РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
1 июля 2026 года г. Чита
Железнодорожный районный суд г. Читы Забайкальского края в составе председательствующего судьи Цыбеновой Д.Б., при секретаре Елисеевой Е.Л., с участием административного ответчика Чижовой Н.М., представителя административного ответчика Чернова А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Владивостокской таможни к Чижовой Нине Михайловне о взыскании утилизационного сбора, пени,
УСТАНОВИЛ:
Владивостокская таможня 03.04.2026 обратилась в суд с административным иском о взыскании с Чижовой Н.М. утилизационного сбора, пени. Заявленные требования мотивированы тем, что в марте 2024 года Чижова Н.М. ввезла на территорию Российской Федерации транспортное средство – автомобиль «...», ... года выпуска, бывший в употреблении, объем двигателя ..., номер кузова ..., страна происхождения ..., который был задекларирован в пассажирской таможенной декларации (ПТД) №..., с уплатой утилизационного сбора в размере, предусмотренном для транспортных средств, ввозимых физическими лицами для личного пользования. В ходе проведенной таможенным органом проверки был установлен факт продажи Чижовой Н.М. названного транспортного средства в течение короткого промежутка времени. По мнению таможенного органа, продажа Чижовой Н.В. ввезенного транспортного средства исключает возможность применения коэффициентов, предусмотренных для расчета утилизационного сбора в отношении транспортных средств, ввозимых физическими лицами для личного пользования. Письмом от 01.10.2025 в адрес Чижовой Н.М. направлено уведомление №... о необходимости уплаты утилизационного сбора и пеней не позднее 20 календарных дней со дня получения данного уведомления. Уведомление получено адресатом 21.10.2025, но в добровольном порядке не исполнено. По заявлению таможни 30.01.2026 мировым судьей судебного участка №6 Железнодорожного судебного района г. Читы был выдан судебный приказ о взыскании с Чижовой Н.М. задолженности по утилизационному сбору и пени, который определением мирового судьи от 06.02.2026 отменен в связи с поступившими от должника возражениями относительного его исполнения. Неисполнение требований таможенного органа послужило основанием для обращения в суд.
С учетом уточнений просит суд взыскать с Чижовой Н.М. в пользу Владивостокской таможни задолженность по уплате пени за несвоевременную уплату утилизационного сбора в размере 73 319,27 руб.
В судебное заседание административный истец не явился, представитель Доржиева А.В. просила рассмотреть дело в отсутствие административного истца.
В судебном заседании административный ответчик Чижова Н.М., ее представитель Чернов А.Н. просили в административном иске отказать, пояснив, что задолженность ею уплачена, пени насчитаны необоснованно.
Заинтересованное лицо Войтюк И.Г. в судебное заседание не явилась, будучи извещенной о времени и месте рассмотрения дела, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.
Выслушав доводы административного ответчика и ее представителя, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу части 1 статьи 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с Федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и Федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
Взимание утилизационного сбора регулируется Федеральным законом от 24.06.1998 N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Федеральный закон N 89-ФЗ, в редакции, действующей во время спорных правоотношений), в пункте 1 статьи 24.1 которого определено, что за каждое колесное транспортное средство (шасси), каждую самоходную машину, каждый прицеп к ним, ввозимые в Российскую Федерацию или произведенные, изготовленные в Российской Федерации, за исключением транспортных средств, указанных в пункте 6 настоящей статьи, уплачивается утилизационный сбор в целях обеспечения экологической безопасности, в том числе для защиты здоровья человека и окружающей среды от вредного воздействия эксплуатации транспортных средств, с учетом их технических характеристик и износа.
В соответствии с абзацем 2 пункта 3 статьи 24.1 Федерального закона N 89-ФЗ плательщиками утилизационного сбора для целей настоящей статьи признаются в том числе лица, которые осуществляют ввоз транспортных средств в Российскую Федерацию.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2013 N 1291 утверждены Правила взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора (далее также - Правила).
Таким образом, утилизационной сбор является особым видом обязательного платежа, введенным в Российской Федерации в целях обеспечения экологической безопасности, взимание которого является дополнительной функцией таможенных органов, возложенной указанными Правилами.
Утилизационный сбор исчисляется плательщиком самостоятельно в соответствии с Перечнем видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2013 N 1291 «Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (пункт 5 Правил).
Названными Правилами коэффициент расчета суммы утилизационного сбора в отношении транспортных средств определен в зависимости от объема двигателя и даты выпуска транспортного средства (новое или с даты выпуска которого прошло более трех лет), за исключением транспортных средств данной категории, ввозимых физическими лицами для личного пользования, для которых коэффициент установлен вне зависимости от объема двигателя, и для которых имеет значение только дата выпуска (0,17 - для новых и 0,26 - с даты выпуска которых прошло более трех лет).
