Дело № 2а-691/2026 ~ М-420/2026

дело № 2а-691/2026 уникальный идентификатор дела - 75RS0003-01-2026-000738-85

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 июля 2026 года г. Чита Забайкальского края

Железнодорожный районный суд г. Читы Забайкальского края в составе судьи Юргановой О.В. единолично, рассмотрев в порядке упрощённого (письменного) производства, без проведения устного разбирательства административное дело по административному иску Управления Федеральной налоговой службы по Забайкальскому краю (далее – УФНС России по Забайкальскому краю) к Щебеньковой Н.В. (далее – Щебенькова Н.В.) о взыскании задолженности по пени, установил:

УФНС России по Забайкальскому краю обратилось в Железнодорожный районный суд г. Читы Забайкальского края с указанным административным иском, ссылаясь на следующие обстоятельства. На налоговом учёте в УФНС России по Забайкальскому краю в качестве налогоплательщика состоит Щебенькова Н.В., в связи с принадлежность ей на праве собственности недвижимого имущества обязанная уплачивать законно установленные налоги. В адрес Щебеньковой Н.В. направлялись уведомления о необходимости уплаты налога: № ... от 14.08.2018 за 2017 год, № ... от 10.07.2019 за 2018 год, № ... от 01.09.2022 за 2021 год. Кроме того, в период с 18.04.2007 по 25.12.2018 Щебенькова Н.В. была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, в связи с чем являлась лицом, обязанным уплачивать страховые взносы. 28.12.2018 Щебеньковой Н.В. была представлена налоговая декларация по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощённой системы налогообложения за 2018 год, сумма налога по которой к уплате составила 32 516 рублей, срок уплаты налога устанавливался до 30.04.2019. В связи с неуплатой налога в установленный срок за период с 18.05.024 по 23.12.2024 были начислены пени в размере 17 231 рубль 33 копейки. При этом в адрес Щебеньковой Н.В. было выставлено требование об уплате задолженности от 27.06.2023 № ... со сроком исполнения – 26.07.2023. Налоговым органом было вынесено решение о взыскании задолженности за счёт денежных средств на счетах налогоплательщика от 10.11.2023 № ... на сумму задолженности 136 108 рублей 65 копеек. По результатам анализа единого налогового счёта установлена неуплата задолженности по пени в общей сумме 17 231 рубль 33 копейки. Учитывая изложенное, УФНС России по Забайкальскому краю просило взыскать с Щебеньковой Н.В. задолженность по пени в размере 17 231 рубль 33 копейки.

В судебное заседание административный истец – УФНС России по Забайкальскому краю, будучи надлежащим образом извещённым о его дате, времени и месте, своего представителя не направил, о причинах неявки своего представителя не сообщили, об отложении слушания или о рассмотрении административного дела в отсутствие своего представителя не просил, вместе с тем, при подаче административного иска в суд в его тексте представитель указанного лица – Селезнёва Ю.О. просила о рассмотрении административного дела в своё отсутствие.

Административный ответчик Щебенькова Н.В. в судебное заседание, будучи надлежащим образом извещённой о его дате, времени и месте, не явилась, о причинах своей неявки не сообщила, об отложении слушания не просила, напротив, направила в адрес суда заявление с просьбой о рассмотрении административного дела в своё отсутствие, в котором одновременно против удовлетворения заявленных административных исковых требований возражала, полагая заявленную ко взысканию задолженность погашенной.

Участие представителя административного истца – УФНС России по Забайкальскому краю, административного ответчика Щебеньковой Н.В. в судебном заседании в порядке пункта 12 части 3 статьи 135 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) обязательным судом не признано и в силу закона таковым не является.

Руководствуясь положениями части 1 статьи 291, частью 7 статьи 150 КАС РФ, суд рассмотрел административное дело в порядке упрощённого (письменного) производства.

Исследовав имеющиеся в материалах административного дела письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Как следует из части 1 статьи 286 КАС РФ, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделённые в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счёт уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Статьёй 57 Конституции Российской Федерации провозглашено, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Аналогичное положение установлено в пункте 1 статьи 3 НК РФ.

Названная обязанность в силу пункта 1 статьи 45 НК РФ исполняется налогоплательщиком самостоятельно в сроки, установленные законодательством о налогах и сборах.

В соответствии с пунктом 1 статьи 399 НК РФ налог на имущество физических лиц устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Согласно статье 400 НК РФ налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьёй 401 настоящего Кодекса.

В силу пункта 1 статьи 401 НК РФ объектом налогообложения признаётся расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя, федеральной территории «Сириус») следующее имущество: жилой дом; квартира, комната; гараж, машино-место; объект незавершённого строительства; иные здание, строение, сооружение, помещение.

