – УФНС России по Забайкальскому краю) к Мирсановой Ю.В. (далее – Мирсанова Ю.В.) о взыскании задолженности по налогам, пени, установил:
УФНС России по Забайкальскому краю обратилось в Железнодорожный районный суд г. Читы Забайкальского края с указанным административным иском, ссылаясь на следующие обстоятельства. На налоговом учёте в УФНС России по Забайкальскому краю в качестве налогоплательщика состоит Мирсанова Ю.В., имеющая имущество в собственности и в связи с этим обязанная уплачивать законно установленные налоги.
УФНС России по Забайкальскому краю для уплаты Мирсановой Ю.В. транспортного налога за 2018 г. в общем размере 1500 рублей, за 2019 г. в общем размере 1500 рублей, за 2020 г. в общем размере 875 рублей направлены уведомления от 10.07.2019 № ..., от 03.08.2020 № ..., от 01.09.2021 № ..., однако в установленный срок в полном объёме налоги уплачены не были, в связи с чем УФНС России по Забайкальскому краю Мирсановой Ю.В. были насчитаны пени по транспортному налогу в размере 2972 рублей 88 копеек (остаток непогашенной задолженности по пени, обеспеченный ранее принятыми мерами взыскания – 1975 рублей 09 копеек), кроме того, пени по ЕНС в сумме 3233 рубля 53 копейки, пени НДФЛ в сумме 1905 рублей 40 копеек.
В связи с неисполнением обязанности об уплате налогов должнику направлено требование № ... от 13.07.2023. Требование об оплате задолженности по налогу и пени не исполнено.
Судебным приказом мирового судьи судебного участка № 55 Железнодорожного судебного района г. Читы Забайкальского края от 30.01.2025 с Мирсановой Ю.В. взыскана образовавшаяся задолженность, но в связи с поступлением от Мирсановой Ю.В. заявления об его отмене определением мирового судьи судебного участка № 55 Железнодорожного судебного района г. Читы Забайкальского края от 28.01.2026 таковой отменён с разъяснением УФНС России по Забайкальскому краю права на предъявление аналогичных требований в порядке искового производства. Учитывая изложенное, УФНС России по Забайкальскому краю просило взыскать с Мирсановой Ю.В. задолженность по транспортному налогу за 2018-2020 г. в размере 3875 рублей, пени в размере 6 136 рублей 72 копейки.
В судебное заседание административный истец – УФНС России по Забайкальскому краю, будучи надлежащим образом извещённым о его дате, времени и месте, своего представителя не направил, при подаче административного искового заявления просил о рассмотрении административного дела в отсутствие своего представителя.
Административный ответчик Мирсанова Ю.В. в судебное заседание, будучи надлежащим образом извещённой о его дате, времени и месте, не явилась, о причинах своей неявки не сообщила, об отложении слушания или о рассмотрении административного дела в своё отсутствие не просила.
Участие представителя административного истца – УФНС России по Забайкальскому краю, административного ответчика Мирсановой Ю.В. в судебном заседании в порядке пункта 12 части 3 статьи 135 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) обязательным судом не признано и в силу закона таковым не является.
Руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 291, частью 7 статьи 150 КАС РФ, суд рассмотрел административное дело в порядке упрощённого (письменного) производства.
Исследовав имеющиеся в материалах административного дела письменные доказательства, суд приходит к следующему.
Как следует из части 1 статьи 286 КАС РФ, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделённые в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счёт уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
Статьёй 57 Конституции Российской Федерации провозглашено, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
Аналогичное положение установлено в пункте 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ).
Названная обязанность в силу пункта 1 статьи 45 НК РФ исполняется налогоплательщиком самостоятельно в сроки, установленные законодательством о налогах и сборах.
Абзацем первым статьи 357 НК РФ установлено, что налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса.
Пунктом 1 статьи 358 НК РФ предусмотрено, что объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолёты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно п. 1 ст. 363 НК РФ транспортный налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.
Налог уплачивается на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом (пункт 2 статьи 409 НК РФ).
Федеральным законом от 14 июля 2022 года N 263-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации" (вступил в силу с 1 января 2023 года) усовершенствован порядок уплаты налогов, сборов и взносов в виде единого налогового платежа (далее - ЕНП) при введении с 1 января 2023 года института единого налогового счета (далее – ЕНС).
Как усматривается из пунктов 1 и 2 статьи 11.3 НК РФ, единым налоговым платежом признаются денежные средства, перечисленные налогоплательщиком, плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом и (или) иным лицом в бюджетную систему Российской Федерации на счёт Федерального казначейства, предназначенные для исполнения совокупной обязанности налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, а также денежные средства, взысканные с налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов и (или) налогового агента в соответствии с настоящим Кодексом; единым налоговым счётом признается форма учёта налоговыми органами: 1) денежного выражения совокупной обязанности; 2) денежных средств, перечисленных в качестве единого налогового платежа и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа.