В соответствии с пунктом 11 Правил для подтверждения правильности исчисления суммы утилизационного сбора плательщик, указанный в абзаце втором пункта 3 статьи 24.1 Федерального закона «Об отходах производства и потребления», или его уполномоченный представитель представляют в таможенный орган, в котором осуществляется декларирование колесного транспортного средства (шасси) или прицепа к нему в связи с его ввозом в Российскую Федерацию, либо таможенный орган, в регионе деятельности которого находится место нахождения (место жительства) плательщика (в случае, если декларирование колесного транспортного средства (шасси) или прицепа к нему не осуществляется), в том числе, расчет суммы утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и (или) прицепов к ним, уплачиваемого лицами, указанными в абзаце втором пункта 3 статьи 24.1 Федерального закона «Об отходах производства и потребления», копии платежных документов об уплате утилизационного сбора.
Таможенные органы в соответствии с пунктом 13 Правил осуществляют проверку правильности исчисления суммы утилизационного сбора и его поступления по соответствующему коду бюджетной классификации на счет органа Федерального казначейства либо при наличии чека, сформированного электронным терминалом, платежным терминалом или банкоматом, таможенный орган проставляет отметку об уплате утилизационного сбора на бланках паспортов.
Пунктом 11(2) Правил установлена обязанность плательщика по предоставлению в таможенный орган в течение 15 дней с момента выпуска колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним в соответствии с заявленной таможенной процедурой (осуществления таможенного декларирования), документов, подтверждающих правильность исчисления суммы утилизационного сбора, предусмотренных пунктами 11 и 14 Правил.
Непредставление плательщиком или его уполномоченным представителем документов, предусмотренных пунктами 11 и 14 Правил, является основанием для начисления пеней за неуплату утилизационного сбора.
Пени начисляются за каждый календарный день просрочки со дня, следующего за днем истечения срока представления в таможенный орган документов, предусмотренных пунктами 11 и 14 настоящих Правил, по день исполнения обязанности по уплате утилизационного сбора включительно в процентах от суммы неуплаченного утилизационного сбора в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей в период просрочки уплаты утилизационного сбора.
В случае если в течение 3 лет с момента ввоза колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним в Российскую Федерацию после уплаты утилизационного сбора и (или) проставления соответствующей отметки либо внесения соответствующих сведений в электронный паспорт установлен факт неуплаты или неполной уплаты утилизационного сбора, таможенные органы в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня обнаружения указанного факта, информируют плательщика о необходимости уплаты утилизационного сбора и сумме неуплаченного утилизационного сбора (а также пени за просрочку уплаты) с указанием оснований для его доначисления. Указанная информация направляется в адрес плательщика заказным письмом с уведомлением. В случае неуплаты плательщиком утилизационного сбора в срок, не превышающий 20 календарных дней со дня получения от таможенного органа такой информации, доначисленная сумма утилизационного сбора взыскивается в судебном порядке (пункт 15(1) Правил).
Как следует из материалов дела и установлено судом, в марте 2024 года административный ответчик Чижова Н.М. задекларировала в пассажирской таможенной декларации №... транспортное средство – автомобиль «...», ... года выпуска, бывший в употреблении, объем двигателя ... см3, номер кузова VIN – ..., страна происхождения .... В отношении ТС уплатила утилизационный сбор в размере, предусмотренном для транспортных средств, ввозимых физическими лицами для личного пользования. На основании договора таможенного представителя с декларантом от 14.03.2024 № ..., заключенного Чижовой Н.М. с ООО «ПРИМ-БРОКЕР», в целях таможенного декларирования товара, последним подана ПТД №.... Стоимость ТС заявлена в размере 12 163 доллара США.
Утилизационный сбор исчислен исходя из ставки 20 000 руб. и по коэффициенту 0,26 в размере 5200 руб.
Одной из форм таможенного контроля в соответствии со статьей 322 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее также ТК ЕАЭС) является проверка таможенных, иных документов и (или) сведений.
В соответствии с пунктом 2 статьи 324 ТК ЕАЭС проверка таможенных, иных документов и (или) сведений проводится в целях проверки достоверности сведений, правильности заполнения и (или) оформления документов, соблюдения условий использования товаров в соответствии с таможенной процедурой, соблюдения ограничений по пользованию и (или) распоряжению товарами в связи с применением льгот по уплате таможенных пошлин, налогов, соблюдения порядка и условий использования товаров, которые установлены в отношении отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с ТК ЕАЭС помещению под таможенные процедуры, а также в иных целях обеспечения соблюдения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и (или) законодательства государств-членов о таможенном регулировании.
