РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
24 апреля 2026 года г. Чита Забайкальского края
Железнодорожный районный суд г. Читы Забайкальского края в составе председательствующего судьи Юргановой О.В., с участием представителя органа внутренних дел: отдела полиции «Железнодорожный» Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Чите, - Барбуева Т.Б. (далее – Барбуев Т.Б.), лица, в отношении которого решается вопрос, связанный с административным надзором, - Малышева А.Н., прокурора – помощника прокурора Железнодорожного района г. Читы Забайкальского края Нефедьева А.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарём Подгорбунской К.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску отдела полиции «Железнодорожный» Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Чите (далее – ОП «Железнодорожный» УМВД России по г. Чите) об замене ранее установленного Малышеву А.И. (далее – Малышев А.И.) административного ограничения, установил:
ОП «Железнодорожный» УМВД России по г. Чите обратился в Железнодорожный районный суд г. Читы Забайкальского края с указанным административным иском, ссылаясь на следующие обстоятельства. Приговором Нерчинского районного суда Забайкальского края от 26.07.2022 Малышев А.И. осуждён по части 3 статьи 30, пунктами «а», «г» части 3 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ) к 3 (трём) годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. По отбытии наказания решением Ингодинского районного суда г. Читы Забайкальского края от 29.04.2025 в отношении Малышева А.И. установлен административный надзор сроком на 8 (восемь) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением ему следующих административных ограничений: обязательная явка 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 22 часов вечера до 06 часов утра по местному времени (ночное время); запрещение выезда за пределы муниципального района «Нерчинский район» Забайкальского края; запрещение посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции. 06.08.2025 Малышев А.И. поставлен на профилактический учёт в Отделении Министерства внутренних дел Российской Федерации по Нерчинскому району (далее – ОМВД России по Нерчинскому району), по избранному им месту жительства. Вместе с тем, в августе 2025 года Малышев А.И. прибыл в г. Читу Забайкальского края по маршрутному листу, и в настоящее время проживает по адресу: ..., в связи с чем был поставлен на профилактический учёт в ОП «Железнодорожный» УМВД России по г. Чите. Учитывая изложенное, просил заменить ранее установленное Малышеву А.И. административное ограничение в виде запрета выезда за пределы муниципального района «Нерчинский район» Забайкальского края на административное ограничение в виде запрета выезда за пределы г. Читы и Читинского района Забайкальского края.
В судебном заседании представитель органа внутренних дел – Барбуев Т.Б. заявленные административные исковые требования поддержал, лицо, в отношении которого решается вопрос, связанный с административным надзором, - Малышев А.И. против удовлетворения заявленных административных исковых требований не возражал.
Заслушав объяснения представителя, лица, участвующего в деле, заключение прокурора, полагавшего заявленные административные исковые требования подлежащими удовлетворению, исследовав имеющиеся в материалах административного дела письменные доказательства, суд приходит к следующему.
В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ) административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобождённым из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом, административное ограничение - это временное ограничение прав и свобод лица, освобождённого из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Согласно статье 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В силу части 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учётом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
При этом, как следует из части 1 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определённых местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В соответствии с разъяснениями, данными в пункте 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.
В свою очередь, буквальное толкование части 1 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ указывает на то, что запрещение выезда поднадзорного лица за пределы определённой территории устанавливается в отношении той территории, на которую приходится его место жительства либо пребывания.
Как установлено в судебном заседании, приговором Нерчинского районного суда Забайкальского края от 26.07.2022 Малышев А.И. осуждён за совершение преступления, предусмотренного частью 3 статьи 30, пунктами «а», «г» части 3 статьи 158 УК РФ, к 3 (трём) годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
При освобождении из федерального казённого учреждения «Исправительная колония № 5» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Забайкальскому краю по отбытии наказания решением Ингодинского районного суда г. Читы Забайкальского края от 29.04.2025 в отношении Малышева А.И., сообщившего в листке убытия адрес предстоящего места проживания: ... установлен административный надзор сроком на 8 (восемь) лет, то есть на срок погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением следующих административных ограничений: запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 22 часов вечера до 06 часов утра по местному времени (ночное время); обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет выезда за пределы муниципального района «Нерчинский район» Забайкальского края; запрет посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.
06.08.2025 Малышев А.И. поставлен на профилактический учёт в ОМВД России по Нерчинскому району, по избранному им месту жительства.
Вместе с тем, в августе 2025 года Малышев А.И. прибыл в г. Читу Забайкальского края по маршрутному листу, и в настоящее время проживает по адресу: ..., в связи с чем был поставлен на профилактический учёт в ОП «Железнодорожный» УМВД России по г. Чите.
Проживание по указанному адресу подтверждено лицом, в отношении которого решается вопрос, связанный с административным надзором, - Малышевым А.И. и в судебном заседании, которым дополнительно сообщено о том, что дом ... на протяжении длительного времени арендуется его семьёй, в будущем они намерены продолжить проживать в нём и возвращаться для проживания в Нерчинский р-н Забайкальского края не желают.
Учитывая выявленные в судебном заседании обстоятельства и приведённые нормы, ранее установленное в отношении Малышева А.И. административное ограничение в виде запрета выезда за пределы определённой территории подлежит изменению, в целях обеспечения надлежащего контроля за ним и недопущения совершения им новых административных правонарушения и преступлений, с установлением ему административного ограничения в виде запрещения выезда за пределы территории городского округа «Город Чита» и территории муниципального района «Читинский район» Забайкальского края.
Руководствуясь статьями 180, 273 КАС РФ, суд решил:
административный иск отдела полиции «Железнодорожный» Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Чите удовлетворить.
Изменить установленное Малышеву А.И. (... года рождения, уроженцу ... зарегистрированному по месту жительства по адресу: ..., фактически проживающему по адресу: ... документированному паспортом гражданина ... серии ..., выданным ... ..., код подразделения ...) решением Ингодинского районного суда г. Читы Забайкальского края от 29.04.2025 административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы муниципального района «Нерчинский район» Забайкальского края на административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы территории городского округа «Город Чита» и территории муниципального района «Читинский район» Забайкальского края.
В оставшейся части административные ограничения, установленные решением Ингодинского районного суда г. Читы Забайкальского края от 29.04.2025, оставить без изменения.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Забайкальского краевого суда в течение десяти дней со дня принятия судом решения путём подачи апелляционной жалобы в Железнодорожный районный суд г. Читы Забайкальского края.
Председательствующий судья О.В. Юрганова
Мотивированное решение суда изготовлено 24.04.2026.