Порядок определения налоговой базы установлен статьёй 403 НК РФ, налоговые ставки – статьёй 406 НК РФ, порядок исчисления суммы налога – статьёй 408 НК РФ.

Пунктом 1 статьи 409 НК РФ определено, что налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом, которым признаётся календарный год (статья 405 НК РФ).

Налог уплачивается на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом (пункт 2 статьи 409 НК РФ).

Правоотношения, связанные с уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование за расчётные периоды, начиная с 1 января 2017 года, урегулированы главой 34 НК РФ.

Как следует из подпункта 2 пункта 1 статьи 419 НК РФ, плательщиками страховых взносов признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования: индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, медиаторы, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.

Объекты обложения страховыми взносами определены статьёй 420 НК РФ, база для исчисления страховых взносов – статьёй 421 НК РФ, тарифы страховых взносов – статьёй 425 НК РФ, размер страховых взносов, уплачиваемых плательщиками, не производящими выплат и иных вознаграждений физическим лицам, - статьёй 430 НК РФ, порядок исчисления и уплаты страховых взносов – статьями 431, 432 НК РФ.

В частности, в соответствии с пунктом 2 статьи 432 НК РФ суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

Суммы страховых взносов за расчётный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьёй.

Расчётным периодом признаётся календарный год (пункт 1 статьи 423 НК РФ).

При этом пунктом 5 статьи 432 НК РФ установлено, что в случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя, прекращения статуса адвоката, освобождения от должности нотариуса, занимающегося частной практикой, прекращения членства арбитражного управляющего, оценщика, занимающегося частной практикой, в соответствующей саморегулируемой организации, исключения патентного поверенного, занимающегося частной практикой, из Реестра патентных поверенных Российской Федерации, прекращения занятия частной практикой оценщиком, патентным поверенным, прекращения деятельности медиатора, иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учёта в налоговом органе индивидуального предпринимателя, адвоката, нотариуса, занимающегося частной практикой, арбитражного управляющего, занимающихся частной практикой оценщика, патентного поверенного, медиатора, а также снятия с учёта в налоговом органе физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в качестве плательщика страховых взносов.

Федеральным законом от 14.07.2022 № 263-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации», вступившим в силу с 01.01.2023, усовершенствован порядок уплаты налогов, сборов и взносов путём внесения единого налогового платежа при введении с 01.01.2023 института единого налогового счёта.

Как усматривается из пунктов 1 и 2 статьи 11.3 НК РФ, единым налоговым платежом признаются денежные средства, перечисленные налогоплательщиком, плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом и (или) иным лицом в бюджетную систему Российской Федерации на счёт Федерального казначейства, предназначенные для исполнения совокупной обязанности налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, а также денежные средства, взысканные с налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов и (или) налогового агента в соответствии с настоящим Кодексом; единым налоговым счётом признается форма учёта налоговыми органами: 1) денежного выражения совокупной обязанности; 2) денежных средств, перечисленных в качестве единого налогового платежа и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа.

Совокупная обязанность - общая сумма налогов, авансовых платежей, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, которую обязан уплатить (перечислить) налогоплательщик, плательщик сбора, плательщик страховых взносов и (или) налоговый агент, и сумма налога, подлежащая возврату в бюджетную систему Российской Федерации в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом (пункт 2 статьи 11 НК РФ).

Порядок формирования совокупной обязанности установлен пунктом 5 статьи 11.3 НК РФ и не предусматривает её разделения по видам налогов.

В соответствии с пунктом 8 статьи 45 НК РФ принадлежность сумм денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, определяется налоговыми органами на основании учтённой на едином налоговом счёте налогоплательщика суммы его совокупной обязанности с соблюдением следующей последовательности: 1) недоимка по налогу на доходы физических лиц - начиная с наиболее раннего момента её возникновения; 2) налог на доходы физических лиц - с момента возникновения обязанности по его перечислению налоговым агентом; 3) недоимка по иным налогам, сборам, страховым взносам - начиная с наиболее раннего момента её возникновения; 4) иные налоги, авансовые платежи, сборы, страховые взносы - с момента возникновения обязанности по их уплате (перечислению); 5) пени; 6) проценты; 7) штрафы.