В рамках проверки таможенных, иных документов и (или) сведений таможенный орган вправе осуществлять сбор и анализ дополнительной информации, в том числе направлять запросы в государственные органы и иные организации (пункт 7 статьи 324 ТК ЕАЭС).
В ходе проверки, установлен факт отчуждения ТСЛП «...», VIN – ..., ... года выпуска, в собственность иного лица, отличного от плательщика утилизационного сбора, осуществившего ввоз этого ТСЛП по ПТД №... (Чижова Н.М. ИНН ...) до истечения 12 месяцев с даты оформления таможенного приходного ордера №....
Согласно информации ГИБДД РФ ТС «...», VIN – ..., ... года выпуска, задекларированного по ПТД №..., с уплатой утилизационного сбора по ТПО №..., зарегистрировано 17.04.2024 ФИО.
Согласно карточкам учета автотранспортного средства «...», VIN – ..., ... года выпуска, автомобиль в последующем отчужден ФИО в собственность ФИО1, зарегистрировано 21.01.2025.
23.03.2025 указанное ТС зарегистрировано на Войтюк И.Г.
Таким образом, в отношении ввозимого транспортного средства подлежит уплате утилизационный сбор в размере 207 200 руб., согласно ТПО №....
Решение о выпуске по ПТД №... принято 21.03.2024.
В связи с несвоевременной уплатой утилизационного сбора подлежала уплате пеня за период с 18.04.2024 по 26.09.2025.
В связи с уплатой в добровольном порядке суммы основного долга административным истцом требования уточнены, произведен перерасчет пени за период с 18.04.2024 по 13.11.2025 (по дату фактической уплаты). Размер пени составляет 73 319,27 руб.
Уведомление об уплате утилизационного сбора от 30.09.2025 №... направлено в адрес Чижовой Н.М. 01.10.2025, вручено адресату 21.10.2025.
Уведомление получено адресатом 21.10.2025.
21.10.2025 Чижовой Н.М. оплачен утилизационный сбор в размере 202 000 руб. (л.д.54)
30.01.2026 мировым судьей судебного участка №6 Железнодорожного судебного района г. Читы вынесен судебный приказ №2а-166/2026 о взыскании с Чижовой Н.М. задолженности по утилизационному сбору и пени.
Определением мирового судьи от 06.02.2026 судебный приказ отменен в связи с поступившими от должника возражениями относительного его исполнения.
03.04.2026, с соблюдением установленного частью 2 статьи 286 КАС РФ шестимесячного срока, Владивостокская таможня обратилась в суд с настоящим административным иском, направив его посредством почтовой связи.
Статьей 57 Конституции Российской Федерации установлена обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы.
Действия таможенного органа по доначислению Чижовой Н.М. утилизационного сбора необходимы для реализации принципов равенства плательщиков, экономической обоснованности платежей, достижения целей обеспечения экологической безопасности, установленных Федеральным законом от 24.06.1998 N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».
Расчет задолженности по уплате утилизационного сбора в размере 207 200 рублей является правильным, произведен с учетом вида и категории транспортных средств, даты их выпуска, объема двигателя, коэффициентов расчета суммы утилизационного сбора в зависимости от объема двигателя, установленных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2013 N 1291, при этом из величины утилизационного сбора вычтены уже уплаченные Чижовой Н.М. суммы в размере 5200 рублей за транспортное средство.
Начисление пени в связи с неполной уплатой утилизационного сбора произведено таможенным органом в отношении транспортного средства по состоянию на 13.11.2025 – день поступления оплаты утилизационного сбора, со дня, следующего за днем представления Чижовой Н.М. заявления об уплате утилизационного сбора. Представленный административным истцом расчет пени в размере 73319,27 рубля является верным.
В соответствии с частью 1 статьи 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход соответствующего бюджета.
Согласно положениям подпункта 1 пункта 1 статьи 333.19 НК РФ, размер государственной пошлины, подлежащей взысканию с Чижовой Н.М. в доход местного бюджета, с учетом взыскиваемых с последней сумм пени, составляет 4000 рублей.
Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление удовлетворить.
Взыскать с Чижовой Нины Михайловны (ИНН ...) в пользу Владивостокской таможни (ИНН 2540015767) пени за несвоевременную уплату утилизационного сбора по ПТД №... за период с 18.04.2024 по 13.11.2025 в размере 73319,27 руб.
Взыскать с Чижовой Нины Михайловны (ИНН ...) в доход бюджета городского округа «Город Чита» государственную пошлину в размере 4000 рублей.
Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Железнодорожный районный суд г. Читы.
Судья Д.Б. Цыбенова
Решение в окончательной форме изготовлено 29.07.2026.