ПОСТАНОВЛЕНИЕ
<АДРЕС> <ДАТА1>
И.о. мирового судьи судебного участка №1 Гурьевского городского судебного района Кемеровской области мировой судья судебного участка № 2 Гурьевского городского судебного района Кемеровской области Захаров В.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 Кодекса об административных правонарушениях РФ в отношении:
- Андриасяна <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС> Армянской ССР, работающего заместителем генерального директора ООО «Гурьевского ЖКХ», проживающего по адресу: Кемеровская область-Кузбасс, <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР>,
УСТАНОВИЛ:
На судебный участок из ГАИ ОМВД России по Гурьевскому муниципальному округу поступило дело об административном правонарушении, согласно которому <ДАТА3> около 12 часов 45 минут около дома <НОМЕР>, расположенного по адресу: <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, Лыхина В.В., управляла транспортным средством КИА РИО государственный регистрационный знак <НОМЕР>, наехав на уплотненный снежный покров, не справилась с управлением и совершила столкновение с транспортным средством «Тойота хайлэндер» государственный регистрационный знак <НОМЕР> под управлением Дубинина А.В. с последующим съездом с дороги в левую сторону и наездом на дорожное ограждение. В тот же день при инструментальном обследовании установлено, что по адресу: <АДРЕС> от дома <НОМЕР> до дома <НОМЕР> имеют место недостатки в эксплуатационном состоянии дорожного покрытия, а именно наличие зимней скользкости и уплотненного снежного покрова глубиной 4,5; 6,5 и 4,5 см. Указанные недостатки в соответствии с требованиями ГОСТ Р 50597-2017 являются недопустимыми.
В силу ГОСТ Р 50597-2017 все требования стандарта являются обязательными и распространяются на все дороги и улицы городов и других населенных пунктов, должны обеспечиваться органами, в ведении которых находятся автомобильные дороги, а также улицы и дороги городов и других населенных пунктов. Данный стандарт устанавливает перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов, а также требования к эксплуатационному состоянию технических средств организации дорожного движения. Все требования стандарта являются обязательными и направлены на обеспечения безопасности дорожного движения, сохранения жизни, здоровья и имущество населения, охрана окружающей среды. Непринятие мер по выявлению требований ГОСТ Р 50597-2017 создает реальную угрозу безопасности дорожного движения, так как данным стандартом установлены предельные значения показателей эксплуатационного состояния дорог снижение которых негативно отражается на дорожно-транспортной обстановке.
Согласно ГОСТ Р 50597-2017 «Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля»:
- п. 8.1. на покрытии проезжей части дорог и улиц не допускается наличие снега и зимней скользкости;
- п.8.12 уплотненный снежный покров не должен иметь дефектов, влияющих на безопасность дорожного движения.
При проведении инструментального обследования <ДАТА3> недостатки зафиксированы протоколом инструментального обследования <НОМЕР>/26.
Установленные факты нарушения требований ГОСТ Р 50597-2017 создают опасные условия для участников дорожного движения, что существенно снижает безопасность дорожного движения.
Не исполнен п.13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения (утверждены Постановлением Правительства РФ от <ДАТА4> N 1090 (ред. от <ДАТА5>) "О Правилах дорожного движения" (вместе с "Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения") (далее -Основных положений), согласно которого должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны: содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил; принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.
В силу ст. 2 Федерального закона от <ДАТА6> N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Закон N 196-ФЗ) обеспечение безопасности дорожного движения - это деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий.
Согласно п. 1 ст. 12 данного закона ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения.
Исходя из п. 5 ст. 15 Федерального закона от <ДАТА7> N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения округа относятся содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах муниципального образования.
Согласно п.6 ст.15 Федерального закона <НОМЕР> от <ДАТА8> «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления относится осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.
Согласно п. 2.1 должностной инструкции заместителя директора по производственной части ООО «Гурьевское ЖКХ» следует, что он обеспечивает выполнение задания в установленные сроки, контролирует установку и состояние дорожных знаков, очистку и содержание автомобильных дорог».
Андриасян А.В. является заместителя директора по производственной части ООО «Гурьевское ЖКХ».
Начальником отдела благоустройства Гурьевского территориального управления администрации Гурьевского муниципального округа <ДАТА9> в адрес ООО «ГУрьевское ЖКХ» направлено информационное письмо об устранении снежного наката по <АДРЕС> в <АДРЕС>, которое получено получателем <ДАТА10>
Согласно муниципальному контракту <НОМЕР> от <ДАТА11> Гурьевское территориальное управление администрации Гурьевского муниципального округа» заключило с ООО «Гурьевское ЖКХ» контракт с <ДАТА12> по <ДАТА13>, согласно п.4.1 которого подрядчик (ООО «Гурьевское ЖКХ») гарантирует качество выполнения всех работ в соответствии с техническим заданием действующими нормами, своевременное устранение недостатков и дефектов, выявленных при приемке работ. Работы должны быть выполнены в полном объеме, качественно, в сроки, предусмотренные контрактом.