Совокупная обязанность - общая сумма налогов, авансовых платежей, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, которую обязан уплатить (перечислить) налогоплательщик, плательщик сбора, плательщик страховых взносов и (или) налоговый агент, и сумма налога, подлежащая возврату в бюджетную систему Российской Федерации в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом (пункт 2 статьи 11 НК РФ).
Порядок формирования совокупной обязанности установлен пунктом 5 статьи 11.3 НК РФ и не предусматривает её разделения по видам налогов.
В соответствии с пунктом 8 статьи 45 НК РФ принадлежность сумм денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, определяется налоговыми органами на основании учтённой на едином налоговом счёте налогоплательщика суммы его совокупной обязанности с соблюдением следующей последовательности: 1) недоимка по налогу на доходы физических лиц - начиная с наиболее раннего момента её возникновения; 2) налог на доходы физических лиц - с момента возникновения обязанности по его перечислению налоговым агентом; 3) недоимка по иным налогам, сборам, страховым взносам - начиная с наиболее раннего момента её возникновения; 4) иные налоги, авансовые платежи, сборы, страховые взносы - с момента возникновения обязанности по их уплате (перечислению); 5) пени; 6) проценты; 7) штрафы.
В случае если на момент определения налоговыми органами принадлежности в соответствии с пунктами 8 и 9 статьи 45 НК РФ сумм денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, недостаточно для исполнения обязанностей по уплате налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов с совпадающими сроками их уплаты, принадлежность определяется в соответствии с последовательностью, установленной пунктом 8 статьи 45 Кодекса, пропорционально суммам таких обязанностей (пункт 10 статьи 45 НК РФ).
Согласно пункту 1 статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога посредством перечисления денежных средств в качестве единого налогового платежа, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть исполнена в срок, установленный в соответствии с настоящим Кодексом. Налогоплательщик вправе перечислить денежные средства в счёт исполнения обязанности по уплате налога до наступления установленного срока.
В силу пункта 2 статьи 69 НК РФ при наличии у налогоплательщика недоимки ему направляется требование об уплате налога.
Как следует из статьи 72 НК РФ, одним из способов обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов, страховых взносов являются пени.
В соответствии с пунктом 1 статьи 75 НК РФ пеней признаётся установленная настоящей статьёй денежная сумма, которую налогоплательщик должен уплатить в бюджетную систему Российской Федерации в случае неисполнения обязанности по уплате причитающихся сумм налогов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки.
Согласно пункту 3 статьи 75 НК РФ пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов начиная со дня возникновения недоимки по день (включительно) исполнения совокупной обязанности по уплате налогов.
В силу пункта 4 статьи 75 НК РФ пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов определяется в процентах от суммы недоимки. Если иное не установлено настоящим пунктом, процентная ставка пени принимается равной для физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей, - одной трехсотой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации.
Как следует из пункта 1 статьи 48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (утратившим статус индивидуального предпринимателя) (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган обращает взыскание на имущество физического лица посредством размещения в реестре решений о взыскании задолженности в соответствии с пунктами 3 и 4 статьи 46 настоящего Кодекса решений о взыскании, информации о вступившем в законную силу судебном акте и поручений налогового органа на перечисление суммы задолженности с учётом особенностей, предусмотренных настоящей статьёй.
Решение о взыскании задолженности принимается в сроки, не превышающие сроков, установленных подпунктом 1, абзацами вторым и третьим подпункта 2 пункта 3 настоящей статьи (пункт 2 статьи 48 НК РФ).
В соответствии с пунктом 3 статьи 48 НК РФ налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности:
1) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей;
2) не позднее 1 июля года, следующего за годом, в течение которого налоговым органом осуществлено обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности, в случае неисполнения обязанности по требованию об уплате задолженности, на основании которого подано такое заявление, и образовании после подачи предыдущего заявления задолженности, подлежащей взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме более 10 тысяч рублей, либо года, на 1 января которого сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, превысила 10 тысяч рублей, либо года, на 1 января которого истекло три года со срока исполнения требования об уплате, и сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, не превысила 10 тысяч рублей, либо года, на 1 января которого истекло три года, следующих за годом, в течение которого налоговый орган обратился в суд с заявлением о взыскании задолженности, и при этом по требованию об уплате указанной задолженности, взыскиваемой в судебном порядке, образовалась новая сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме менее 10 тысяч рублей.
Как следует из материалов административного дела, в соответствии с имеющимися в распоряжении УФНС России по Забайкальскому краю сведениями в собственности Мирсановой Ю.В. находится транспортное средство марки Honda Accord, г/н ....
