Дело № 2а-707/2026 ~ М-419/2026 — Железнодорожный районный суд г. Читы Забайкальского края

№ 2а-707/2026

УИД 75RS0003-01-2026-000737-88

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 августа 2026 года г. Чита

Железнодорожный районный суд г. Читы Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Цыбеновой Д.Б.

при секретаре Елисеевой Е.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Чита административное дело по административному исковому заявлению УФНС России по Забайкальскому краю к Щебеньковой Нине Васильевне о взыскании задолженности по пени,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной налоговой службы России по Забайкальскому краю (далее – УФНС России по Забайкальскому краю) обратилось в суд с административным иском, указывая, что на налоговом учете состоит в качестве налогоплательщика Щебенькова Н.В., которая обязана уплачивать законно установленные налоги. В связи с тем, что в собственности налогоплательщика имеется недвижимое имущество, в адрес Щебеньковой Н.В. направлялись уведомления о необходимости уплаты налога № ... от 14.08.2018 за 2017 год, № ... от 10.07.2019 за 2018 год, № ... от 01.09.2022 за 2021 год. Кроме того, в период с 18.04.2007 по 25.12.2018 Щебенькова Н.В. была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, в связи с чем являлась лицом, обязанным уплачивать страховые взносы. 28.12.2018 Щебеньковой Н.В. была представлена налоговая декларация по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощённой системы налогообложения за 2018 год, сумма налога по которой к уплате составила 32 516 рублей, срок уплаты налога устанавливался до 30.04.2019. В связи с неуплатой налога в установленный срок на сумму отрицательного сальдо ЕНС налогоплательщика, за период с 12.12.2023 по 17.05.2024 начислены пени в сумме 10 785,66 руб. В адрес Щебеньковой Н.В. было выставлено требование об уплате задолженности от 27.06.2023 № ..., со сроком исполнения – 26.07.2023. Требование от 12.07.2023 №... направлено налогоплательщику 29.06.2023 через сервис «Личный кабинет», получено 30.06.2023. Выставленное требование считается действительным до тех пор, пока отрицательное сальдо ЕНС налогоплательщика не будет погашено в полном объеме. Налоговым органом было вынесено решение о взыскании задолженности за счёт денежных средств на счетах налогоплательщика от 10.11.2023 № ... на сумму задолженности 136 108, 65 рублей. По результатам анализа единого налогового счёта установлена неуплата задолженности по пени в общей сумме 10 785,66 руб. С учетом уточнений от 03.07.2026, в связи с частичным зачетом суммы положительного сальдо ЕНС, УФНС России по Забайкальскому краю просило взыскать с Щебеньковой Н.В. задолженность по пени в размере 1 497,71 руб.

В судебное заседание административный истец УФНС России по Забайкальскому краю, будучи надлежащим образом извещенным о его дате, времени и месте рассмотрения дела, своего представителя не направил.

Административный ответчик Щебенькова Н.В. в судебное заседание, будучи надлежащим образом извещенной о его дате, времени и месте, не явилась. Направила возражения на административное исковое заявление, где просила рассмотреть административное дело в своё отсутствие, в котором одновременно против удовлетворения заявленных административных исковых требований возражала, полагая заявленную ко взысканию задолженность погашенной.

Участие представителя административного истца УФНС России по Забайкальскому краю, административного ответчика в судебном заседании в порядке пункта 12 части 3 статьи 135 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) обязательным судом не признано и в силу закона таковым не является.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Положениями части 1 статьи 286 КАС РФ предусмотрено право налоговой инспекции (как контрольного органа) обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно части 4 статьи 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

Статья 57 Конституции Российской Федерации устанавливает обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы.

Аналогичное положение установлено в пункте 1 статьи 3 НК РФ.

Названная обязанность в силу пункта 1 статьи 45 НК РФ исполняется налогоплательщиком самостоятельно в сроки, установленные законодательством о налогах и сборах.

В соответствии с пунктом 1 статьи 399 НК РФ налог на имущество физических лиц устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Согласно статье 400 НК РФ налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьёй 401 настоящего Кодекса.

В силу пункта 1 статьи 401 НК РФ объектом налогообложения признаётся расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя, федеральной территории «Сириус») следующее имущество: жилой дом; квартира, комната; гараж, машино-место; объект незавершённого строительства; иные здание, строение, сооружение, помещение.

Порядок определения налоговой базы установлен статьёй 403 НК РФ, налоговые ставки – статьёй 406 НК РФ, порядок исчисления суммы налога – статьёй 408 НК РФ.