В случае если на момент определения налоговыми органами принадлежности в соответствии с пунктами 8 и 9 статьи 45 НК РФ сумм денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, недостаточно для исполнения обязанностей по уплате налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов с совпадающими сроками их уплаты, принадлежность определяется в соответствии с последовательностью, установленной пунктом 8 статьи 45 Кодекса, пропорционально суммам таких обязанностей (пункт 10 статьи 45 НК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога посредством перечисления денежных средств в качестве единого налогового платежа, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть исполнена в срок, установленный в соответствии с настоящим Кодексом. Налогоплательщик вправе перечислить денежные средства в счёт исполнения обязанности по уплате налога до наступления установленного срока.

В силу пункта 2 статьи 69 НК РФ при наличии у налогоплательщика недоимки ему направляется требование об уплате налога.

Как следует из статьи 72 НК РФ, одним из способов обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов, страховых взносов являются пени.

В соответствии с пунктом 1 статьи 75 НК РФ пеней признаётся установленная настоящей статьёй денежная сумма, которую налогоплательщик должен уплатить в бюджетную систему Российской Федерации в случае неисполнения обязанности по уплате причитающихся сумм налогов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки.

Согласно пункту 3 статьи 75 НК РФ пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов начиная со дня возникновения недоимки по день (включительно) исполнения совокупной обязанности по уплате налогов.

В силу пункта 4 статьи 75 НК РФ пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов определяется в процентах от суммы недоимки. Если иное не установлено настоящим пунктом, процентная ставка пени принимается равной для физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей, - одной трехсотой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации.

Как следует из пункта 1 статьи 48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (утратившим статус индивидуального предпринимателя) (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган обращает взыскание на имущество физического лица посредством размещения в реестре решений о взыскании задолженности в соответствии с пунктами 3 и 4 статьи 46 настоящего Кодекса решений о взыскании, информации о вступившем в законную силу судебном акте и поручений налогового органа на перечисление суммы задолженности с учётом особенностей, предусмотренных настоящей статьёй.

Решение о взыскании задолженности принимается в сроки, не превышающие сроков, установленных подпунктом 1, абзацами вторым и третьим подпункта 2 пункта 3 настоящей статьи (пункт 2 статьи 48 НК РФ).

В соответствии с пунктом 3 статьи 48 НК РФ налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности:

1) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей;

2) не позднее 1 июля года, следующего за годом, в течение которого налоговым органом осуществлено обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности, в случае неисполнения обязанности по требованию об уплате задолженности, на основании которого подано такое заявление, и образовании после подачи предыдущего заявления задолженности, подлежащей взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме более 10 тысяч рублей, либо года, на 1 января которого сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, превысила 10 тысяч рублей, либо года, на 1 января которого истекло три года со срока исполнения требования об уплате, и сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, не превысила 10 тысяч рублей, либо года, на 1 января которого истекло три года, следующих за годом, в течение которого налоговый орган обратился в суд с заявлением о взыскании задолженности, и при этом по требованию об уплате указанной задолженности, взыскиваемой в судебном порядке, образовалась новая сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме менее 10 тысяч рублей.

Рассмотрение дел о взыскании задолженности за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (абзац второй пункта 4 статьи 48 НК РФ).

Как следует из материалов административного дела, УФНС России по Забайкальскому краю располагало информацией о принадлежности Щебеньковой Н.В. объектов недвижимого имущества, а именно, квартиры ..., иного строения, помещения, сооружения, находящегося по адресу: ..., иного строения, помещения, сооружения, находящегося по адресу: ... в связи с чем в адрес Щебеньковой Н.В. направлялись уведомления о необходимости уплаты налога: № ... от 14.08.2018 за 2017 год на сумму 221 200 рублей, № ... от 10.07.2019 за 2018 год на сумму 250 962 рубля, № ... от 01.09.2022 за 2021 год на сумму 34 317 рублей.

Кроме того, в период с 18.04.2007 по 25.12.2018 Щебенькова Н.В. была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, в связи с чем она обязана была уплатить страховые взносы:

1) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере, который определяется в следующем порядке, если иное не предусмотрено настоящей статьёй: в случае, если величина дохода плательщика за расчётный период превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере: 23 400 рублей за расчётный период 2017 года, 26 545 рублей за расчётный период 2018 года.

В случае, если величина дохода плательщика за расчётный период превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере: 23 400 рублей за расчётный период 2017 года, 26 545 рублей за расчётный период 2018 года, плюс 1,0 процента суммы дохода плательщика, превышающего 300 000 рублей за расчётный период.

При этом размер страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за расчётный период не может быть более восьмикратного фиксированного размера страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, установленного абзацем вторым настоящего подпункта.

2) страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере: 4 590 рублей за расчётный период 2017 года, 5 840 рублей за расчётный период 2018 года.