УФНС России по Забайкальскому краю Мирсановой Ю.В. через личный кабинет направлены следующие налоговые уведомления:
- от 10.07.2019 № ... об уплате не позднее 02.12.2019 транспортного налога за 2018 г. в размере 1500 рублей,
- от 03.08.2020 № ... об уплате транспортного налога за 2019 г. в размере 1500 рублей,
- от 01.09.2021 № ... об уплате не позднее 01.12.2021 транспортного налога за 2020 г. в размере 875 рублей.
В установленный срок в полном объёме налоги Мирсановой Ю.В. уплачены не были, в связи с чем УФНС России по Забайкальскому краю направлено требование № ... по состоянию на 13.07.2023 об уплате в срок не позднее 01.09.2023 задолженности по транспортному налогу и пени.
Поскольку положения Закона № 263-ФЗ не предусматривают возможности выставления нового либо уточненного требования об уплате задолженности, если задолженность по предыдущему требованию, выставленному с 01.01.2023, не погашена, нарастающее отрицательное сальдо после выставления требования об уплате задолженности включается налоговым органом в документы, используемые в последующих мерах взыскания задолженности.
Решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате задолженности, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании доводится до сведения налогоплательщика (налогового агента) – организации или индивидуального предпринимателя в течение шести дней после вынесения указанного решения по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае невозможности передачи решения о взыскании указанными способами оно направляется по почте заказным письмом и считается полученным по истечении шести дней со дня направления заказного письма (п. 4 ст. 46 НК РФ).
05 февраля 2024 года налоговым органом в порядке п. 1 ст. 48 НК РФ вынесено решение № 4676 о взыскании вышеприведенной задолженности в общей сумме 15569 рублей 75 копеек руб. за счет денежных средств (драгоценных металлов) на счетах налогоплательщика.
Решение № ... направлено налогоплательщику 04.04.2024, что подтверждается списком внутренних почтовых отправлений (штриховой почтовый идентификационный номер ...).
УФНС России по Забайкальскому краю обратилось к мировому судье судебного участка № 55 Железнодорожного судебного района г. Читы Забайкальского края с заявлением о взыскании с Мирсановой Ю.В. задолженности по налогам и пени в общем размере 10011 рублей 72 копейки.
Соответствующий судебный приказ вынесен мировым судьёй судебного участка № 55 Железнодорожного судебного района г. Читы Забайкальского края 30.01.2025, однако отменён в связи с поступлением от Мирсановой Ю.В. заявления об его отмене, определением мирового судьи судебного участка № 55 Железнодорожного судебного района г. Читы Забайкальского края от 28.01.2026 судебный приказ отменен, после чего 31.03.2026 УФНС России по Забайкальскому краю обратилось в суд с рассматриваемым административным иском.
В настоящее время ко взысканию с Мирсановой Ю.В. предъявляется задолженность в общем размере 10011 рублей 72 копейки, из которых 3875 рублей задолженность по транспортному налогу за 2018-2020 г., 6 136 рублей 72 копейки – пени.
На дату рассмотрения дела административным ответчиком обязанность по уплате задолженности по пени не исполнена, доказательств иного суду не представлено. Административный ответчик возражений по заявленным требованиям не представил.
Учитывая неисполненную обязанность по уплате налога и пени административным ответчиком, суд находит требования административного истца подлежащими удовлетворению в полном объеме.
В соответствии с частью 1 статьи 114 КАС РФ государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобождён, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскивается с административного ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.
В силу части 2 статьи 61.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации государственная пошлина по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, по нормативу 100 процентов подлежит зачислению в бюджет городского округа.
При таких обстоятельствах государственная пошлина, исчисленная в соответствии с требованиями абзаца третьего подпункта 1 пункта 1 статьи 333.19 НК РФ, в размере 4000 рублей подлежит взысканию с административного ответчика Мирсановой Ю.В. в бюджет городского округа «Город Чита».
Руководствуясь ст. 175-178, 290, 293-294.1 КАС РФ, суд решил:
административный иск Управления Федеральной налоговой службы по Забайкальскому краю удовлетворить.
Взыскать с Мирсановой Ю.В. (... года рождения, уроженки ... зарегистрированной по месту жительства по адресу: ..., документированной паспортом гражданина ... серии ...), задолженность в общем размере 10011 рублей 72 копейки, из которых 3875 рублей задолженность по транспортному налогу за 2018-2020 г., 6 136 рублей 72 копейки – пени.
Взыскать с Мирсановой Ю.В. (... года рождения, уроженки ... зарегистрированной по месту жительства по адресу: ..., документированной паспортом гражданина Российской Федерации серии ...) в доход бюджета городского округа «Город Чита» государственную пошлину в размере 4000 рублей.
В соответствии со статьёй 294.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощённого (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощённого (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлечённого к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Забайкальского краевого суда в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения путём подачи апелляционной жалобы в Железнодорожный районный суд г. Читы Забайкальского края.
Судья О.В. Юрганова