Пунктом 1 статьи 409 НК РФ определено, что налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом, которым признаётся календарный год (статья 405 НК РФ).

Налог уплачивается на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом (пункт 2 статьи 409 НК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 8 НК РФ, под страховыми взносами понимаются обязательные платежи на обязательное пенсионное страхование, обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, на обязательное медицинское страхование, взимаемые с организаций и физических лиц в целях финансового обеспечения реализации прав застрахованных лиц на получение страхового обеспечения по соответствующему виду обязательного социального страхования. Страховыми взносами также признаются взносы, взимаемые с организаций в целях дополнительного социального обеспечения отдельных категорий физических лиц.

В соответствии с пунктом 2 статьи 430 НК РФ суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

В силу ч. 5 ст. 432 НК РФ, в случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя, прекращения статуса адвоката, освобождения от должности нотариуса, занимающегося частной практикой, прекращения членства арбитражного управляющего, оценщика, занимающегося частной практикой, в соответствующей саморегулируемой организации, исключения патентного поверенного, занимающегося частной практикой, из Реестра патентных поверенных Российской Федерации, прекращения занятия частной практикой оценщиком, патентным поверенным, прекращения деятельности медиатора, иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя, адвоката, нотариуса, занимающегося частной практикой, арбитражного управляющего, занимающихся частной практикой оценщика, патентного поверенного, медиатора, а также снятия с учета в налоговом органе физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в качестве плательщика страховых взносов.

Согласно статье 48 НК в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (утратившим статус индивидуального предпринимателя) (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей (абзац первый пункта 1).

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд (абзац третий пункта 1).

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи (абзац четвертый пункта 1).

Копия заявления о взыскании не позднее дня его подачи в суд направляется налоговым органом (таможенным органом) физическому лицу, с которого взыскиваются налоги, сборы, страховые взносы, пени, штрафы (абзац пятый пункта 1).

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (абзац первый пункта 2).

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей (абзац второй пункта 2).

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока (абзац третий пункта 2).

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (абзац второй пункта 3).

В силу ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки (пункт 1).

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах (пункт 2).

Пеня начисляется, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса, за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно. Сумма пеней, начисленных на недоимку, не может превышать размер этой недоимки (пункт 3).

Пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога определяется в процентах от неуплаченной суммы налога. Процентная ставка пени принимается равной для физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей, - одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации (пункт 4).

В обязанность суда входит проверка соблюдения налоговым органом срока обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом (ч. 6 ст. 289 КАС РФ).

Как следует из материалов административного дела, УФНС России по Забайкальскому краю располагало информацией о принадлежности Щебеньковой Н.В. объектов недвижимого имущества, а именно..., в связи с чем в адрес Щебеньковой Н.В. направлялись уведомления о необходимости уплаты налога: № ... от 14.08.2018 за 2017 год на сумму 221 200 рублей, № ... от 10.07.2019 за 2018 год на сумму 250 962 рубля, № ... от 01.09.2022 за 2021 год на сумму 34 317 рублей.

Кроме того, в период с 18.04.2007 по 25.12.2018 Щебенькова Н.В. была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, в связи с чем она обязана была уплатить страховые взносы:

1) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере, который определяется в следующем порядке, если иное не предусмотрено настоящей статьёй: в случае, если величина дохода плательщика за расчётный период превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере: 23 400 рублей за расчётный период 2017 года, 26 545 рублей за расчётный период 2018 года, 29 354 рублей за расчетный период 2019 года, 32 448 рублей за расчётный период 2020 года, в фиксированном размере 32 448 рублей за расчётный период 2021 года, 34 445 рублей за расчетный период 2022 года.

В случае, если величина дохода плательщика за расчётный период превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере: 23 400 рублей за расчётный период 2017 года, 26 545 рублей за расчётный период 2018 года, 29 354 рублей за расчетный период 2019 года, 32 448 рублей за расчётный период 2020 года, в фиксированном размере 32 448 рублей за расчётный период 2021 года, 34 445 рублей за расчетный период 2022 года, плюс 1,0 процента суммы дохода плательщика, превышающего 300 000 рублей за расчётный период.

При этом размер страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за расчётный период не может быть более восьмикратного фиксированного размера страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, установленного абзацем вторым настоящего подпункта.

2) страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере: 4 590 рублей за расчётный период 2017 года, 5 840 рублей за расчётный период 2018 года, 6 884 рубля за расчетный период 2019 года, 8 426 рублей за расчетный период 2020 года, 8 426 рублей за расчетный период 2021 года, 8 766 рублей за расчетный период 2022 года.

28.12.2018 Щебеньковой Н.В. в УФНС России по Забайкальскому краю представлена налоговая декларация по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощённой системы налогообложения за 2018 год, сумма налога к уплате составляла 32 516 рублей, срок уплаты - 30.04.2019.

В связи с тем, что в установленные сроки Щебеньковой Н.В. начисленные налоги не были уплачены, на сумму отрицательного сальдо единого налогового счёта налогоплательщика за период с 12.12.2023 по 17.05.2024 были начислены пени в размере 10 785, 66 рублей.

В связи с несвоевременной уплатой налогов УФНС России по Забайкальскому краю Щебеньковой Н.В. в соответствии со статьёй 69 НК РФ выставлено требование об уплате задолженности от 27.06.2023 № ..., со сроком его исполнения - 26.07.2023.

Требование от 12.07.2023 № ... направлено УФНС России по Забайкальскому краю Щебеньковой Н.В. 29.06.2023 через сервис «Личный кабинет» и получено ею 30.06.2023.

Положения Федерального закона от 14.07.2022 № 263-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации» не предусматривают возможности выставления нового либо уточнённого требования об уплате задолженности, выставленное требование об уплате задолженности после 01.01.2023 считается действительным до тех пор, пока отрицательное сальдо единого налогового счёта налогоплательщика не будет погашено в полном объёме.

Налоговым органом в порядке статьи 46 НК РФ вынесено решение о взыскании задолженности за счёт денежных средств на счетах налогоплательщика от 10.11.2023 № ... на сумму задолженности 136 108 рублей 65 копеек.

Согласно пункту 3 статьи 48 НК РФ налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции не позднее 1 июля года, следующего за годом, в течение которого налоговым органом осуществлено обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности, в случае неисполнения обязанности по требованию об уплате задолженности, на основании которого подано такое заявление, и образовании после подачи предыдущего заявления задолженности, подлежащей взысканию в соответствии с пунктом 3 статьи 48 НК РФ, в сумме более 10 000 рублей.

УФНС России по Забайкальскому краю обращалось к мировому судье судебного участка № 55 Железнодорожного судебного района г. Читы Забайкальского края с заявлением о вынесении судебного приказа 27.05.2024, заявление № ....

На основании данного заявления 27.05.2024 мировым судьёй судебного участка № 55 Железнодорожного судебного района г. Читы Забайкальского края был вынесен судебный приказ (дело № 2а-3083/2024).

25.02.2026 мировым судьёй судебного участка № 55 Железнодорожного судебного района г. Читы Забайкальского края вынесено определение об отмене указанного судебного приказа в связи с поступлением от Щебеньковой Н.В. возражений относительно его исполнения.

Таким образом, срок обращения в суд не пропущен.

В соответствии с частью 2 статьи 123.7 в определении об отмене судебного приказа указывается, что взыскатель вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в порядке, установленном главой 32 настоящего Кодекса.

По результатам анализа единого налогового счёта на дату направления административного искового заявления УФНС России по Забайкальскому краю установлена неуплата задолженности по пени в общем размере 10 785,66 рублей, и данная задолженность не признана безнадежной ко взысканию и числится за Щебеньковой Н.В.

В соответствии с сообщением УФНС России по Забайкальскому краю от 23.06.2026 № б/н по состоянию на 22.05.2026 положительное сальдо единого налогового счёта Щебеньковой Н.В. составляло 97 287,95 рублей. Общая сумма приостановленной налоговой задолженности по состоянию на 22.05.2026 составляла 153 782, 86 рублей.

Через сервис «Личный кабинет налогоплательщика» 09.06.2026 в УФНС России по Забайкальскому краю от Щебеньковой Н.В. поступило заявление «О зачёте суммы положительного сальдо единого налогового счёта в размере 97 287 рублей 95 копеек в счёт погашения задолженности, не учитываемой в совокупной обязанности в соответствии с подпунктом 2 пункта 7 статьи 11.3 НК РФ.

Согласно данным автоматизированной информационной системы «Налог – 3» зачёт проведён 09.06.2026 в полном объёме в соответствии с пунктом 8 статьи 45 НК РФ по следующим налоговым обязательствам:

Дата зачета

Операция

Наименование налога

Сумма

Налоговый период обязательства

09.06.2026