28.12.2018 Щебеньковой Н.В. в УФНС России по Забайкальскому краю представлена налоговая декларация по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощённой системы налогообложения за 2018 год, сумма налога к уплате составляла 32 516 рублей, срок уплаты - 30.04.2019.

В связи с тем, что в установленные сроки Щебеньковой Н.В. начисленные налоги не были уплачены, на сумму отрицательного сальдо единого налогового счёта налогоплательщика за период с 18.05.2024 по 23.12.2024 были начислены пени в размере 17 231 рубль 33 копейки.

В связи с несвоевременной уплатой налогов УФНС России по Забайкальскому краю Щебеньковой Н.В. в соответствии со статьёй 69 НК РФ выставлено требование об уплате задолженности от 27.06.2023 № ... со сроком его исполнения - 26.07.2023.

Требование от 12.07.2023 № ... направлено УФНС России по Забайкальскому краю Щебеньковой Н.В. 29.06.2023 через сервис «Личный кабинет» и получено ею 30.06.2023.

Положения Федерального закона от 14.07.2022 № 263-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации» не предусматривают возможности выставления нового либо уточнённого требования об уплате задолженности, выставленное требование об уплате задолженности после 01.01.2023 считается действительным до тех пор, пока отрицательное сальдо единого налогового счёта налогоплательщика не будет погашено в полном объёме.

Налоговым органом в порядке статьи 46 НК РФ вынесено решение о взыскании задолженности за счёт денежных средств на счетах налогоплательщика от 10.11.2023 № ... на сумму задолженности 136 108 рублей 65 копеек.

Согласно пункту 3 статьи 48 НК РФ налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции не позднее 1 июля года, следующего за годом, в течение которого налоговым органом осуществлено обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности, в случае неисполнения обязанности по требованию об уплате задолженности, на основании которого подано такое заявление, и образовании после подачи предыдущего заявления задолженности, подлежащей взысканию в соответствии с пунктом 3 статьи 48 НК РФ, в сумме более 10 000 рублей.

УФНС России по Забайкальскому краю обращалось к мировому судье судебного участка № 55 Железнодорожного судебного района г. Читы Забайкальского края с заявлением о вынесении судебного приказа 17.05.2024, заявление № 14585.

На основании данного заявления 27.05.2024 мировым судьёй судебного участка № 55 Железнодорожного судебного района г. Читы Забайкальского края был вынесен судебный приказ (дело № 2а-3083/2024).

Таким образом, крайний срок обращения с заявлением о вынесении судебного приказа, по основаниям, предусмотренным пунктом 3 статьи 48 НК РФ, истекает 01.07.2025.

На основании данного заявления 30.01.2025 мировым судьёй судебного участка № 55 Железнодорожного судебного района г. Читы Забайкальского края был вынесен судебный при (дело № 2а-333/2025).

25.02.2026 мировым судьёй судебного участка № 55 Железнодорожного судебного района г. Читы Забайкальского края вынесено определение об отмене указанного судебного приказа в связи с поступлением от Щебеньковой Н.В. возражений относительно его исполнения.

В соответствии с частью 2 статьи 123.7 в определении об отмене судебного приказа указывается, что взыскатель вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в порядке, установленном главой 32 настоящего Кодекса.

По результатам анализа единого налогового счёта на дату направления административного искового заявления УФНС России по Забайкальскому краю установлена неуплата задолженности по пени в общем размере 17 231 рубль 33 копейки, и данная задолженность не признана безнадежной ко взысканию и числится за Щебеньковой Н.В.

В соответствии с сообщением УФНС России по Забайкальскому краю от 18.06.2026 № б/н по состоянию на 22.05.2026 положительное сальдо единого налогового счёта Щебеньковой Н.В. составляло 97 287 рублей 95 копеек. Общая сумма приостановленной налоговой задолженности по состоянию на 22.05.2026 составляла 153 782 рубля 86 копеек.

Через сервис «Личный кабинет налогоплательщика» 09.06.2026 в УФНС России по Забайкальскому краю от Щебеньковой Н.В. поступило заявление «О зачёте суммы положительного сальдо единого налогового счёта в размере 97 287 рублей 95 копеек в счёт погашения задолженности, не учитываемой в совокупной обязанности в соответствии с подпунктом 2 пункта 7 статьи 11.3 НК РФ.

Согласно данным автоматизированной информационной системы «Налог – 3» зачёт проведён 09.06.2026 в полном объёме в соответствии с пунктом 8 статьи 45 НК РФ по следующим налоговым обязательствам:

Дата зачета

Операция

Наименование налога

Сумма

Налоговый период обязательства

09.06.2026