Выявленные недостатки угрожают безопасности участников дорожного движения.
В судебное заседание Андриасян А.В. не явился, о времени и месте рассмотрения административного дела извещен надлежащим образом, мировой судья считает, настоящее дело может быть рассмотрено в его отсутствие.
Мировой судья, изучив письменные материалы дела в их совокупности, считает, что событие административного правонарушения и виновность действий лица, привлекаемого к административной ответственности, подтверждаются собранными доказательствами по делу.
Вина Андриасяна А.В. в совершении административного правонарушения доказана протоколом об административном правонарушении от <ДАТА14>, в котором Андриасян А.В. собственноручно указал, что вину признает; протоколом инструментального обследования от <ДАТА15> <НОМЕР> с фотоиллюстрациями, копией муниципального контракта <НОМЕР> от <ДАТА11>, с приложениями, копией свидетельства о поверке измерительного прибора, письменным объяснением Леонова В.В.,, копией запроса Гурьевского ТУ администрации Гурьевского муниципального округа в ООО «Гурьевское ЖКХ» от , копией должностной инструкции заместителя директора по производственной части ООО «Гурьевское ЖКХ», копия приказа (распоряжения) о приеме работника Андриасяна А.В. на работу, объяснением Андриасяна А.В, признательного содержания, выпиской из ЕГРЮЛ, копией предписания об устранения выявленных нарушений обязательных требований в области безопасности дорожного движения <НОМЕР>, фототаблицей <АДРЕС> от дома <НОМЕР> до дома <НОМЕР>.
Все приложенные документы отвечают требованиям ст.26.2. КоАП РФ и признаются мировым судьей надлежащими доказательствами.
Из материалов дела следует, что Андриасян А.В., будучи ответственным за содержание автомобильных дорог местного значения, <ДАТА3> в <АДРЕС> области-Кузбассе, <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, в районе дома <НОМЕР> допустил формирование недостатки в эксплуатационном состоянии дорожного покрытия, а именно наличие зимней скользкости и уплотненного снежного покрова глубиной 4,5; 6,5 и 4,5 см, то есть не выполнил требования по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании улично-дорожной сети города, допустив нарушение пп. 8.1 и 8.12 3ГОСТ Р 50597-2017.
Мировой судья полагает, что должностное лицо заместитель директора по производственной части ООО «Гурьевское ЖКХ» Андриасян А.В. является субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ и выражающегося в несоблюдении требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог, у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным кодексом предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению, в связи с чем он подлежит административной ответственности.
Оснований для признания деяния малозначительным, исключительных обстоятельств, связанных с личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности лица, характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, судом не установлено.
При назначении административного наказания, мировой судья в соответствии со ст.ст.3.1.,3.13.,4.1. КоАП РФ принимает во внимание характер совершения правонарушения, объектом которого являются отношения в области обеспечения общественного порядка и общественной безопасности, личность виновного, его имущественное положение, а также отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, в связи с чем считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа.
Руководствуясь ст.ст. 29.9., 29.10. Кодекса об административных правонарушениях РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Должностное лицо -заместителя директора по производственной части ООО «Гурьевское ЖКХ» Андриасяна <ФИО1> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ и подвергнуть административному штрафу в размере 20000 (двадцати тысяч) рублей.
Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: ОКЦ <НОМЕР> СибГУ Банка России//УФК по <АДРЕС> (ОМВД России по Гурьевскому муниципальному округу); ИНН <НОМЕР> к/сч. 40102810745370000032, р/сч. 03100643000000013900; ОКТМО 32502000; КПП <НОМЕР> БИК <НОМЕР> КБК 18811601121010001140, УИН 18810342260580001308.
Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5. настоящего Кодекса (ст. 32.2. Кодекса РФ об административных правонарушениях).
На основании ч. 1.3 ст.32.2 КоАП РФ при уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, не позднее тридцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере 75 процентов от суммы наложенного административного штрафа. В случае, если копия постановления о назначении административного штрафа, направленная лицу, привлеченному к административной ответственности, по почте заказным почтовым отправлением, поступила в его адрес после истечения тридцати дней со дня вынесения такого постановления, указанный срок подлежит восстановлению судьей, органом, должностным лицом, вынесшими такое постановление, по ходатайству лица, привлеченного к административной ответственности.
Постановление может быть обжаловано или опротестовано в <АДРЕС> городской суд <АДРЕС> области в течение 10 дней с момента получения или вручения постановления.
Мировой судья В.Н. Захаров